Практический курс повышения квалификации для поставщиков (участников) государственных, муниципальных и корпоративных закупок 13-17 апреля 2020 года в Москве

Практический курс повышения квалификации для поставщиков (участников) государственных, муниципальных и корпоративных закупок с выдачей удостоверения

«Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ»

Сроки и место обучения:

13-17 апреля 2020 года
г. Москва, гостиница «Гамма-Дельта» 3*

Преподаватели:

Межникова Юлия Львовна - эксперт-практик в сфере государственного и муниципального заказа, преподаватель-практик с 2009 года, адвокат с опытом активной практики в госзакупках как со стороны заказчиков, так и со стороны поставщиков с 2001 года, член Ассоциации участников торгово-закупочной деятельности и развития конкуренции «Национальная ассоциация институтов закупок».

Титова Марина Анатольевна - начальник отдела торгов и размещения заказа ФГУП «ГосНИИАС», эксперт-практик в сфере государственных (муниципальных) и корпоративных закупок, преподаватель Русской школы управления, г. Москва, член и спикер Ассоциации профессионалов».

В программу будут внесены корректировки и дополнения, связанные с изменениями законодательства, актуальными на дату проведения семинара!

По окончании курса Слушатели, успешно прошедшие итоговое тестирование по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» 108 ак. часов.

ПРОГРАММА:

1 день. Начальный уровень

10:00-17:30  Работа семинара

13:00-14:00  Обед

Федеральный закон № 44-ФЗ: Участие поставщика в государственных и муниципальных закупках в 2020 году по новым правилам:

• Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.
• Рекомендации по поиску информации.
• Электронные площадки, специализированная электронная площадка, региональные, муниципальные информационные системы в сфере закупок, единый агрегатор торговли "Березка" (ЕАТ).
• С 01.01.2020 нельзя участвовать в закупках без регистрации в ЕИС. Регистрация участников закупок в ЕИС. Единый реестр участников закупки (ЕРУЗ). Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 N 1752.
• С 01.01.2020 операторы электронных площадок направляют заказчикам данные о привлечении участников к ответственности по ст. 19.28 КоАП. Постановление Правительства РФ от 18.07.2019 N 917.
• Подтверждение дополнительным требованиям к участникам закупки через операторов электронных площадок. Постановление Правительства РФ от 14.09.2019 N 1202.
• Мониторинг доступности (работоспособности) ЕИС, электронных площадок. Фиксация, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке.
• ГИС "Независимый регистратор" (электронные процедуры по 44-ФЗ, конкурс и аукцион по 223-ФЗ, регистрация, авторизация и аккредитация, видеофиксация действий участников контрактной системы).
• Использование каталога товаров, работ, услуг (КТРУ).
• Обзор административной практики.
• Электронный документооборот в контрактной системе.
• Требования к участникам закупки.
• Документы, подтверждающие соответствие требованиям участника закупки. Порядок проверки участников закупки соответствия единым требованиям.
• Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (Постановление Правительства РФ № 99 от 04.02.2015).
• Запрет на субподряд при закупке работ по сохранению объектов культурного наследия, к исполнению контракта, заключенного с учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы (п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
• Заключение контракта с участником закупки, занявшим второе место, в случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем.
• Обзор административной и судебной практики.
• Переход на универсальную предквалификацию для участников закупок.
• Преференции и ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов в отношении предлагаемой цены контракта (суммы цен единиц товара (работы, услуги).
• Ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
• Планирование закупок.
• Изменения в порядок формирования идентификационного кода закупки (ИКЗ).
• Формирование, утверждение и ведение планов-графиков на 2020 год и плановый период. Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279.
• Казначейский контроль в отношении планов-графиков.
• Порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).
• Начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
• Методы обоснования и определения НМЦК.
• Источники ценовой информации.
• Порядки определения НМЦК на отдельные виды товаров, работ, услуг.
• Практические вопросы расчета и обоснования НМЦК по различным видам закупок. Примеры расчетов.
• Обзор основных нарушений на примере методических рекомендаций Федерального казначейства.
• Обзор разъяснений.
• Применение национального режима.
• Условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств. Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н. Решение теста.
• Применение запретов, ограничений на допуск иностранных товаров (работ, услуг).
• Как подтвердить страну происхождения товара.
• Обзор разъяснений, административной практики.
• Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов, правила их применения.
• Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов.
• Размер и формы, порядок предоставления обеспечения заявки с учетом последних изменений.
• Режим использования специального счёта.
• Проверка наличия обеспечения до даты и времени окончания срока подачи заявок. Уникальный номер реестровой записи из реестра банковских гарантий.
• Обеспечение исполнения контрактов.
• Размер и формы обеспечения исполнения контрактов. Условия банковской гарантии.
• Определение срока действия банковской гарантии.
• Реестр банковских гарантий (не размещается в ЕИС).
• Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта.
• Основание для уменьшения размера обеспечения при исполнении контракта.
• Изменение порядка обеспечения исполнения контрактов при осуществлении закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
• Обязанность предоставить новое обеспечение исполнения контракта в случае отзыва лицензии у банка-гаранта.
• Обеспечение гарантийных обязательств.
• Правовые основы контракта.
• Контракт в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.
• Применение типовых контрактов, типовых условий контрактов.
• Обязательные условия контракта. Структура контракта. Существенные условия контракта.
• Порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
• Цена этапа в размере, сниженном пропорционально снижению НМЦК участником закупки.
• Условия авансирования контрактов федеральными заказчиками.
• Срок оплаты, предусмотренный специальным законодательством.
• Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы. Размер штрафа процент от цены контракта. Исключение: законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени. Расчет и порядок применения неустойки.
• График выполнения строительно-монтажных работ и график оплаты по методике, утверждённой Приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр.
• Контракт жизненного цикла. Новое условие при закупке новых машин и оборудования.
• В рамках контрактов по нацпроектам можно объединять в один лот работы по разработке проектно-сметной документации и стройке по отдельным объектам.
• Обзор разъяснений, судебной практики.
• Особенности исполнения контракта.
• Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
• Формирование комиссии на этапе приемки товаров (работ, услуг): виды, полномочия и документальное оформление работы комиссии.
• Оформление приемки и экспертизы результатов по контракту.
• Переход на электронный акт (документ о приемке в электронной форме, формируемый с использованием ЕИС).
• Обзор судебной практики.
• Казначейское сопровождение контрактов.
• Основания и порядок изменения условий контракта.
• Перечень оснований для изменений условий контракта.
• Расторжение контракта в одностороннем порядке. Порядок расторжения контракта.
• После расторжения контракта заказчик вправе заключить контракт со «вторым» участником закупки.
• Обзор судебной практики.

2 день. Начальный уровень

10:00-17:30  Работа семинара

13:00-14:00  Обед

Федеральный закон № 44-ФЗ: Участие поставщика в государственных и муниципальных закупках в 2020 году по новым правилам:

