Курсы повышения квалификации 44-ФЗ 120 часов 27-29 ноября 2017 в Москве

Курсы повышения квалификации 120 ак.ч

«Управление государственными и муниципальными закупками»
в соответствии  с 44-ФЗ от 05.04.2013 

27-29 ноября 2017 года

г. Москва,
отель «Вега»

Программа

«44-ФЗ. Изменения в законодательстве.
Новые требования к планированию, нормированию и обоснованию закупок. Риски ненадлежащего исполнения контрактов»

44-ФЗ
27 ноября 2017

09.30-10.00-РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-17.00  Правовое регулирование закупок в контрактной системе. Законодательные инициативы и дальнейшие перспективы развития сферы закупок. Новые требования к планированию закупок.

Направления оптимизации закупочного процесса:

• Модели и варианты построения системы закупок, их сравнительный анализ, достоинства и недостатки.
• Локальное регулирование отдельных вопросов закупочной деятельности: основания для их принятия, сфера действия и назначение.

Планирование закупочной деятельности.

• Обоснование и нормирование.
• Требования к содержанию и форме плана закупок и плана-графика. Правила формирования, утверждения и внесения изменений.
• Порядок и правила установления идентификационного кода закупки.
• Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены) или нормативных затрат
• Обзор практики внедрения системы закупочного нормирования: форматы ведомственных перечней, критерии и порядок их формирования.
• Обоснование закупок при формировании плановых документов и процедурной документации
• Обоснование закупочных действий при формировании плана закупок и плана-графика: правила, порядок и форма.
• Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с ед. поставщиком: методы определения (примеры расчетов) и форма обоснования НМЦК.
• Особенности учета и применения рекомендаций Минэкономразвития и субъектов РФ.

Обоснование закупок при формировании плановых документов и процедурной документации

• Обоснование закупочных действий при формировании плана закупок и плана-графика: правила, порядок и форма.
• Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с ед. поставщиком: методы определения (примеры расчетов) и форма обоснования НМЦК.
• Особенности учета и применения рекомендаций Минэкономразвития и субъектов РФ.

КАТАЛОГ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ

Постановление Правительства № 145 от  8 февраля 2017 года с учетом изменений от 06.10.2017 

код каталога,
наименование объекта закупки,
перечень его характеристик и их допустимых значений,
а также иные документы и информация,

Условия и порядок работы с временным раздела каталога.

13.00-14.00 обед

Лектор: Пластинина Елена Александровна - зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти.

44-ФЗ
28 ноября 2017

Субъекты контрактной системы.

• Представительство и подтверждение полномочий участников контрактной системы :
• единоличный исполнительный орган. Порядок оформления полномочий ЕИО. Представители по доверенности;
• другие способы подтверждения полномочий. Последствия заключения сделки неуполномоченным лицом. Действия без доверенности в силу обстановки;
• последствия ненадлежащего оформление полномочий участников.

Национальный режим: запреты, преимущества и ограничения для участников закупок.

Способы закупок: процедурные особенности торговых и не торговых процедур.

Начальная (максимальная) цена контракта.

• Необходимость включения в ЕИС информации о складывающихся на товарных рынках ценах товаров (работ, услуг) и размещаемых заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта запросах цен (п. 16 ч. 3 ст. 4 Закона N 44-ФЗ)
• Методы определения (примеры расчетов).
• Форма обоснования НМЦК. Рекомендации Минэкономразвития и субъектов РФ
• Цена контракта, заключаемого с ед. поставщиком

Последние изменения в правилах проведения закупок по 44‑ФЗ: практика применения
Способы определения поставщиков/подрядчиков по 44‑ФЗ в 2017 году: проблемные ситуации

Новое о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

• Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
• Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: правила согласования.
• Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика (п.4 ч.1 ст. 93 (закупки на сумму до 100 тыс. руб.), п.9 ч.1 ст. 93 (аварийные закупки), по п.25 ч.1 ст. 93 (признание конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений несостоявшимся) и др.)

