Семинар-практикум по участию поставщиков, подрядчиков и исполнителей в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ 20-21 августа 2019 в Санкт-Петербурге
Семинар-практикум по участию поставщиков, подрядчиков и исполнителей в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ
20-21 августа 2019 года
г. Санкт-Петербург, отель «Русь»
Семинар раскрывает максимально актуальные и значимые практические аспекты размещения закупок, связанные с осуществлением деятельности поставщиков в рамках Федеральных законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Семинар предназначен для: руководителей компаний, руководителей и специалистов тендерных отделов, руководителей и специалистов отделов, осуществляющих закупочную деятельность компаний-поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - участников процедур размещения закупок в рамках реализации норм 44-ФЗ и 223-ФЗ.
В рамках настоящего семинара все положения Федерального закона № 44-ФЗ будут представлены Вашему вниманию с учетом ПОСЛЕДНИХ АКТУАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК, призванных усовершенствовать и систематизировать работу как заказчиков, так и поставщиков в закупках.
Цели семинара:
- По окончании обучения слушатели будут знать:
- принципы построения и функционирования системы размещения закупок;
- порядок взаимодействия сторон при проведении различных процедур размещения закупок;
- способы защиты своих интересов при участии в процедурах размещения закупок;
- принципы и нормативное правовое обеспечение системы государственных и муниципальных закупок и системы корпоративных закупок и ее регулирование;
- способы размещения государственных, муниципальных и корпоративных закупок;
- процедуры различных способов размещения государственных, муниципальных и корпоративных закупок, их содержание;
- условия и порядок заключения и исполнения контрактов.
- Слушатели научатся:
- грамотно организовывать деятельность компании в целях эффективного участия в процедурах размещения закупок;
- подготавливать необходимые документы для участия в процедурах размещения закупок в соответствии с требованиями заказчиков различных уровней;
- защищать свои права и интересы при участии в процедурах размещения закупок, обжаловать неправомерные действия заказчиков;
- эффективно взаимодействовать с заказчиками в целях достижения положительного результата размещения закупок;
- применять на практике положения законов и нормативных актов Российской Федерации о размещении государственных, муниципальных и корпоративных закупок;
- уметь готовить обоснование и проекты необходимых документов для проведения закупок.
3. В ходе обучения Вы:
- получите понимание особенностей функционирования системы закупок;
- приобретете умение подготовки заявок на участие в различных процедурах размещения закупок;
- получите разъяснения сложных положений законодательства о закупках,
- научитесь избегать ошибок в своей повседневной практической деятельности, получите информацию об актуальных изменениях в законодательстве, которые приняты и начали действовать в 2017 – 2018 году, которые вступят в силу с 2019 года, и о планирующихся законодательных инициативах в развитие 44-ФЗ;
- получите понимание особенностей взаимодействия участников размещения закупок;
- познакомитесь с материалами по обжалованию закупочных процедур ФАС РФ, материалами прокурорского надзора и судебно-арбитражной практикой.
Каждому слушателю будет предоставлен в качестве раздаточного материала полный пакет нормативно-правовых актов, принятых в развитие 44-ФЗ в 2013 – 2018 годах, а так же проекты правовых актов, готовящихся к принятию в ближайшее время в целях совершенствования законодательства о государственных, муниципальных и корпоративных закупках.
ПРОГРАММА
1.Обзор действующего законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных закупок (далее – закупок) с учетом последних актуальных изменений 2018 года.
1.1.Федеральный закон N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
Основные изменения в регулировании закупок в рамках контрактной системы
- Основные понятия закона о контрактной системе
- Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
- Методы обоснования начальной (максимальной) цены - новые методики расчета стоимости (Приказ Министерства экономического развития РФ от 02 октября 2013 года № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по определению НМЦК»).
- Критерии оценки заявок
- Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов
- Участие субъектов малого предпринимательства в закупках
- Новые требования к обеспечению заявки при конкурсах и аукционах. Формы и размер.
- Реестр банковских гарантий.
- Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц».
- Обзор основных положений Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Основные принципы закупочной деятельности.
- Анализ практики применения Федерального закона № 223-ФЗ.
- Нормативно-правовые акты и иные документы, подлежащие применению при осуществлении закупок в рамках ФЗ-223
- Реестр договоров по результатам осуществления закупки
- «Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц».
