Практический курс повышения квалификации для поставщиков. 25-28 октября 2022 в Москве

Практический курс повышения квалификации для поставщиков (участников) государственных, муниципальных и корпоративных закупок «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ»  

Профессиональная подготовка специалистов тендерных отделов компаний-поставщиков, менеджеров по продажам, предпринимателей

 

25-28 октября 2022 года
г. Москва, гостиница "Бета" Измайлово
с 10:00 до 17:30

 

Лекторы:

Бабунов Сергей Валерьевич - старший лектор и руководитель учебно-методического центра с 4-х летним опытом работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (г. Москва), более 12 лет преподавательской деятельности (в том числе обучение работе с электронными торговыми площадками, курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки), эксперт с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, автор статей специализированных изданий, более 17 лет практики по организации и сопровождению торгов.

Межникова Юлия Львовна – адвокат, Член Гильдии отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказу, Член ассоциации юристов России, Член Адвокатской палаты г. Москвы, номер в реестре №77/9844. Общий стаж юридической практики – более 15 лет, преподавательской деятельности – более 6 лет.

 

По окончании курса Слушатели получают Удостоверение о повышении квалификации «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» в объеме 32 ак. часов.

 

Программа:

 

25-26 октября 2022 года

Базовый курс

Лектор: Межникова Юлия Львовна

10:00-17:30  Работа семинара

11:30-12:00  Кофе-брейк

13:30-14:30  Обед

 

Законодательства о контрактной системе РФ – Закон №44-ФЗ в 2022 г.

 

• Контрактная система   в 2022 г. – общие условия и антикризисные обновления весна/лето 2022 г.
• Национальный режим – система запретов, ограничений и допусков, квотирование, антикризисные требования весна/лето 2022 г.

 

Участники контрактной системы

 

• Участники закупок - требования, документы, условия участия.
• Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках. Специальные нормы законодательства о закупках и льготы для СМП в 2022 г.
• Требования к участникам, вступившие в силу в 2022 г.
• Пред квалификация для закупок с НМЦК свыше 20 млн руб.
• Реестр недобросовестных поставщиков – условия применения, новое правило для внесения в РНП, антикризисные меры, ПП № от 21.03.2022 N 417, практические ситуации.

 

Практикум – разбор кейсов «Документы участника электронной закупки».

 

Финансовые условия участия в закупках.

 

• Финансовые условия участия в закупках с учетом антикризисных норм весны 2022 г.
• Обеспечительные меры в закупках.
• Условия освобождения от обеспечения заявок, контрактов и гарантийных обязательств. 
• Независимые гарантии – условия использования.

 

 

Обзор способов определения поставщиков.

 

• Единое извещение о конкурентной закупке в 2022 г.
• Сроки и условия проведения электронных закупок – конкурс, аукцион, запрос котировок.
• Новые условия проведения запроса котировок - антикризисные меры.  
• Порядок подготовки и подачи заявки в 2022 г.
• Проблемные ситуации и практические рекомендации.

Практикум – разбор кейсов «Заявка на участие в электронном аукционе – причины отклонений».

 

Государственный, муниципальный контракт.

 

• Обязательные и существенные условия
• Новые сроки оплаты
• Меры ответственности за неисполнение обязательств
• Условия списания неустоек – весна/лето 2022 г.
• Электронная приемка и обязанности поставщика в 2022 г.
• Порядок изменения условий контракта в 2022 г.
• Невозможность исполнения контрактов по причинам, не зависящим от поставщика – алгоритм действий и решений
• Расторжение контракта в одностороннем порядке – новые условия с 01.07.  2022 г., порядок действий заказчиков и поставщиков 

 

Практикум «Что требуется от участника для успешного выполнения контракта».

 

 

Законодательство о закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц – Закон №223-ФЗ в 2022 г.

• Система закупок отдельных видов юридических лиц - общие условия и антикризисные обновления весна/лето 2022 г.
• Новые условия в соответствии с ПП №301 с 01.07.2022 г.
• Основные и существенные отличия Закона №223 от Закона №44-ФЗ
• Национальный режим – система преференций для отечественных товаров, введение квот на минимальные доли   отечественной продукции и продукции стран ЕАЭС в 2022 г., последствия санкций и ограничений – весна/лето 2022 г.

 

Практикум – разбор кейсов «Проведение аукционов и конкурсов с учетом требований национального режима»

 

Участники системы закупок.

