Новеллы в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Оптимизационный пакет поправок 2023г. Специальные меры в сфере экономики. Изменения в национальном режиме и квотировании. 05-09 июля 2023 в Санкт-Петербурге

Практикум для Заказчиков и Поставщиков

Новеллы в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Оптимизационный пакет поправок 2023г. Специальные меры в сфере экономики. Изменения в национальном режиме и квотировании. Новые алгоритмы электронных закупок. Практика разработки эффективных технических заданий и корректного обоснования НМЦ

05-09 июля 2023 года
г. Санкт-Петербург, отель AZIMUT Сити Отель, Лермонтовский проспект, д. 43/01

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - старший лектор и руководитель учебно-методического и экспертно-консультационного центра, более 13 лет преподавательской деятельности (в том числе обучение работе с электронными торговыми площадками, проведение курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки), опыт работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (2018 – 2021 гг., г. Москва), эксперт-практик с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России (2010г.), автор статей специализированных изданий, более 17 лет практики по организации и сопровождению торгов (самые крупные сопровождаемые торги – 9,8 млрд. рублей).

Регламент:

05 июля 2023 г. (1-й день)

с 14:00   Заезд и размещение участников

06 июля 2023 г. (2-й день)

07:00 - 09:30   Завтрак
09:30 - 10:00   Регистрация участников семинара
10:00 - 13.30   Работа семинара
13:30 - 14:30   Обед
14:30 - 17:30   Работа семинара

07 июля 2023 г. (3-й день)

07:00 - 09:30   Завтрак
09:30 - 10:00   Регистрация участников семинара
10:00 - 13.00   Работа семинара
13:30 - 14:30   Обед
14:30 - 17:30   Работа семинара

08 июля 2023 г. (4-й день)

Свободный день. Для желающих экскурсионная программа: «Пушкин – Павловск» за дополнительную плату

07:00 - 10:00   Завтрак

09 июля 2023 г. (5-й день)

07:00 - 10:00   Завтрак
10:00 - 12:00   Освобождение номеров. Отъезд участников

Варианты обучения:

Стоимость обучения с размещением в 1-местном номере – 56 900 руб./чел.
НДС не взимается. В стоимость входит: размещение в 1-местном номере (4 суток), завтраки, обучение 2 дня, обеды и кофе-брейки в дни семинара, методические материалы, именной сертификат участника.

Стоимость обучения с размещением в 2-местном номере – 46 900 руб./чел.
НДС не взимается. В стоимость входит: размещение в 2-местном номере (4 суток), завтраки, обучение 2 дня, обеды и кофе-брейки в дни семинара, методические материалы, именной сертификат участника.

Стоимость обучения без размещения – 34 900 руб./чел. НДС не взимается. От 2-х человек – 32 900 руб./чел. В стоимость входит: обучение 2 дня, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника.

Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:

Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.

Скидка 15% при оплате до 31 мая

Программа семинара:

06 июля

09.30-10.00   Регистрация участников
10:00-17:30   Работа семинара
13:30-14:30   Обед

44-ФЗ

Оптимизационные поправки с 09.05.2023г.:

• Новый порядок применения методических рекомендаций по обоснования НМЦК;
• Новый порядок проведения запроса котировок и новые лимиты;
• Новое основание указания конкретного товарного знака в конкурентной закупке;
• Новый порядок проведения закупки и новые лимиты по ч.12 ст. 93;
• Новый порядок согласования закупки с ед. поставщиком;
• Новый порядок заключения контракта со 2-м участником при расторжении с 1-м;
• Новый порядок закупок ПИР и СМР;
• Новый порядок авансирования по строительным контрактам

Антикризисные меры 2023г.:

• Закупки у ед. поставщика (п. 5.1, п. 5.2, ч.1 ст.93) – особенности электронной формы;
• Основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2024;
• Особенности установления требований к обеспечению контракта, гарантий до 31.12.2023г.;
• Дополнительные основания для НЕ включения поставщика в РНП;
• Право расширения оснований закупки у ед. поставщика до 31.12.2023г. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;
• Право определения конкретного ед. поставщика до 31.12.2023г. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;
• Актуальные основания для списания неустоек (штрафов, пеней) за 2022-2023гг.;
• Случаи обязательного увеличенного авансирования;
• Лимиты и основания закупок медицинских изделий и лекарств у ед. поставщика;
• Особенности изменения цены и объема в контрактах на поставку лекарств, мед изделий и расходных материалов до 31.12.2023г.
• Порядок и случаи изменения существенных условий контрактов на строительство в 2023г.

