Контрактная система 2021: изменения в регулировании и практика применения. Практическое руководство к действию на семинарах по 44-ФЗ и 223-ФЗ 16-17 марта 2021 в Москве
Очное обучение
Контрактная система 2021: изменения в регулировании и практика применения.
Практическое руководство к действию на семинарах по 44-ФЗ и 223-ФЗ
16-17 марта 2021 года
г. Москва, отель «Вега»
Ключевая идея:
Изучение и анализ всех последних изменений законодательства, практики применения действующих инструментов контрактной системы.
Целевая аудитория:
- Должностные лица организаций - заказчиков по 44-ФЗ (государственные и муниципальные органы и учреждения), контрактные управляющие, руководители контрактных служб, специалисты в сфере закупок, члены закупочных комиссий, участники закупок (руководители, главные бухгалтера, тендер-менеджеры).
- Руководители, члены комиссий по осуществлению закупок и специалисты, отвечающие за осуществление закупок госкорпораций, субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, специализированных и других организаций, обязанных или имеющих право осуществлять закупки по 223-ФЗ.
Программа состоит из 2-х практических семинаров:
В программу будут внесены корректировки и дополнения, связанные с изменениями законодательства, актуальными на дату проведения семинара!
16 марта 2021
Сессия 223-ФЗ: Ключевые изменения в 223-ФЗ. Квотирование. Рекомендации по актуализации Положения о закупках. Практика подготовки технических заданий.
Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич
17 марта 2021
Сессия 44-ФЗ:«Закупочные премудрости»: Контрактная система 2021: изменения в регулировании и практика применения.
Лектор: Пластинина Елена Александровна
Варианты участия:
1. Участие в 2-х днях семинара – 32 900 руб./чел.
При участии двух и более представителей от одной организации – 29 900 руб./чел.
НДС не взимается.
В стоимость входит: участие в семинаре, обеды, методические разработки, именной сертификат/ свидетельство участника.
2. Участие в 1-ом дне семинара – 17 900 руб./чел.
При участии двух и более представителей от одной организации – 15 900 руб./чел.
НДС не взимается.
В стоимость входит: участие в семинаре, обеды, методические разработки, именной сертификат/свидетельство участника.
Бесплатное обучение на семинаре КАЖДОГО 4-го представителя от одной организации!
3. Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:
Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.
16 марта 2021 года
«Ключевые изменения в 223-ФЗ. Квотирование. Рекомендации по актуализации Положения о закупках. Практика подготовки технических заданий.».
10:00 - 17:00 Работа семинара
13:00-14:00 Обед
Актуализация Положения о закупках: |
- Обязанность заказчика актуализировать Положение в части порядка проведения закупок у СМСП (452-ФЗ от 22.12.2020); Рекомендации и примеры разделов для доработки Положения в части: - нового порядка проведения электронных конкурсов; - нового порядка проведения электронных аукционов; - нового порядка проведения запроса предложений в электронной форме; - нового порядка проведения запроса котировок в электронной форме; - нового порядка предоставления обеспечения; - закрытого перечня требований к участнику; - новых требований к составу и содержанию частей заявки; - нового порядка заключения договора и направления протокола разногласий; - изменения оснований отклонения заявки; - новых форм протоколов; - квалификационного отбора. - Обязанность заказчика обосновывать НМЦД;
Рекомендации и примеры разделов для доработки Положения в части: - порядка обоснования НМЦД, цены единицы ТРУ; - порядка определения – НМЦД, формулы цены, цены единицы ТРУ, максимального значения цены договора. |
Актуальные изменения, разъяснения, практика применения: |
- Штрафы за просрочку оплаты по договорам с СМСП; - Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020) – виды и объемы, отчетность, ответственность, комментарии; - Новые основания закупок не регулируемых 223-ФЗ; - Введение мониторинга закупок; - ПП 1352 в новой редакции: – новый порядок проверки соответствия поставщика; - новый порядок предоставления обеспечения; - новая льготная категория участников; - новый порядок определения срока оплаты; - новый порядок расчета годового объема закупок. - Новый порядок передачи информации операторами электронных площадок; - Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок; - Требования к опыту участников закупок в рамках долгостроя (Приказ Минстроя от 21.12.2020 N 810/пр);
- Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции; - Новые требования к порядку оценки заявок; - Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок; - Новые требования к использованию в ТЗ параметров из национальных стандартов; - Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У; - Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива от ФАС; - Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП); - Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора; - Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению; - 127-ФЗ от 04.06.2018 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств"- практика применения; - Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации; - Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены; - Два разрешенных вида рамочных договоров; - НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина); - Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника; - Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски; - Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства; - Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ; - Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки; - Правильное обоснование закупки у ед. поставщика по версии ФАС; - Примеры успешных обжалований оснований и процедуры закупки у ед. поставщика; - ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС; - Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы; - Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо; - В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд; - В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора; - Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика. |
