Семинар для заказчиков: Актуальные изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ. Разъяснения по сложным вопросам применения норм законов. 20-22 июля 2022 года в Москве

Курсы профессиональной переподготовки

«Управление закупочной деятельностью в рамках законов №44-ФЗ и №223-ФЗ», 270 ак.ч.
(обучение очно-дистанционное)

20-22 июля 2022 года
г. Москва, гостиница «Измайлово», корпус «Вега», м. «Партизанская»

New! «Актуальные изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ.
Разъяснения по сложным вопросам применения норм законов»

Закупки в условиях санкционного давления

Программа предусматривает лекционные, практические занятия, разбор конкретных ситуаций, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!

Лекторы:

Трефилова Татьяна Николаевна – эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок в АНО ДПО "Институт профессиональных квалификаций"

Емцова Оксана Анатольевна - кандидат экономических наук, эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок, член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам совершенствовании государственных закупок и государственных инвестиций.

Регламент мероприятий:

20 июня 2022г. – сессия 44-ФЗ

«44-ФЗ. Правила закупок в 2022 году. Обзор ключевых изменений в контрактной системе». Лектор: Емцова О.А.

21-22 июня 2022г. – сессия 223-ФЗ

«223-ФЗ. «Практические аспекты применения законодательства о закупочной деятельности в 2022 году». Лектор: Трефилова Т.Н.

Регламент:

9.30-10.00 Регистрация

10:00 - 17:00 Работа семинара

11.00-11.30 Кофе-пауза

13:00-14:00 Обед

20 июня 2022г.

09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ. 

10.00-17.00 44-ФЗ. Правила закупок в 2022 году. Обзор ключевых изменений в контрактной системе.

1. Изменения в национальном режиме с 2022 года

Обзор действующих механизмов национального режима.

Изменения в закупках радиоэлектронной продукции% отмена разрешений и обоснований. Увязка с КТРУ.  Расширение запретительного перечня в рамках постановления правительства № 616.

Квотирование закупок. Каким образом организуется, уточнения в порядке обоснования начальной максимальной цены.

Сдача годового отчета по квотированию. Возможности ЕИС и порядок подготовки отчета. Корректировка данных и обоснования невыполнения квот.

Обсуждение сложных вопросов и проблем с соблюдением национального режима.

2. Поддержка участников закупок

Требования к участникам: борьба за деоффшоризацию и исключение конфликта интересов.

Изменение постоянной части заявки: декларирование статуса.

Ведение универсальной предварительной квалификации. Что это, и как будет работать.

Новые случаи применения дополнительных требований к участникам закупок по постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

Снижение минимального размера обеспечения по контрактам.

Введение независимых гарантий.

Расширение закупок у СМП и СОНКО.

3. Расширение функционала операторов электронных площадок.

Перечень функций, выполняемых оператором.

Новый функционал и связь национальным режимом и статусом участников закупки.

4. Организация закупки

Изменения в кадровом обеспечении закупочных процессов. Регламент взаимодействия. Возможность проведения заседаний комиссии онлайн.

Установление новых обязанностей комиссии.

Подходы к формированию технического задания и описанию предметов закупки с учетом особенностей формирования КТРУ и реестров промпродукции. Целесообразность применения ГОСТов и технических регламентов. Контроль за сохранением конкурентной среды.

Важность этапа планирования: что изменится в планах-графиках на 2022 год.

5. Новые процедуры конкурентных закупок

Важность извещения и отказ от документации.

Изменения в части определения поставщика (подрядчика) – унификация сроков.

Подход к отмене, внесению изменений, даче разъяснений, рассмотрения заявок.

Новая схема проведения конкурса. Дополнительные требования в извещении. Дополнительные документы к извещению. Изменения срока проведения процедуры.

Новыq порядок оценки заявок по постановлению правительства от 31.12.2021 № 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Новая схема проведения аукциона. Отказ от частей заявки. Изменение сроков проведения.

Новая схема проведения запроса котировок. Условия применения и расширение возможностей. Изменения в сроках.

Проведение закрытых процедур: новые основания.

6. Новые основания для проведения закупок у единственного поставщика и работа электронных магазинов

Инновационный подход в закупках: электронные магазины. Возможность закупки без торгов: обзор норм и условий. Варианты ограничений и каталогизация процесса закупки и контроля. Возможные проблемы. Обзор электронных магазинов малых закупок. Реализация принципа множественности к одному. Обсуждение недостатков процедуры.

Расширение случаев закупки у ЕП.

7. Государственные (муниципальные) контракты

Контракт: новые сроки заключения.

Участники, обязанные заключить контракт с заказчиком.

Ускоренное заключение контрактов по результатам запроса котировок и закупки в электронном магазине. Новые требования к условиям контакта.

Ускорение проведения расчетов по контрактам в 2022 и 2023 годах.

Введение обязательности электронного актирования. Схема, условия применения.

Какие возможности предоставляет ЕИС. Каким образом оформляются дополнительные соглашения, претензии, расторжение.

Изменение алгоритма одностороннего отказа от выполнения контракта и перевод работы в электронную форму. Схема нового порядка, сроки и возможность обжалования.

Новое! Подача жалоб и уведомлений в электронной форме через ЕИС! Ограничение возможностей по обжалованию.

8. Ответы на вопросы слушателей. Рекомендации.

21 июня 2022г.

09.30-10.00 Регистрация участников. 