 

• Участники закупок в 2022 гг. - требования, документы.
• Новые обязанности заказчиков по закупкам у СМП в 2022 г.
• Участие субъектов малого предпринимательства в закупках - специальные нормы законодательства в 2022 г.
• Независимые гарантии – применение с 01.07.2022 г.
• Реестр недобросовестных поставщиков – новые условия применения с 01.07.2022 г.

 

Практикум «Документы участника закупок»

 

 

Положение о закупках – основной регулятор закупочной деятельности заказчиков с учетом требований 2022 г.

        

• Организация закупочной деятельности в 2022 г.
• Положение о закупках - новые условия и антикризисные нормы. 

 

 

Способы закупок.

 

• Конкурентные и неконкурентные способы закупок – особенности, отличия, документация.
• Обязательные конкурентные способы закупки.
• Электронные закупки - Постановление Правительства РФ № 616.
• Закупки у единственного поставщика.
• Закупки у субъектов малого бизнеса – особые условия и изменения 2022 г.

 

Описание объекта закупки – Техническое задание по правилам 2022 г. в рамках Законов №44-ФЗ и №223-ФЗ.

• Разработка технического задания с учетом антимонопольных норм, действующих в 2022 г.  и практики последнего времени. Обзор основных нарушений.
• Право заказчика на указание страны происхождения товара с 01.07.2022 г.

 

Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:

• Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
• Товарный знак и страна происхождения товара, понятие «эквивалент».
• Нарушения заказчиков при составлении ТЗ на закупку.
• Учет антимонопольных требований.

 

Практикум «Составление описания объекта закупки».

 

Договор:

 

• Новые сроки оплаты
• Изменения в регулирование договоров с учетом антикризисных мер
• Невозможность исполнения договоров по причинам, не зависящим от поставщика – алгоритм действий и решений

 

Практикум «Что требуется от участника для успешного выполнения контракта»

 

Нарушения в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

 

• Ответственность заказчиков за нарушение в сфере контрактной системы – анализ типичных нарушений последнего времени.
• Обжалование действий (бездействий) заказчиков – сроки, порядок, основания.

 

Практикум «Обзор спорных ситуаций, советы и рекомендации».

 

Нарушения в сфере закупок отдельных видов юридических лиц.

• Ответственность заказчиков за нарушения в сфере закупок – анализ типичных нарушений.
• Обжалование действий (бездействий) заказчиков – сроки, порядок, основания.

 

Практикум «Обзор спорных ситуаций, советы и рекомендации».

 

Перспективы развития системы закупок и контрактной системы на 2022-2023 г.

Ответы на вопросы слушателей.

 

 

27-28 октября 2022 года

Продвинутый курс

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич

10:00-17:30  Работа семинара

11:30-12:00  Кофе-брейк

13:30-14:30  Обед

 

Введение специальных мер в сфере экономики:

• Новые основания закупки у ед. поставщика;
• Новые требования к участникам закупок;
• Новые основания изменения цены и объема при исполнении контракта;
• Случаи, когда поставщик будет не вправе отказаться от заключения контракта/договора.

 

Антикризисные меры:

• Новые основания закупки у ед. поставщика (п. 5.1, п. 5.2, ч.1 ст.93);
• Новые основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2023;
• Новое основание для НЕвключения поставщика в РНП;
• Новые лимиты, случаи и основания проведения закупок путем запроса котировок;
• Право расширения перечня оснований закупки у ед. поставщика по ст.93 до 31.12.2022г. практика реализации с примерами;
• Право определения конкретного ед. поставщика до 31.12.2022г. на уровне правительства РФ, субъекта РФ, муниципального образования.  ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;
• Новое основание для списания неустоек (штрафов, пеней);
• Увеличенное авансирование и дополнительное сокращение сроков оплаты по контрактам;
• Дополнительное основание для НЕвключения поставщика в РНП;
• Особенности формирования лотов при закупке медицинских изделий;
• Лимиты и основания закупок медицинских изделий и лекарств у ед. поставщика.

Ключевые изменения в Контрактной Системе:

C 01.07.2023:

• Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС.

 

C 01.04.2023:

• Новый порядок публикации информации о результатах проверок заказчиков;
• Новый порядок обжалования закрытых закупок.