Специальные меры в сфере экономики:

• Дополнительные основания закупки у ед. поставщика;
• Дополнительные требования к участникам закупок;
• Основания изменения цены и объема при исполнении контракта /договора;
• Случаи, когда поставщик не вправе отказаться от заключения контракта /договора.

Ключевые и ожидаемые изменения в Контрактной системе в 2023-2024гг:

C 01.07.2024:

• Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС;
• Новый порядок отражения информации в реестре контрактов в части закупок по строительству.

C 08.03.2024:

• Сокращение оснований закупки у ед. поставщика.

C 01.01.2024:

• Новый порядок заключения дополнительных соглашений к контракту;
• Новый порядок расторжения контракта по соглашению сторон;
• Новые требования к содержанию извещения;
• Новый порядок мониторинга и фиксации действий на специализированной электронной площадке.

C 01.07.2023:

• Новый порядок закупок по п 6. ч.1 ст.93.

C 01.06.2023:

• Новый порядок предоставления обеспечения заявок.

Актуальные изменения, разъяснения, практика применения:

• Новый порядок публикации информации о результатах проверок заказчиков;
• Особенности определения НМЦК на строительство в отдельных субъектах РФ;
• Минфин об особенностях заключения контракта со 2-м участником при расторжении контракта с 1-м по соглашению сторон;
• Новые ограничения для участников;
• Особенности формирования с 2023г платежей через ЕИС;
• Новый порядок предоставления обеспечения и участия в закупках для иностранных поставщиков;
• Новый порядок проведения совместных закупок;
• Порядок отстранения участника от заключения контракта при недостоверных сведениях в заявке;
• Порядок списания обеспечения при 3-м отклонении в квартал;
• Новый порядок проведения процедуры торга при переходе в «+»;
• Новые требования к членам закупочной комиссии;
• Порядок изменения существенных условий контрактов по отдельным предметам закупки;
• Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком по несостоявшимся закупкам;
• Новый порядок авансирования в 2023-2024 гг;
• Новый порядок описания предмета закупки;
• Новый порядок применения антидемпинговых мер;
• Новый порядок участия в электронном конкурсе;
• Новый предмет закупки по п.8 ч.1 ст.93;
• Новый алгоритм малой закупки в электронной форме;
• Агрегатор предварительных предложений в ЕИС;
• Новый порядок закупки у ед. поставщика по п.6 и п.8 ч.1 ст. 93;
• Новые основания изменения существенных условий контракта с ед. поставщиком;
• Новые требования к содержанию независимых гарантий;
• Изменения в части внесения информации об исполнении в реестр контрактов;
• Порядок работы с претензионной перепиской в ЕИС;
• Обновленный функционал ЕИС в части электронного обжалования;
• Новый порядок применения ГИС «Независимый регистратор»;
• Новый порядок публикации сведений в реестре контрактов;
• Новый порядок заполнения отчета закупок у СМП и СОНКО;
• Новые требования к содержанию заявки на поставку ПО;
• Новые основания проведения запроса котировок образовательными и научными организациями;
• Законодательные запреты для участников закупок;
• Случаи не размещения информации о контрактах в ЕИС;
• Особенности планирования и проведения закупок отдельным субъектами РФ;
• Новый перечень ЭТП для закрытых процедур;
• Основания увеличения срока оплаты по контракту;
• Запрет на иностранные мессенджеры для отдельных категорий заказчиков;
• Особенности авансирования при закупках ПИР и СМР;
• Особенности закупок у ед. поставщика по п.56 ст.93;
• Типовые условия контрактов о привлечении субподрядчиков из числа СМП;
• Типовые условия контрактов на организацию детского питания в школах;
• Типовые условия контрактов на ремонт автомобильных дорог;
• Дополнительные требования к участникам закупок;
• Новый порядок применения формульного ценообразования;
• Об указании в реестре контрактов информации, необходимой для осуществления уплаты неустоек;