10.00-17.00 223-ФЗ. Практические аспекты применения законодательства о закупочной деятельности в 2022 году. Закупки в условиях санкционного давления.

1. Последние изменения законодательства и корректировка Положения о закупке (и документации о закупке):

• Изменения 2013 ПП (о минимальной доле), вступившие в силу с 01.01.2022, с 18.02.2022
• Изменения в порядке предоставления приоритета российским товарам, работам, услугам с 18.02.2022 и 26.02.2022
• Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" – механизм, позволяющий компенсировать дополнительные расходы застройщиков, связанные с существенным удорожанием стройматериалов: рекомендации по изменению Положения о закупке; изменение проекта договора.
• Рекомендации по индексации цены договора. Необходимость корректировки Положения о закупке (анализ Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2545 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 19»)
• Изменения в порядке заключения договоров.
• Изменения в порядке размещения информации в ЕИС
• Изменения в механизмах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.01.2022
• Неконкурентные закупки у субъектов МСП (разбор Постановления Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. N 2323).
• Изменения по способам обеспечения заявки и исполнения договора при закупках у МСП (Федеральный закон от 16.04.2022 № 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")
• Изменения в сроках оплаты принятых товаров, работ, услуг субъектам МСП.
• Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (разбор и ответы на вопросы по  Постановлению Правительства РФ от 6 марта 2022 г. N 301 «Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры»).
• Изменение условий договора, неприменение штрафных санкций из-за введения ограничительных мер в отношении РФ со стороны недружественных иностранных государств.
• Новый способ обоснования НМЦК.
• О возможности заключения договоров, предметом которых могут быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (Федеральный закон от 16.04.2022 № 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

2. Импортозамещение (национальный режим) в 223-ФЗ.

• Выполнение минимальной доли закупок товаров российского происхождения:
• документальное подтверждение российского происхождения товара;
• необходимые требования к составу заявок участников. Возможные проблемы и их решение;
• проблемы, связанные с кодами товаров по ОКПД2;
• Необходимость корректировки Положения о закупке.
• административная практика по квотированию

3.     Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и ее последствия:

• Уголовная и административная ответственность
• Практика прокурорского надзора

22 июня 2022 года

10.00-17.00 Изменение закупочной стратегии с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (223-ФЗ)

1. Механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП): проведение закупок на общих основаниях, закупки с ограничением участия, требования о привлечении субъектом МСП на субподряд.
2. Нормативы поддержки субъектов МСП на 2022 год. Ответственность за невыполнение норматива.
3. Планирование закупок у субъектов МСП в разрезе трехлетнего периода: особенности составления плана закупок (по графам) на первый, второй и третий год планирования; контроль за соблюдением норматива поддержки субъектов МСП на этапе планирования.
4. О составлении и размещении Перечня товаров, работ, услуг для осуществления закупок, участниками которых являются только субъекты МСП. Об утверждении Программы партнерства.
5. Особенности проведения торгов, иных способов закупок, предусмотренных положением о закупке, в которых участниками закупок являются только субъекты малого и среднего предпринимательства:

• Участие самозанятых в закупке для субъектов МСП.
• Документальная проверка статуса самозанятого и субъекта малого (среднего предпринимательства) на рассмотрении заявок.
• Сроки заключения договора по результатам неконкурентной и конкурентной закупок только для субъектов МСП.
• Сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, в том числе административная ответственность, примеры прокурорского надзора за соблюдением сроков.
• Порядок проведения конкурентных способов закупки, участниками которых могут являться только субъекты МСП, в том числе сроки подачи заявок, ценовые границы «длинных» и «коротких» способов закупки, возможные этапы закупочных процедур, состав протоколов, сроки подведения итогов, порядок заключения договора.
• Требования к составу заявок, подаваемых на закупку, проводимую исключительно для субъектов МСП: ожидаемые проблемы и возможные пути их решения.
• Практические аспекты закупок у субъектов МСП, в том числе по критериям оценки заявок, связанных со сроками оплаты принятых товаров, работ, услуг; проблемы анализа ценового предложения участников при закупке для субъектов МСП.

6. Отчетность заказчиков об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, в том числе порядок расчета годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок учета исключений из годового объема закупок при формировании годового отчета о закупках у субъектов МСП, сроки сдачи годового отчета. Закупки малого объема и их учет в годовой отчетности. Тренинг по заполнению формы отчета по закупкам у субъектов МСП. Новые правила с 01.01.2022.

7. Обзор прокурорского надзора по итогам 10 лет применения 223-ФЗ – типовые и неординарные ошибки заказчиков.

8. Требования ч. 6.1. статьи 3 223-ФЗ и их применение на практике: ТУ в составе документации о закупке, требование о предоставлении образцов продукции на этапе подачи заявки, в ходе исполнения договора (административная и судебная практика).

• Техническое задание на спецодежду;
• Техническое задание на защитные крема, пасты;
• Техническое задание на ТО и ремонт лифтов;
• Техническое задание на ремонт автомобилей;
• Техническое задание на ПО;
• Техническое задание на картриджи.

Варианты и стоимость участия

Участие в 3-х днях семинара – 37 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 2-х днях семинара – 32 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 1-ом дне семинара – 14 900 руб./чел., НДС не взимается.

В стоимость входит: участие в семинаре, кофе-паузы, обеды, методические разработки, именной сертификат участника.

Скидка по карте постоянного клиента.

Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:

Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.

 Подать заявку на участие