 

C 01.01.2023:

• Новые ограничения для участников (новое понятие офшорной компании);
• Новый порядок участия в закупках для иностранных поставщиков;
• Новый порядок проведения совместных закупок;
• Новый порядок отстранения участника от заключения контракта при недостоверных сведениях;
• Новый порядок списания обеспечения при 3-м отклонении в квартал;
• Новые требования к содержанию независимой гарантии;
• Новый порядок проведения «переторжки» в электронном конкурсе;
• Новый порядок проведения процедуры торга при переходе в «+».
• Случаи, при которых при написании ТЗ нужно будет учитывать экологические требования;
• Новые требования к членам закупочной комиссии.

 

C 09.07.2022:

• Новый порядок заключения контракта со встречными инвестиционными обязательствами;
• Новые основания увеличения срока оплаты по контракту;
• Новый порядок проведения закрытых электронных процедур;
• Новые порядок и объемы изменения существенных условий контракта при закупке мед. изделий и лекарств;
• Новый порядок закупки лекарств, мед. изделий и расходных материалов у ед. поставщика.

 

C 01.07.2022:

• Новый порядок одностороннего расторжения контракта;
• Новый порядок установления обязательных требований к участникам;
• Новое основание для внесения поставщика в РНП;
• Фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС;
• Новые требования к офсетным контрактам.

 

Новая трактовка понятия конфликт интересов.

С 16.04.2022:

• Новый порядок определение и обоснование НМЦК;
• Новый порядок проведения закупок Заказчиками, попавшими под санкции;
• Новый порядок и сроки оплаты по контрактам;
• Новый порядок заключения контракта по результатам запроса котировок;
• Новый порядок направления информация для включения в РНП;
• Новые основания закупки ПИР и СМР в одном лоте;
• Новые требования к содержанию контракта на закупку ПИР и СМР;
• Новый порядок установления требований об обеспечения исполнения контракта, обеспечения
• гарантийных обязательств.

 

C 01.04.2022:

• Новый порядок отражения данных в заявке участника;
• Новый порядок направления обращения о включении поставщика в РНП;

 

С 01.01.2022:

Новый порядок удержания обеспечения заявки при 3-кратном отклонении заявок;

 

• Новый вид заказчиков;
• Новый подход к типизации контрактов и особенности применения ранее утвержденных типовых контрактов;
• Независимые гарантии - кто может выдать независимую гарантию и вести спецсчета – новые требования (ПП РФ от 20.12.2021 N 2369);
• Новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы;
• Новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС;
• Новый порядок общественного обсуждения крупных закупок;
• Сокращение способов закупок;
• Новые предельные объемы и основания проведения электронных запросов котировок вне предельных объемов;
• Новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок;
• Новый порядок проведения совместных закупок;
• Новые объемы закупок у СМСП;
• Новые требования к содержанию отчета о закупках у СМП и СОНКО;
• Новые сроки оплаты по контрактам;
• Новые обязательные требования к соответствию участника закупки;
• Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб.;
• Новый порядок проверки участника при заключении контракта;
• Новые требования к содержанию комплекта документов о закупке;
• Новые основания включения ПИР и СМР в один лот;
• Новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
• Новые сроки отмены закупки;
• Новые требования к предоставлению обеспечения при применении антидемпинговых мер;
• Новые унифицированные требования к содержанию заявки;
• Новый порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
• Новые сроки проведения этапов электронного конкурса;
• Новые сроки проведения этапов электронного аукциона;
• Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе;
• Новые сроки этапов заключения контракта в электронной форме;

 

Обязательная электронная приемка, требования к формируемым документам и срокам;

 

• Новый порядок электронного обжалования, приостановки закупки, направления решения;
• Новые основания изменения существенных условий контракта;

 

Текущие актуальные изменения и разъяснения:

• Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;
• Новые требования к участникам (Указ Президента РФ от 03.05.2022 N 252) и порядок подтверждения соответствия согласно позиции Минфина;
• Новое основание увеличения цены строительных контрактов с 02.08.2022;
• Новый порядок обоснования цены при закупках медицинских изделий из ПВХ с 01.08.2022;
• Введение специального срока оплаты по контрактам в рамках ГОЗ;
• Новый порядок изменения цены и объема в контрактах на поставку лекарств, мед изделий, расходных материалов;
• Новые требования к поставщикам в части отсутствия в РНП;
• Новое основание изменения существенных условий контракта на ремонт и (или) содержание
• федеральных автодорог общего пользования;
• Минфин о закупках одноименных ТРУ по пунктам 4 и 5 части 1 ст.93;
• Новый порядок определения и корректировки нормативных затрат;
• Новые основания заключения контракта жизненного цикла;
• Новые требования к членству участников в СРО;
• Случаи, порядок и особенности списания неустоек, начисленных по контрактам;
• Новые условия изменения цены строительного контракта в 2022г.;
• Новый порядок согласования проведения закрытых закупок (ПП РФ от 31.12.2021 N 2603);
• Новые дополнительные требования к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к информации и документам, подтверждающим соответствие (ПП РФ от 29.12.2021 N 2571);
• НОВЫЙ Порядок оценки заявок (ПП РФ от 31.12.2021 N 2604) – новые критерии и подкритерии, новые веса критериев, формулы, форма и порядок оформления результатов, особенности оценки по критерию ОПЫТ, особенности присвоения баллов при отрицательном значении по критерию цена;
• Новый перечень и порядок закупок с преимуществами для УИС и организаций инвалидов (РП РФ от 08.12.2021 N 3500-р);
• Правила закупок в нерабочие дни в 2022г.;
• Новое основание использование формульного ценообразования (ПП РФ от 29.12.2021 N 2545);
• Новые основания изменения существенных условий контракта;
• Новые требования к содержанию заявки в части указания страны происхождения товаров используемых при выполнении строительных работ;
• ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство;
• Практика отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии;
• Разъяснение Минфина об округлении стоимостных показателей в документах о приемке;
• Письма Минфина и Казначейства по электронному исполнению:

- о формировании нескольких приемочных документов в рамках одного этапа;

- о возможности изменения сумм и количества в сформированных документах;

• Новые особенности закупок услуг связи в части формирования ТЗ и цены контракта;
• Особенности обжалования закупок у единственного поставщика;
• Минфин об особенностях предъявления требований о соответствии при закупках у ед. поставщика;
• Особенности заседания комиссии с использованием систем видео-конференц-связи (Позиция Минфина);
• Ошибки при обосновании НМЦК (практика ФАС и Судов за 1 полугодие 2022г.);
• Особенности предоставления Рег. удостоверения в составе заявки (позиция Судов);
• Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
• Как правильно указать единицу измерения при госзакупке комплексных строительных работ (разъяснения Минстроя);
• Особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств;
• Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.;
• Основания для проведения внеплановой проверки;
• Порядок включения сведений в РНП;
• Объем информации, включаемой в РНП;
• Порядок исключения сведений из РНП;
• Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта (практика проверок ФАС);

 

Контроль «устойчивых пар» и проверки участников «торпедирующих» закупки на примерах

 

• Раздельный учет при исполнении контрактов с долей федерального бюджета;
• ЧГП, специальные инвестиционные контракты, офсетные контракты – новые формы и требования;
• Порядок уменьшения размера обеспечения контракта;
• Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;
• Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;

 

Квотирование

 

• Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;   
• Изменения в сфере квотирования с 01.01.2022 – новые квоты, новый порядок обоснования НМЦК, ответственность;
• Новый порядок применения правил квотирования с 17.02.2022г.;
• Корректное обоснование невозможности соблюсти объемы и прилагаемые документы.

 

Национальный режим

 

• Новый порядок предоставления преимуществ в рамках ПП-102, ПП-1289, ПП-832, ПП-617 с 17.02.2022г.;
• Новый порядок применения 126-н Приказа;
• Новые требования к закупке иностранного софта с 31.03.2022г.;
• Новый порядок применения запретов в рамках ПП-616 с 17.02.2022г.;
• Новые запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники – правило «второй лишний», новые запреты, новая номенклатура, новый порядок подтверждения соответствия с 01.01.2022г.;  
• Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения (обзор и практика применения всех действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами);
• Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
• Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
• 126-н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий лишний»;
• ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета…» - практика применения и контроля, случаи, когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, новый перечень, обновленные случаи исключения, новый порядок подтверждения соответствия продукции;
• ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска …» - новый перечень, практика применения и контроля, порядок проверки соответствия, новые случаи исключения с 01.01.2022г.;
• Применения нац. режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878);
• Документы, подтверждающие страну происхождения;
• Практика проверок применения национального режима ФАС.

 

Практические советы по помощи заказчикам в разработке Технических заданий в 2022 г.