- Порядок работы заказчика и участника по новым правилам в 2018 – 2019 годах:
- Основные и дополнительные требования к участникам закупок
- Участие СМП и СОНКО в закупках: порядок применения, ответственность, новый подход к отчетности
- Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов с учетом последних изменений
- Новые требования к обеспечению заявок - формы, размер, порядок возврата, использование спецсчета
- Порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта (договора).
Источники формирования начальной (максимальной) цены контракта.
Методы расчета (обоснования) НМЦК
Практические примеры расчета НМЦК методом анализа рынка
- Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий
- Условия и сроки отмены процедур, предоставления разъяснений – изменения 2018 года
- Изменения требований к извещениям, документации и протоколам по проводимым заказчиками закупкам
- Основные способы размещения закупок, особенности и различия размещения
государственных, муниципальных, корпоративных закупок с учетом требований и норм 44-ФЗ и 223-ФЗ с учетом изменений 2018 – 2019 года:
3.1. Открытый конкурс.
3.1.1.
- Порядок опубликования и содержание извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений – изменения 2018 года
- Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
- Вскрытие конкурсных заявок, рассмотрение и их оценка:
- проведение процедуры вскрытия конкурсных заявок (деловая игра),
- рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками участников
- Критерии оценки конкурсных заявок, значения, методика расчета
3.1.2.
- анализ документации заказчика с целью определения эффективности участия в процедуре размещения закупки,
- выявление требований заказчика, установленных в документации с целью ограничения количества участников и иных недобросовестно установленных требований,
- порядок обжалования документации заказчика в уполномоченном органе, арбитражном суде с целью обязать заказчика внести изменения в документацию о процедуре размещения закупок либо отмены процедуры заказчика,
3.2. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием
3.3.Особенности проведения двухэтапного конкурса
3.4. Электронный аукцион в контрактной системе.
- Аукционный перечень
- Соответствие заявки участника требованиям технического задания заказчика – важнейшая составляющая успеха участия в закупке. Эксклюзивные рекомендации специалистов (!)
- Порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона, структура аукционной документации, аукцион с одним участником – изменения 2018 года
3.5. Запрос котировок, запрос предложений, закрытые процедуры.
- Проведение процедур закупкок в «бумажной» форме с изменениями 2018 года. Особенности проведения процедур закупок в электронной форме с 1 июля 2018 года.
3.6. Особенности размещения закупок способом у единственного поставщика.
- основания для размещения закупки способом у единственного поставщика,
- исчерпывающий перечень документов для размещения закупки способом у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры).
- Государственный (муниципальный) контракт (далее – контракт). Особенности
заключения (расторжения) государственных контрактов, порядок приемки товаров, работ и услуг с учетом поправок 2018 года
- Новые требования к содержанию государственного (муниципального) контракта
- Одностороннее расторжение контрактов заказчиками и поставщиками
- Возможность и порядок изменения контракта. Дополнительное соглашение
- Порядок исполнения контрактов. Проведение экспертизы и порядок оформления результатов исполнения контракта
- Ответственность за нарушение условий контракта. Правила расчета пени и штрафа.
- Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по контракту, отсрочка уплаты и удержания начисленной неустойки
- Возможность изменения цены контракта, количества (объема) товаров, сроков исполнения обязательств по контракту
- Особенности размещение закупок в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ с учетом последних актуальных изменений 2018 года.
- «Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц» - рекомендации ФАС России в целях повышения эффективности и результативности деятельности заказчиков в закупках по 223-ФЗ
- Экономические механизмы, применяемые в целях защиты поставщиков от возможных недобросовестных действий заказчиков
- Регламентация закупочных процедур, способы закупок, условия их выбора. Типичные нарушения при выборе способа закупки.
- Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы.
- Порядок заключения договора. Последствия отказа заказчика или поставщика от заключения договора.
6. Защита прав участников размещения закупок.
- способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии;
- практические примеры обжалования отдельных аспектов размещения закупок;
- анализ практики рассмотрения жалоб контрольными и надзорными органами: ФАС, КФК, КСП, прокуратура.
8. Круглый стол: размещение закупок в вопросах и ответах, рассмотрение частных случаев и проблемных ситуаций.
Преподаватель: Лаврикова Вера Олеговна - Руководитель направления «Государственные (муниципальные) закупки». Сертифицированный специалист по курсу «Управление государственными и муниципальными заказами», имеет Удостоверение о повышении квалификации в области размещения государственных закупок.
Юрист, аккредитованный Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимого эксперта для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
Опыт практической работы в сфере государственных закупок – 20 лет.
Комментариев пока нет