- Результаты проверок ФАС за 2 полугодие 2020 – начало 2021 года. |
Особенности проведения электронных закупок: - Основные ошибки при проведении электронных закупок выявляемые при проверках; - Дозапросы в закупках у СМСП – что можно запрашивать (практика проверок); - Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок; - Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ; - ЕАТ «Березка» - НОВЫЙ регламент, в каких случаях заказчики проводят в нем закупки; - Обязанность отдельных заказчиков установить лимит по договорам 100/500 тыс.; - ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП; - Практические рекомендации по проведению электронных закупок; - Примеры успешной реализации неконкурентных способов закупки в электронной форме с правом указания товарного знака (признанных соответствующими требованиям законодательства по результатам проверок). |
Масштабный проект поправок от ФАС: |
- Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг; - Предварительная квалификация на крупные закупки; - Ограничение способов предоставления обеспечения; - Закрытый перечень оснований закупки у ед. Поставщика (22 основания); - Новое определение термина «Участник закупки»; - Новый вид протокола и новые требования к содержанию; - Ограничение годового объема неконкурентных процедур; - Малые закупки у ед. поставщика только через электронные магазины – порядок проведения; - Обжалование документации только участником соответствующим требованиям закупки; - Электронное обжалование – порядок проведения и особенности ЭДО; - Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии; - Регламентированный порядок оценки и предельные веса критериев; - Регламентированный порядок определения размера штрафов; - Регламентированный порядок исполнения договора – экспертиза, приемка, расторжение. |
Иные ожидаемые поправки в 223-ФЗ в 2021 году: |
- Преимущество 30% всем российским товарам, работам, услугам; - Новые требования к комиссии при введении понятия «конфликт интересов»; - Установление предельного срока оплаты по всем договорам; - Новые основания для включения поставщика в РНП; - Право уменьшить объем обеспечения пропорционально объема исполнения; - Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен; - Льготы для тех, кто готов быстро уплатить штраф за сговор; - Проект поправок в КОАП – новые виды административной ответственности. - Предложения ФАС и Минфина по модернизации конкурентных электронных закупок. |
Практика подготовки технических заданий |
- Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок: - ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения; - Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»; - Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»; - Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта; - Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг. - Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования); - Особенности закупок «жизненного цикла»; - Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции; - Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.; - Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке; - Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора; - Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина; - Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов; - Порядок и особенности формирования лотов; - Правила описания Товаров/Работ/Услуг: - Национальная система стандартизации Российской Федерации – обзор ключевых НПА; - Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ; Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий. |
Договора и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг: - Обзор результатов проверок прокуратурой исполнения договоров; - Условия договора защищающие интересы сторон; - Обзор слабых разделов проектов договоров и рекомендации по их доработке; - Пролонгация или продление договора – отличия, условия, порядок; - Обеспечение Гарантий; - Требования к порядку приемки; - Как правильно расторгнуть договор при нарушении условий; - Примеры установления порядка одностороннего расторжения договора; - Примеры эффективных и сбалансированных требований к срокам и качеству; - Примеры установления в документации эффективных мер ответственности участника; - Неправомерные условия проектов договоров! |
Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации. |
Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок, эксперт-практик с 16-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей специализированных изданий. журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».
Участие в 1-ом дне семинара – 17 900 руб./чел.
При участии двух и более представителей от одной организации – 15 900 руб./чел.
НДС не взимается.
В стоимость входит: участие в семинаре, обеды, методические разработки, именной сертификат/свидетельство участника.
Бесплатное обучение на семинаре КАЖДОГО 4-го представителя от одной организации!
Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:
Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.
Участие в 2-х днях семинара – 32 900 руб./чел.
17 марта 2021 года
«Закупочные премудрости»:
Контрактная система 2021: изменения в регулировании и практика применения.