• Обновленный порядок размещения проекта контракта, подписанного участником;
• Порядок закупок у ед. поставщика в целях выполнения специальных задач;
• Новые основания закупки у ед. поставщика;
• Новый порядок проведения закрытых электронных процедур;
• Порядок закупки лекарств, мед. изделий и расходных материалов у ед. поставщика;
• Порядок одностороннего расторжения контракта;
• Порядок установления обязательных требований к участникам;
• Основания для внесения поставщика в РНП;
• Фиксация применения мер ответственности через ЕИС на ПРИМЕРАХ;
• Особенности проведения закупок Заказчиками, попавшими под санкции;
• Порядок и сроки оплаты по контрактам;
• Особые требования к содержанию контракта на закупку ПИР и СМР;
• Новый порядок отражения данных в заявке участника;
• Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;
• Дополнительные требования к участникам и порядок подтверждения соответствия - позиция Минфина;
• Особенности установления требований к поставщикам в части отсутствия в РНП;
• Порядок изменения существенных условий контракта на ремонт и (или) содержание автодорог;
• Минфин о закупках одноименных ТРУ по пунктам 4 и 5 части 1 ст.93;
• Практика заключения контрактов жизненного цикла;
• Практика установления требований к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к информации и документам, подтверждающим соответствие;
• Особенности порядка оценки заявок – какие подкритерии может установить заказчик, особенности оценки по критерию ОПЫТ, особенности присвоения баллов при отрицательном значении по критерию;
• Особенности установления требований к содержанию заявки в части указания страны происхождения;
• ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство;
• ПРАКТИКА отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии;
• Разъяснение Минфина об округлении стоимостных показателей в документах о приемке;
• Минфин об особенностях предъявления требований о соответствии при закупках у ед. поставщика;
• ОШИБКИ при сборе коммерческих предложений и расчете НМЦК – обзор практики проверок;
• Установление требования предоставления Рег. удостоверения в составе заявки (позиция Судов);
• Особенности участия в закупке по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
• Особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств;
• Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.;
• Основания для проведения внеплановой проверки;
• Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта;
• Контроль «устойчивых пар» и примеры доказанного сговора;
• Порядок поэтапного частичного возврата обеспечения контракта;
• Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;
• Порядок удержания обеспечения заявки при 3-х кратном отклонении заявок;
• Особенности защиты персональных данных в рамках контрактной системы;
• Порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС (судебная практика);
• Порядок предоставления преимуществ СМП и СОНКО, организациям инвалидов;
• Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб. – особенности подтверждения;
• Порядок проверки участника при заключении контракта;
• Основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
• Особенности предоставления обеспечения при применении антидемпинговых мер;
• Порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
• АЛГОРИТМ электронного конкурса;
• АЛГОРИТМ электронного аукциона;
• АЛГОРИТМ электронного запроса котировок;
• АЛГОРИТМ электронных закупок у единственного поставщика (агрегаторы, малая закупка);
• Порядок заключения контракта в электронной форме;
• Обязательное электронное исполнение контракта, требования к документам;
• Письма Минфина и Казначейства по электронному исполнению контракта;
• Письмо Минфина и ФНС в части отражения при электронном исполнении информации об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.
• Порядок электронного обжалования, приостановки закупки, получения решения.