• Техническое задание. Правила описания объекта закупки.
• Изменение порядка закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительств.
• Обязательное включение в состав документации о закупке проектной документации.
• Заказчики вправе определять случаи, когда невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг (закупки «без объема»).
• Обзор административной и судебной практики.
• Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и участниками закупки. Постановление Правительства РФ от 05.11.2019 N 1401.
• Заказчики вправе определять случаи, когда невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг (закупки «без объема»).
• Участники закупки будут указывать в заявке страну происхождения товара, в т.ч. когда товар поставляют при выполнении работ или оказании услуг.
• Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
• Взимание платы за участие с победителя закупки.
• Сроки и порядок проведения открытого конкурса в электронной в форме.
• Содержание и порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной в форме.
• Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе.
• Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся.
• Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
• Обязанность заказчиков осуществлять закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению путем проведения конкурса с ограниченным участием и конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
• Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.
• Сроки и порядок проведения электронного аукциона.
• Новые требования к содержанию первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе.
• Использование программно-аппаратных средств электронной площадки.
• Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
• Обзор административной и судебной практики.
• Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
• С 01.07.2020 г. изменение порядка проведения запроса котировок в электронной форме (Федеральный закон от 27.12.2019 № 449-ФЗ).
• Новые требования к заявке на участие в запросе котировок.
• Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.
• Порядок проведения запроса предложений в электронной форме.
• Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Заключение контракта по результатам электронной процедуры.
• Признание второго участника уклонившимся от заключения контракта.
• С 01.07.2020 г. согласование заключения контракта по итогам несостоявшихся электронных процедур.
• Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Порядок проведения электронных малых закупок до 3 млн руб. с 01.07.2020 г.
• Система общественного контроля.
• Новые правила общественного обсуждения закупок.
• Общественный контроль за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок гражданами и общественными объединениями, и объединениями юридических лиц.
• Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы.
• Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов комиссий.
• Рассмотрение жалобы, по существу.
• Обзор административной практики.
• Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (РНП).
• Основания для включения и исключения сведений из реестра.
• Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП.
• Нарушения в сфере закупок.
• Состав и виды административных правонарушений.
• Типичные нарушения заказчиками.
• Уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

3 день. Начальный уровень

10:00-17:30  Работа семинара

13:00-14:00  Обед

Федеральный закон № 223-ФЗ. Для начинающих участников в корпоративных закупках.

• Правовая основа закупки товаров, работ, услуг. Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц.
• Гражданский кодекс Российской Федерации.
• Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
• Обзор основных требований Закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (Закон № 223-ФЗ).
• Основные нормы и правила Закона № 223-ФЗ. Принципы Закона № 223-ФЗ.
• Круг лиц, на которых распространяются положения Закона № 223-ФЗ.
• Сфера применения Закона № 223-ФЗ, в том числе для целей коммерческого использования.
• Исключения из сферы действия Закона № 223-ФЗ (закупки у взаимозависимых лиц, закупки заказчиков, зарегистрированных за рубежом).
• Определение и требования к участнику закупки. Требования к субподрядчикам. Правомерные и не правомерные требования к участникам закупки на основании административной практики.
• Документы, подтверждающие соответствие требованиям.
• Проверка заявок участников закупок.
• Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352.
• Увеличение минимального объема закупок у СМСП.
• Сокращение срока оплаты договоров, которые заключены с СМСП.
• Перечни товаров, работ, услуг, закупаемых у СМСП.
• Способы закупок в электронной форме у СМСП.
• Закупка инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у СМСП.
• Годовой отчет о закупке у СМСП.
• Особенности осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у СМСП.
• Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211.
• Порядок включения сведений об участниках в РНП.
• Возможность обжалования в судебном порядке включения сведений в РНП.
• Последствия включения участника в РНП.
• Информационное обеспечение закупок.
• Размещение информации о закупках в ЕИС. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908.
• Требования к срокам размещения информации о закупках. Порядок размещения информации о закупке.
• Информация о закупке, которая не размещается в ЕИС.
• Условия, при которых заказчик вправе не размещать информацию о закупке в ЕИС.
• Порядок использования региональных, муниципальных и корпоративных информационных систем в сфере закупок.
• Отмена размещённой информации о закупке.
• Порядок ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132.
• Планирование закупок. Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932.
• План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
• Раздел об участии СМСП в закупке.
• Оценка и мониторинг соответствия планов закупки.
• Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами. Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925.
• Приказ Минкомсвязи России от 20.09.2018 N 486 «Об утверждении методических рекомендаций по переходу государственных компаний на преимущественное использование отечественного программного обеспечения, в том числе отечественного офисного программного обеспечения».
• Разработка технического задания для проведения закупки.
• Правила описания в документации о конкурентной закупке предмета закупки. Запрет на указание товарных знаков. Товарный знак «или эквивалент». Параметры эквивалентности. Исключения из запрета.
• Обзор способов закупок.
• Конкурентные и неконкурентные способы закупки.
• Условия применения способов закупки.
• Основания для проведения закрытых закупок.
• Особенности организации закупок в электронной форме.
• Функционирование электронной площадки для проведения закупки в электронной форме.
• Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
• Требования к закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
• Ведомственный контроль закупочной деятельности. Постановление Правительства РФ от 08.11.2018 N 1335.
• Обжалование действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
• Перечень оснований для обжалования закупок в ФАС России. 
• Полномочия ФАС России.
• Защита прав и законных интересов участников закупки.
• Типичные ошибки заказчиков при осуществлении закупки.
• Ответственность за нарушение Закона № 223-ФЗ.
• Административная ответственность за нарушения, допущенные при проведении закупки. Порядок применения ответственности.
• Обзор составов административных правонарушений.
• Проект о расширении административной ответственности за неисполнение требований Закона № 223-ФЗ.
• Перспективы развития и совершенствования Закона № 223-ФЗ.