• «Горизонтальная» и «Вертикальная» эффективность закупки;
• Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
• Сложные и спорные вопросы применения КТРУ.
• порядок обоснования иных характеристик;
• когда нельзя добавлять дополнительные характеристики;
• TOP 5 выявляемых нарушений при использовании КТРУ.
• Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой   оборудования);
• Особенности закупок «жизненного цикла»;
• Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
• Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
• Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
• Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
• Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
• Порядок и особенности формирования лотов.

Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

• Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;
• Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:
• Порядок определения улучшенных характеристик товара;
• Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
• Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
• Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром;
• Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

 

Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам:

 

• установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
• «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;
• установления требований о соответствии Техническим условиям;
• указание требований к химическому составу товара;
• установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
• избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
• избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.
• Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У.

 

Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ:

 

• Формируем раздел - Предмет закупки;
• Формируем раздел - Ограничения на участие в закупке;
• Разрабатываем раздел - Описание товара, работы, услуги;
• Разрабатываем раздел - Требования к количеству, срокам, местам;
• Разрабатываем раздел - Требования к комплектации и расходным материалам;
• Разрабатываем раздел - Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию;
• Разрабатываем раздел – Требования к качеству;
• Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению;
• Разрабатываем раздел - Требования к сроку и объему предоставления гарантий;
• Разрабатываем раздел - Требования к передаваемой документации;
• Разрабатываем раздел - Требования к подтверждению соответствия Поставщика;
• Разрабатываем раздел - Требования к указанию технических параметров;
• Разрабатываем раздел - Условия поставки/выполнения/оказания;
• Разрабатываем раздел - Условия приемки и т.д.

Судебная практика по актуальным вопросам 44-ФЗ:

 

• Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП;
• Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП;
• Истребование с заказчика возврата обеспечения с % при невнесении в РНП;
• Понятие «передаваемый» товар в решениях судов;
• Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам;
• Дробление как нарушение/не нарушение;
• Национальный режим – должен ли заказчик проверять страну происхождения;
• Совокупность признаков, указывающая на сговор;
• Как корректно предоставить СТ-1;
• Взыскание с заказчика издержек за нарушение сроков оплаты;
• Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку;
• Взыскание с уклонившегося участника разницы заключения контракта со вторым;
• Корректность формирования лотов;
• Правомерные подкритерии критерия «Опыт»;
• Истребование возмещения расходов на БГ при отмене закупки;
• Истребование возмещения расходов на обжалование закупки;
• Корректность требований к лицензиям;
• Об объеме ответственности по СРО – когда заявку могут отклонить;
• Могут ли взыскать переплату по контракту с поставщика;
• Можно ли требовать упущенную выгоду по контракту;
• Может ли заказчик взыскать компенсацию за возмещающие сделки;
• Может ли заказчик установить пени больше указанной в 44-ФЗ;
• Учитывается ли день передачи товара в просрочку.

 

Федеральный закон № 223-ФЗ

Введение специальных мер в сфере экономики

• Новые основания закупки у ед. поставщика;
• Новые требования к участникам закупок;
• Новые основания изменения цены и объема при исполнении договора;
• Случаи, когда поставщик будет не вправе отказаться от заключения договора.

 

С 01.07.2022

 

• Новый порядок установления требований в части страны происхождения товара;
• Новые требования к комиссиям заказчиков;
• Новый порядок предотвращения конфликта интересов;
• Новый порядок публикации информации о закупке на сайте заказчика;
• Новые основания объединения ПИР, СМР и оборудования в одном лоте;
• Новые основания изменения существенных условий в договорах 2022г.;
• Новый порядок авансирования по договорам 2022г.;
• Новые требования к обеспечению в закупках у СМСП;
• Расширение содержания извещения и документации о конкурентной закупке;
• Новое основание внесения поставщика в РНП;
• Новый порядок закупок у СМСП - электронный магазин с 01.07.2022г.