10:00 - 17:00 Работа семинара
13:00-14:00 Обед
Изменение статуса участников закупок: требования и преимущества
Предквалификация участников и аккредитация на площадках.
Требования к процедуре подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам закупок. Расширение перечня дополнительных требований. Новые основания возврата заявок в электронных процедурах. Реестр аккредитованных участников закупок. Требования к опыту исполнения контрактов, наличию оборудования и персонала. Проверка соответствия участника закупки дополнительным требованиям.
- Квотирование закупок отечественной продукции. Преимущества, запреты и ограничения в рамках национального режима закупок:
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014
«О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»;
Постановление Правительства РФ от от 30 апреля 2020 г. N 616
«Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, иностранных товаров, работ, услуг для нужд обороны страны и безопасности государства»;
Постановление Правительства РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617
«Об ограничении допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств»;
Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 г. N 1236
«Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и др.
Кейс-стади «Установление преференций при закупке канцелярской продукции»
Проведение электронных процедур закупок
- Специфика описания объекта закупке при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. Изменения при проведении закупок различными способами: выбор способа, сроки поведения, подготовка извещения и документации с учетом изменений законодательства, требования к составу заявок. Обеспечение заявок.
- Изменения в правовых последствиях признания процедуры закупки несостоявшейся.
- Новые обязанности членов закупочной комиссии при проведении процедур.
Кейс-стади «Рассмотрение заявок единой комиссией по закупкам»
Особенности проведения электронного конкурса.
- Порядок рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в том числе сроки рассмотрения, состав протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Действия оператора электронной площадки.
- Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся: взаимодействие заказчика с оператором электронной площадки.
Кейс-стади «Оценка заявок на покупку здания»
Особенности проведения электронного аукциона.
- Изменения состава первой и второй частей заявок.
- Изменения в сроках рассмотрения первых и вторых частей заявок.
- Изменения в составе протоколов, составляемых в ходе проведения электронного аукциона.
- Изменения в «шаге аукциона». Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
Кейс-стади «Установление дополнительных требований к участникам аукциона»
Проведение запроса котировок в электронной форме.
- Новый формат проведения запроса котировок с НМЦК до 3 млн. рублей с 1 апреля 2021 года.
- Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок в электронной форме.
- Требования к составу извещения.
- Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, в том числе основания для возврата заявки оператором электронной площадки, состав заявки.
- Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.
- Состав протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.
Проведение запроса предложений в электронной форме.
- Особенности подачи заявок и переторжка в запросе предложений.
- Возможность заключения контракта с единственным поставщиком по результатам запроса предложений.
Закупки у единственного поставщика
- Расширение перечня оснований для закупок у единственного поставщика, полномочия Правительства РФ.
- Новые возможности и ограничения закупок малого объема. Упрощение отчетности по закупкам у единственного поставщика. Новые последствия признания закупки несостоявшейся.
- Электронный магазин как альтернативный способ закупки товаров. Возможности и ограничения.
Обязательства и ответственность субъектов контрактной системы при исполнении контракта
- Существенные и обязательные условия контракта. Требования к сроку оплаты поставленных товаров, работ, услуг. Ответственность заказчика за кредиторскую задолженность. Новые правила заключения контрактов при одностороннем отказе заказчика от заключения контракта с победителем. Ценообразование при заключении контрактов. Контракты «под ключ» и контракты жизненного цикла. Порядок заключения контрактов в электронной форме.
Кейс-стади «Разработка условий государственного контракта»
- Банковская гарантия как инструмент обеспечения обязательств участников закупок. Раскрытие банковской гарантии и процедура принятия обязательств.
Новые условия, предусматриваемые в проекте контракта. Приемка по контракту.
Командная игра «Выжившие» с эффектом полного погружения в новую реальность.
Лектор: Пластинина Е.А., к.э.н., член-корр. РАЕН, член экспертного совета при Правительстве РФ, заместитель генерального директора специализированной организации «Стройком-97», эксперт РАНХиГС при Президенте.
Участие в 1-ом дне семинара – 17 900 руб./чел.
При участии двух и более представителей от одной организации – 15 900 руб./чел.
НДС не взимается.
В стоимость входит: участие в семинаре, обеды, методические разработки, именной сертификат/свидетельство участника.
Бесплатное обучение на семинаре КАЖДОГО 4-го представителя от одной организации!
Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:
Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.
Участие в 2-х днях семинара – 32 900 руб./чел.
Комментариев пока нет