Правила подготовки технических заданий и требования к содержанию технического задания:

• Понятие и значение технического задания: общие принципы составления, порядок формирования, обязательные и дополнительные требования.
• Пределы детализации требований к закупке.
• Запрещённые к указанию в техническом задании сведения и требования.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании»

национальная система стандартизации:

Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку

• методы составления требований к товарам, товарный знак и эквивалент
• требования к поставке и доставке товара, закупки запасных частей и расходных материалов          

приемка товара заказчиком

• типовые технические задания
• типовые ошибки по практике ФАС.

Порядок составления технического задания на закупку работ

(нормативное регулирование закупки работ, саморегулируемые организации)

• составление требований к работам
• применяемые материалы
• приемка работ заказчиком
• типовые технические задания
• типовые ошибки по практике ФАС.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», национальная система стандартизации:

КЕЙС «Допустить нельзя отклонить»

Порядок составления технического задания на закупку услуг

• ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство
• возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации
• точные значения характеристик: правомерность указания, рекомендации, последствия "заточки" технического задания под конкретного производителя, поставщика, подрядчика, исполнителя, необходимость включения в документацию о торгах
• извещение о запросе котировок
• требования о "классе энергетической эффективности" на закупаемые товары

Требования ФЗ №135-ФЗ "О защите конкуренции" - правила формирования лотов при осуществлении закупок. Возможность замены закупаемого товара на другой товар.

Практикум «Составление технического задания на закупку товара, работы, услуги»

13.00-14.00 обед

Лектор: Пластинина Елена Александровна - зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти.

44-ФЗ
29 ноября 2017

10.00-13.00

Сложные вопросы исполнения и расторжения контрактов:

• сроки заключения контракта;
• существенные условия контракта;
• библиотека типовых контрактов;
• обеспечение контракта и антидемпинговые меры;
• ограничения на изменение условий контрактов, установленные Законом о контрактной системе;
• особенности исполнения договоров унитарных предприятий, заключенных до 1 января 2017 года;
• оформление приемки и экспертизы результатов по контракту;
• работа заказчика с реестром контрактов: основные ошибки, допускаемые заказчиками при направлении сведений о приемке поставленной продукции, о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта;

Отчетность при исполнении контракта: особенности правоприменительной практики:

• виды отчетов, предусмотренные законодательством о контрактной системе;
• сроки и порядок размещения в ЕИС отчетных документов;
• спорные вопросы администрирования при исполнении контрактов;
• административная и судебная практика по вопросам формирования закупочной отчетности.

Односторонний отказ от исполнения контракта:

• основания одностороннего отказа в рамках контрактной системы;
• мотивированный и немотивированный отказ заказчика;
• алгоритм принятия решения об одностороннем отказе;

процедурное оформление решения и вступление его в силу.

Оформление приемки и экспертизы результатов по контракту.

Работа заказчика с реестром контрактов: основные ошибки, допускаемые заказчиками при направлении сведений о приемке поставленной продукции, о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта;

Контрольные органы в сфере закупок: функции и полномочия. Административная и арбитражная практика

Состав и виды административных правонарушений в закупках.

• Административная ответственность должностных и юридических лиц.
• Возбуждение административных дел по результатам прокурорских проверок.
• Обжалование решений по делам об административных правонарушениях.
• Соотношение КоАП РФ с Федеральным законом 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Обсуждение практических вопросов, рекомендации

Деловая игра «Существенные условия контракта»

Противодействие коррупции при осуществлении закупок.

13.00-14.00 обед

Лектор: Пластинина Елена Александровна - зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти

Стоимость обучения 3 дня:
С повышением квалификации (120 часов) – 32 900 руб./чел.
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – 29 900  руб./чел.
Без повышения квалификации – 27 900 руб./чел.

В стоимость включены: обеды, раздаточный материал,  удостоверение/свидетельство.

В ходе обучения слушатели дополнительно изучают материал и сдают итоговые тесты в дистанционном модуле программы.

Подать заявку на участие