ПРАКТИКУМ - *Алгоритм проведения малой закупки до 3 млн. в электронной форме*

Требования к закупочным комиссиям в части противодействия коррупции:

• Соотнесение понятий «конфликт интересов» и «аффилированность»;

273-ФЗ от 25.12.2008 "О противодействии коррупции":

•  организационные основы противодействия коррупции;
•  обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции;
•  меры по профилактике коррупции;
•  запрет отдельным категориям лиц на открытие счетов в иностранных банках, 

 владение иностранными финансовыми инструментами и т.д.;

•  предоставление сведений о доходах/о расходах,
•  контроль за законностью получения средств;
•  обязанность уведомлять о случаях обращения лиц в целях склонения к

 совершению коррупционных правонарушений;

•   меры и порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
•   установление иных запретов, ограничений, обязательств и правил служебного

  поведения;

•   ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения;
•   ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения.

Проекты поправок:

• Новый порядок обоснования НМЦК на строительство «под ключ»;
• Упрощение закупок на предоставление прав использования программ для ЭВМ и баз данных;
• Ужесточение наказаний за картели;
• Проект поправок в КОАП по 44-ФЗ – новые виды штрафов;
• Взыскание неосновательного обогащения при выплате по гарантии больше суммы неустойки.

Квотирование:

• Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;   
• Корректное обоснование невозможности соблюсти объемы и прилагаемые документы.
• Новая номенклатура и размеры квот в 2023г.
• Новый порядок добавления продукции в реестр промышленной продукции РФ.

Национальный режим:

• Порядок предоставления преимуществ в рамках ПП-1289, ПП-832;
• Новый порядок применения 126-н Приказа;
• Новый порядок применения ПП -1236;
• Новый порядок применения запретов в рамках ПП-616 с 20.04.2023г.;
• Новый порядок применения ПП-878 с 20.04.2023г.;
• Новый порядок применения ПП-102 с 20.04.2023г.;
• Новый порядок предоставления преимуществ и подтверждения соответствия в рамках ПП-617 с 01.03.2023г.;
• Запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники;  
• Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения (обзор и практика применения действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами);
• Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
• Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
• 126-н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий/второй лишний»;
• Особенности подтверждения страны происхождения и права на преимущество в рамках ПП-1289/126-н Приказа – РУ, СП, СТ-1;
• Применения нац. режима при пересечении кодов в разных НПА;
• Документы, подтверждающие страну происхождения;
• Типовые ошибки заказчиков при применение национального режима;
• Практика проверок применения национального режима ФАС и Прокуратурой. 

Практика ФАС по актуальным вопросам 44-ФЗ:

• особенности отклонения заявки за несоответствующее рег. Удостоверение;
• особенности установления доп. требований в совместных закупках;
• практика отклонения заявки за несоответствие параметров инструкции;
• можно ли подтвердить опыт договором субподряда;
• можно ли требовать от участника заполнять таблицы для подтверждения опыта;
• особенности подтверждения соответствия доп. требованиям на основании контракта «на исполнении» и др.

Судебная практика по актуальным вопросам 44-ФЗ:

• Обзор практики Верховного суда РФ по 44-ФЗ за 2022г.;
• Право заказчика не выбрать весь объем по цене единицы;
• Возможность взыскать с заказчика ущерб при не выборке полного объема;
• Взыскание с заказчика компенсации за расходы на обеспечение при расторжении контракта по инициативе заказчика;
• Последствия привлечения к экспертизе эксперта с несоответствующей квалификацией;
• Риски отклонения заявки с товаром с другим ОКПД2;
• Рост цен на товар не основание изменения условий контракта;
• Особенности установления требований к наличию лицензий и право запрета субподряда;
• Взыскание с банка комиссии при отклонении заявки за несоответствие гарантии;                                     
• Случаи, когда заказчик обязан возместить дополнительные расходы;
• Случаи, когда заказчик не обязан оплачивать дополнительные расходы;
• Когда не подписание контракта не признают нарушением;
• Ошибка в техническом задании – можно ли поставить товар с иными характеристиками;
• Рост цен при исполнении;
• Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП;
• Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП;
• Истребование с заказчика возврата обеспечения с % при невнесении в РНП;
• Понятие «передаваемый» товар в решениях судов;
• Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам;
• Дробление как нарушение/не нарушение;
• Национальный режим – должен ли заказчик проверять страну происхождения;
• Совокупность признаков, указывающая на сговор;
• Как корректно предоставить СТ-1;
• Взыскание с заказчика издержек за нарушение сроков оплаты;
• Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку;
• Взыскание с уклонившегося участника разницы заключения контракта со вторым;
• Корректность формирования лотов;
• Правомерные подкритерии критерия «Опыт»;
• Истребование возмещения расходов на гарантию при отмене закупки;
• Истребование возмещения расходов на обжалование закупки;
• Корректность требований к лицензиям;
• Могут ли взыскать переплату по контракту с поставщика;
• Можно ли требовать упущенную выгоду по контракту;
• Может ли заказчик взыскать компенсацию за возмещающие сделки;
• Может ли заказчик установить пени больше указанной в 44-ФЗ;
• Учитывается ли день передачи товара в просрочку и др.

Круглый стол + индивидуальные консультации.