 

С 22.06.2022

• Новый порядок закупки у взаимозависимых лиц;
• Новый срок оплаты по договорам с СМСП и самозанятыми;
• Новые сроки и порядок установления оплаты по договорам НЕ с СМСП;
• Новое основание не размещать закупки в ЕИС;
• Новый порядок предоставления преимуществ в рамках 925-ПП c 17.02.2022 и с 26.02.2022г.;
• Новый порядок размещения отчетности о договорах c 03.02.2022г;
• Новый порядок внесения данных в реестр договоров c 03.02.2022г;
• Новый порядок мониторинга закупок c 03.02.2022г;
• Новый порядок регистрации и перерегистрации в ЕИС в 2022г.;
• Новый порядок учета закупок у СМСП с 01.01.2022;
• Особенности заполнения ежемесячного отчета в части содержания прикрепляемого файла (учет и отражение в отчете непубликуемых закупок);
• Тонкости установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника.
• Обязанность обосновывать НМЦД - обзор результатов проверок. Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок.
• Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию.
• Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020);
• Квотирование и требования 925-ПП;
• Практика аннулирования закупок из-за несоблюдения требований квотирования;
• Новые правила квотирования и обоснования цен в 2022г.;
• Изменения порядка учета закупаемой в рамках квотирования продукции c 17.02.2022г.;
• Обзор решений ФАС по жалобам на закупки квотируемой продукции;
• Поправки в части изменения квотируемой номенклатуры.

 

Актуальные изменения, разъяснения, практика применения:

• Способы реализации предварительного квалификационного отбора – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик, результаты проверок ФАС;
• Новое основание закупки у единственного поставщика;
• Программы по развитию поставщиков из числа СМСП для участия в закупках товаров Новый механизм по "выращиванию" поставщиков;   
• Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;
• Новые требования к членству участников в СРО;
• Комментарии Минфина и Минстроя 2022г., о закупках «под ключ»;
• Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина;
• Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;
• Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;
• Новые требования к порядку оценки заявок;
• Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
• Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива;
• Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);
• Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора (на основании Решений);
• 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств"- практика применения;
• Право заключения договора с несколькими участниками закупки – спорные практики;
• Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
• Два разрешенных вида рамочных договоров;
• НДС в составе цены – новая практика;
• Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
• Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.

 

Особенности проведения закупок:

• Основные ошибки при участии в электронных закупках;
• Дозапросы – что могут запрашивать заказчики (практика проверок);
• Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная ответственность);
• Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ.
• Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака.

 

Ожидаемые поправки в 223-ФЗ - экспертный анализ 129 проектов НПА и 11 Законопроектов на 2022г:

• Проект поправок в КОАП по 223-ФЗ – новые виды штрафов.
• Преимущество 30% всем российским товарам, работам, услугам;
• Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг;
• Предварительная квалификация на крупные закупки;
• Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии;
• Новые основания для включения поставщика в РНП;
• Право поставщика уменьшать объем обеспечения;
• Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен

 

Судебная практика по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:

• Право заказчика устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение;
• Право заказчика устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на свое усмотрение;
• Оценка заявок с НДС и без НДС;
• Особенности оценки заявки коллективного участника;
• Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие;
• Отмена закупки только до окончания подачи заявок;
• Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из ПОЗ;
• Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.

 

Практика ФАС по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:

• Нарушения при формировании порядка оценки;
• Нарушения при установлении требований к участникам;
• Нарушения при формировании Технических заданий;
• Некорректное установление требований к срокам действия договора;
• Нарушение в виде требования о предоставлении образцов;
• Нарушения при проведении предварительной квалификации;
• Нарушения при применении 925-ПП;
• Почему дозапросы информации от участника – это нарушение;
• Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом.

 

Дополнительные особенности закупок в сфере строительства в рамках 223-ФЗ:

• Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т. ч. с поставкой оборудования);
• Требования к опыту участников закупок по Закону N 223-ФЗ в рамках долгостроя;
• Особенности продления договоров/увеличения стоимости/изменения видов и объемов работ по договорам в сфере строительства;
• Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства.

 

Круглый стол + индивидуальные консультации.

 

Очное участие

Полный курс 4 дня – 49 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 4 дня, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 32 ак. часов, доступ к видеозаписи семинара на 14 дней. При обучении двух и более представителей от одной организации – 46 900 руб./чел.

Семинар 2 дня – 32 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 2 дня, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 16 ак. часов, доступ к видеозаписи семинара на 14 дней. При обучении двух и более представителей от одной организации – 29 900 руб./чел.

 

Онлайн участие

Полный курс 4 дня – 44 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 4 дня, методические материалы, удостоверение о повышении квалификации в объеме 32 ак. часов, доступ к видеозаписи семинара на 14 дней.

Семинар 2 дня – 29 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 2 дня, методические материалы, удостоверение о повышении квалификации в объеме 16 ак. часов, доступ к видеозаписи семинара на 14 дней.

 

Скидка – 10% при оплате до 20 сентября

 

 Подать заявку на участие