Ответы на вопросы слушателей. Индивидуальные консультации.

4 день. Продвинутый уровень

10:00-17:30  Работа семинара

13:00-14:00  Обед

Обзор ключевых изменений в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (сравнительная таблица).

Обзор ключевых изменений НПА в сфере регулируемых закупок (сравнительная таблица).

Функциональные роли специалистов по работе с сегментом B2G.

КПЭ для менеджера по продажам/развитию/сопровождению в сегменте B2G.

Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.

Понятие «проект под клиента».

Стратегии участия в регулируемых закупках.

Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.

«Фишки», помогающие выиграть закупку/тендер.

Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» в новой редакции:

• Электронные конкурсы, запросы котировок, запросы предложений – схемы, алгоритмы;
• Изменения в порядке проведения электронного аукциона – новые сроки, предельные суммы и др;
• Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0» c 01.07.2019;
• Новые требования к банковским гарантиям;
• Единый реестр участников закупок с 2020г.- регистрация в ЕИС и личный кабинет участника (схемы регистрации – юр. лиц, ИП, физ. лиц, филиалов, иностранных юр. лиц и их филиалов);
• Единый перечень операторов ЭП, обзор функционала электронных площадок;
• Единый агрегатор торговли (ЕАТ «Березка») для малых закупок (100 тыс./400 тыс.) – схема регистрации и обзор функционала;
• Случаи, когда можно не предоставлять обеспечение контракта;
• Ужесточение порядка применения антидемпинговых мер;
• Антидемпинговые меры при закупках по цене единицы;
• Порядок уменьшения размера обеспечения пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств;
• Новый порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта;
• Новый порядок определения цены этапа контракта;
• Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;
• Возможность заключить контракт со вторым участником при расторжении с первым;
• Новый порядок согласования с ФАС единственного поставщика;
• Увеличение предельных сумм закупки у ед. поставщика и порядка изменения контракта с ед. поставщиком;
• Новые требования к содержанию заявки на строительство при наличии ПСД в документации;
• Ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером 10% от НМЦК;
• Возможность скорректировать цену в пределах увеличения НДС;
• Новый порядок авансирования и оплаты по контрактам с 2020г.;
• Поправки в УК – уголовная ответственность для участников и экспертов;
• Новый единообразный порядок контроля в госзакупках;
• Новые требования к участникам закупки в 2020г.;
• Понятия и суть – «специальный счет участника», «отдельный счет исполнителя», «казначейский счет исполнителя»;
• Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП;
• ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;
• Особенности участия в многолотовых закупках;
• Взимание платы за участие с победителя закупки;
• Типовая заявка, типовая документация обязательные для применения;
• Порядок уведомления участников об изменениях в извещение/документацию, о разъяснениях;
• Новые основания для закупки у единственного поставщика по 93 ст.;
• Обновленный порядок проверки соответствия участников закупок;
• Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
• Порядок начисления пеней;
• Требования к контрактам в части уменьшения выплат победителю;
• Порядок заключения контракта «жизненного цикла»;
• Основания увеличения объема закупаемого товара при заключении контракта;
• Право Правительства на установление минимального срока исполнения контракта;
• Случаи обязательности банковского сопровождения контракта при закупке у ед. поставщика;
• Новая форма предоставления обеспечения заявки в электронной закупке;
• Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;
• Установление размера обеспечения заявки в зависимости от НМЦК;
• Случаи списания в бюджет обеспечения заявки при третьем отклонении в квартале;
• Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения заявки;
• Случаи, когда можно не указывать страну происхождения товара;
• Запрет на раскрытие себя поставщиком в первых частях заявок;
• Сокращение случаев заключения контрактов, при которых необходимо согласование ФАС;
• Порядок обжалования и рассмотрения жалоб.