07 июля

09.30-10.00   Регистрация участников
10:00-17:30   Работа семинара
13:30-14:30   Обед

223-ФЗ

Практические советы по формированию Технических заданий с учетом требований 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ:

• Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ. Минимизация рисков конфликта функционального заказчика, закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии.
• *Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки.
• Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
• NEW – примеры содержания Регламента закупочной деятельности с порядком установления персональной ответственности инициаторов (разработчиков ТЗ). Образец регламента с рекомендуемыми разделами и пунктами.
• Новые требования к подтверждению соответствия продукции;
• Особенности установления требования к членству в СРО и порядок проверки;
• Особенности установления требования о предоставлении РУ и их проверки;
• Сложные и спорные вопросы применения КТРУ - порядок обоснования иных характеристик, когда нельзя добавлять дополнительные характеристики. Обзор практики применения КТРУ. TOP 5 выявляемых нарушений применения КТРУ.
• Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
• Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой   оборудования);
• Особенности закупок «жизненного цикла»;
• Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
• Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
• Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
• Примеры правильного обоснования требуемых характеристик товара;
• Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов;
• Допуск участников для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
• Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
• Порядок и особенности формирования лотов. Обзор ошибок лотирования;
• Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
• Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий;
• Обзор актуальных результатов проверок технических заданий;
• Разработка технологической карты технического задания по видам Т/Р/У.

Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ:

• Формируем раздел - Предмет закупки;
• Формируем раздел - Ограничения на участие в закупке;
• Разрабатываем раздел - Описание товара, работы, услуги;
• Разрабатываем раздел - Требования к количеству, срокам, местам;
• Разрабатываем раздел - Требования к комплектации/расходным материалам;
• Разрабатываем раздел - Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию;
• Разрабатываем раздел – Требования к качеству;
• Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению;
• Разрабатываем раздел - Требования к сроку и объему гарантий;
• Разрабатываем раздел - Требования к передаваемой документации;
• Разрабатываем раздел - Требования к соответствию Поставщика;
• Разрабатываем раздел - Требования к указанию технических параметров;
• Разрабатываем раздел - Условия поставки/выполнения/оказания;
• Разрабатываем раздел - Условия приемки и т.д….

223-ФЗ:

Актуальные изменения:

• Порядок включения гарантий в единый реестр;
• Включение в реестр договоров расширенного объема информации;
• Обновленный порядок публикации Положения в ЕИС;
• Новый порядок публикации в ЕИС информации о закупке;
• Новый порядок публикации информации о закрытых закупках в ЕИС;
• Новые особенности оценки планов закупки подсанкционных заказчиков.
• Новый порядок формирования плана закупок с 2023 года;
• Новый порядок определения объема закупок у СМСП отдельными заказчикам;
• Новые требования к соблюдению объема закупок у СМСП;
• Возможность регистрации корпоративных информационных систем в ЕИС;
• Программы по развитию поставщиков из числа СМСП для участия в закупках - форма программы, порядок отбора участников для программы. Обзор реализации программ развития отдельными заказчиками;
• Особенности закупок ПО для объектов КИИ. Порядок обоснования невозможности закупки отечественного ПО;
• Порядок публикации перечня взаимозависимых лиц;
• Порядок установления и публикации в Положениях иных сроков оплаты;
• Новый порядок публикации информации в ЕИС и на ОС;
• Запреты на участие в закупках отдельных видов организаций;
• Порядок закупки у взаимозависимых лиц;
• Особенности установления иного срока и порядка оплаты;
• Особенности установления требований к обеспечению – банковская / независимая гарантия;
• Особенности установления требований в части страны происхождения товара;
• Особенности объединения ПИР, СМР и оборудования в одном лоте;
• Новые основания изменения существенных условий в договорах 2023г.;
• Новый порядок авансирования по договорам 2023г.;
• Основания внесения поставщика в РНП;
• Электронные магазины для закупок у СМСП на ПРИМЕРАХ;
• Новое основание закупки у единственного поставщика;
• Новый порядок размещения планов закупок в ЕИС и на Официальном сайте;
• Срок оплаты по договорам с СМСП;
• Основания не размещать закупки в ЕИС;
• Порядок предоставления преимуществ в рамках 925-ПП;
• Тонкости установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;
• Порядок размещения отчетности о договорах;
• Порядок внесения данных в реестр договоров;
• Порядок мониторинга закупок;
• Порядок учета закупок у СМСП;
• Особенности заполнения ежемесячного отчета в части содержания прикрепляемого файла (учет и отражение в отчете непубликуемых закупок);

Актуальные разъяснения, практика применения:

• Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты заказчика от недобросовестного поставщика – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик, результаты проверок ФАС;
• Полномочия ФАС в рамках 223-ФЗ - какие виды проверок возможны;
• Особенности проведения закупок обязательного аудита, аудита, финансовых услуг;
• Какие закупки не регулируются и что не считается закупкой по 223-ФЗ;
• Минфин о ретроактивной оговорке в договорах по 223-ФЗ;
• Новое основание не вносить поставщика в РНП;
• Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;
• Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина;
• Особенности дистанционного рассмотрения жалоб;
• Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;
• Новые требования к порядку оценки заявок. Типовые ошибки при формировании подкритериев, ошибки при установлении весовых показателей критериев;
• Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
• Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;
• Порядок формульного ценообразования на примерах;
• Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП и т.д.);
• Рекомендации ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
• 127-ФЗ от 04.06.2018 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств"- практика применения;
• Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации, спорные практики;
• Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
• Два разрешенных вида рамочных договоров;
• НДС в составе цены – актуальная практика;
• Ошибки при проведении постквалификационного отбора;
• Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.

ПРАКТИКУМ - *Формирование АЛГОРИТМА успешного и корректного проведения предварительного квалификационного отбора*

Обоснование НМЦД:

• Обзор методов обоснования НМЦД на примере положений крупнейших заказчиков;
• Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок (ошибки при сборе КП, при использовании исполненных ранее договоров и т.д.);
• Как правильно собрать коммерческие предложения заказчику;
• Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию.

ПРАКТИКУМ - *Сочетание метода сопоставимых рыночных цен и 

                          средневзвешенной цены*

ПРАКТИКУМ - *Обосновываем НМЦД с ед. поставщиком на основе

                          рекомендаций ФАС*

Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020):

• Квотирование и требования 925-ПП;
• Практика аннулирования закупок из-за несоблюдения требований квотирования;
• Обзор решений ФАС по жалобам на закупки квотируемой продукции;
• Изменения в правилах квотирования с 01.03.2023г. (ПП РФ от 28.02.2023 N 318);
• Новые правила ведения реестра промышленной продукции РФ и регистрации производителей.

Особенности закупок по 223-ФЗ:

• Алгоритмы основных способов закупок – Аукцион/Конкурс/Запрос котировок/Запрос предложений;
• Основные ошибки при участии в электронных закупках;
• Дозапросы – что могут запрашивать заказчики (практика проверок);
• Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная ответственность);
• Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ – обзор практики электронных закупок среди СМСП.
• Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака.

ПРАКТИКУМ - *Разработка эффективного механизма реализации неконкурентного способа закупки для приобретения конкретного Товарного знака*

Ожидаемые поправки в 223-ФЗ - экспертный анализ проектов НПА и Законопроектов.

Проект поправок в КОАП по 223-ФЗ – новые виды штрафов.

Судебная практика по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:

• Основные ошибки при участии в электронных закупках;
• Обзор практики Верховного суда РФ по 223-ФЗ за 2022г.;
• Может ли заказчик устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение;
• Может ли заказчик устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на свое усмотрение;
• Риски излишней детализации порядка оценки;
• Право заказчика отказаться от заключения договора с ед. соответствующим участником;
• Может ли заказчик требовать подтверждение опыта документами из банка, подтверждающими факт расчетов по оцениваемому договору;
• Можно ли закупать однотипные работы на разных объектах в рамках одного договора;
• Алгоритм завершения несостоявшейся закупки при наличии одной соответствующей заявки;
• Рост цен не основание уклоняться от подписания договора;
• О требовании предоставить образцы при подаче заявки;
• Поломка компьютера не уважительная причина для не подписания договора;
• Оценка заявок с НДС и без НДС;
• Две НМЦД в договоре;
• Особенности применения 925-ПП – РФ/ЕАЭС/ВТО;  
• Особенности оценки заявки коллективного участника;
• Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие;
• Отмена закупки только до окончания подачи заявок;
• Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из ПОЗ;
• Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.

Практика ФАС по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:

• Нарушения при формировании порядка оценки;
• О требованиях к соглашению коллективного участника;
• О требованиях детализировать предлагаемую цену;
• Нарушения при установлении требований к участникам;
• Нарушения при формировании Технических заданий;
• Некорректное установление требований к срокам действия договора;
• О требованиях к предоставлению образцов;
• Нарушения при проведении предварительной квалификации;
• Нарушения при применении 925-ПП;
• Возможно ли направлять дозапросы о разъяснении заявки/предоставлении дополнительных документов;
• Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом и др.

Круглый стол + индивидуальные консультации.

 Подать заявку на участие