АЛГОРИТМЫ, СТРАТЕГИИ и СХЕМЫ УЧАСТИЯ в электронных закупках по № 44-ФЗ в 2020 году:

• Электронные конкурсы;
• Электронные аукционы;
• Электронные запросы котировок;
• Электронные запросы предложений.

Актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:

• Национальный режим в 2020г. - запреты, ограничения и преимущества при закупках мебели, изделий легкой промышленности, машин и оборудования, радиоэлектроники, лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов...и др. Порядок подтверждения соответствия продукции;
• Документы, подтверждающие страну происхождения;
• Порядок и случаи изменения цены при закупках малого объема;
• Правила малых закупок одноименных товаров у единственного поставщика – позиция ФАС;
• ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
• Порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг в 2020 году – закрытый набор характеристик, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге, новый порядок обоснования использования иных характеристик. Обзор типовых нарушений заказчиков при использовании каталога;
• Обзор актуальных разъяснений ФАС и Минфина;
• Новые требования к банкам, выдающим гарантии;  
• Ситуации, когда данные о поставщике при расторжении контракта не вносятся в РНП;
• Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;
• Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта.

Ожидаемые изменения в 2020 году в сфере контрактной системы:

• Предквалификация участников на крупные закупки;
• Изменение порядка подачи жалоб – борьба с « госзакупочным рейдерством»;
• Введение пошлины при подаче жалобы;
• Декларирование отсутствия сговора при подаче заявки и контроль устойчивых пар участников;
• Новый короткий способ закупки - закупка из каталога;
• Контракты в структурированной форме и автоматическое заполнение реестра контрактов;
• Электронный акт и электронный счёт фактура (УПД) в ЕИС;
• Электронное обжалование в ФАС через ЕИС;
• Новые составы в КОАП за нарушения в ходе экспертизы и приёмки;
• Единая типовая форма заявки на участие в закупке;
• Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;
• Развитие электронных магазинов малых закупок;
• Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;
• Обязанность исполнителя сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии заключенных договоров независимо от цены контракта;
• Рейтинг деловой репутации поставщика;
• Упрощение подачи заявок;
• Сокращение сроков проведения закупок;
• Сокращение видов способов закупок;
• Упрощение закупочной документации.

Круглый стол. Индивидуальные консультации.

5 день. Продвинутый уровень

10:00-17:30  Работа семинара

13:00-14:00  Обед

Закон № 223-ФЗ в новой редакции:

• Закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ;
• Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора;
• Ограничение способов конкурентных закупок;
• ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
• Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
• Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки без указания «или эквивалент»;
• Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;
• Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
• Новые сроки проведения конкурентных закупок;
• Требования к обеспечению заявок в 223-ФЗ;
• Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
• Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению (перечень в редакции от 23.05.2019г.);
• 127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» - практика применения;
• Ограничения предельного объема закупок у ед. поставщика на примере положений заказчиков;
• Два разрешенных вида рамочных договоров;
• Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» среднестатистического коррупционера по версии Генпрокуратуры;
• Особенности участия в закупках на создание произведения архитектуры, градостроительства;
• Особенности участия в закупках на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;
• Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;
• Особенности заключения и исполнения договоров с возможной пролонгацией.

Особенности проведения электронных закупок и закупок у СМСП:

• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;
• Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;
• Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
• Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
• Изменение понятия «участник закупки».

Обзор практики и актуальных разъяснений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ:

• Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
• Поправки в КОАП – ожидаемые 13 новых видов штрафов;
• Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
• НДС в составе цены – как проводится оценка предложений и могут ли уменьшить цену при победе организации, работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина);
• Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
• В каких случаях заказчик может ограничить/запретить субподряд;
• В каких случаях заказчик может проводить закупку на строительство «под ключ»;
• Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;
• В каких случаях возможна оплата работы, выполненной до подписания договора;
• Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
• Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.

Обзор ожидаемых поправок в 223-ФЗ в 2020 гг.:

• Новые требования к комиссии при введении понятия «конфликт интересов»;
• Корректировка содержания оснований закупок, не регулируемых 223-ФЗ;
• Новый порядок закупки ДМС;
• Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;
• Запрет закупать по Закону N 223-ФЗ иностранные устройства хранения данных;
• Запрет допуска иностранной радиоэлектроники;
• Льготы для тех, кто готов быстро уплатить штраф за сговор;
• Преимущества по участию в закупках для само занятых граждан;

• Установление предельного срока оплаты по всем договорам;
• Новые основания для включения поставщика в РНП;
• Отмена возможности закупки у взаимозависимых лиц без использования 223-ФЗ;
• Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств;
• Заключение договоров на закупку иностранных товаров с использованием норм из 44-ФЗ;
• Обязанность поставщика раскрывать всех выгодоприобретателей в заявке;
• Право поставщика уступить денежные требования по договору;
• Новые требования к содержанию закупочной документации и извещения и др.
• Обзор более 150 законопроектов и проектов НПА связанных с корректировкой 223-ФЗ;
• Предложения ФАС и Минфина по модернизации электронных закупок в 223-ФЗ.

Помогаем заказчику готовить Техническое задание:

• Порядок и особенности формирования лотов;
• Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
• Декларация о соответствии и сертификат соответствия;
• Требования к товарам - Технические и Национальные стандарты;
• Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
• Особенности установления требований к подтверждению членства в СРО.

Обзор результатов обжалований по сложным вопросам подготовки технических заданий:

• установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
• указание требований к химическому составу товара;
• установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
• установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
• перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
• «дробление» предмета закупки;
• установления требований о соответствии Техническим условиям;
• избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.
• избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
• анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;
• анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания.

Обзор разъяснений ФАС, Минэкономразвития, Минфина о подготовке технических заданий:

• Порядок определения улучшенных характеристик товара;
• Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
• Можно ли заменять предусмотренные -  контрактом/договором виды работ;
• Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника:

• Что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного источника;
• Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;
• Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника.

Защита прав и законных интересов поставщика:

• Контрольные органы и их полномочия;
• Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;
• Готовим текст жалобы/обращения правильно (проект жалобы и образцы готовых жалоб);
• Стратегия и тактика участия в заседании комиссии/инспекции;
• Что нужно и чего не стоит говорить при участии в заседании комиссии/инспекции;
• Реестр результатов проверок – как источник анализа добросовестности Заказчика;
• Общественный контроль – как привлечь к проверкам, не раскрывая себя заказчику.

Обзор решений ФАС и судебной практики – решения в пользу поставщика.

Круглый стол. Подведение итогов тестирования участников. Индивидуальные консультации.

Стоимость обучения в г. Москва:

Полный курс 5 дней – 49 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 5 дней, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 44 900 руб./чел.

Базовый курс 3 дня – 39 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 3 дня, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 34 900 руб./чел.

Семинар для профессионалов 2 дня – 32 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 2 дня, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 29 900 руб./чел.

Скидка – 10% при оплате до 12 марта 2020 года!

Подать заявку на участие