Полный перечень изменений по закупкам в период самоизоляции. Актуально на 21 апреля

Что решено

Что делать в ближайшее время

Каким документом внесли изменения

Закупки под действием непреодолимой силы

Продлили режим закупок у едпоставщика по чрезвычайному пункту

Заказчики могут проводить закупки для предотвращения и ликвидации последствий пандемии по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ до 30 апреля в период действия указа Президента от 02.04.2020 № 239

Совместное письмо от 03.04.2020 Минфина № 24-06-05/26578, ФАС № МЕ/28039/20, МЧС № 219-АГ-70

Коронаврус признали обстоятельством непреодолимой силы

Закупки для предотвращения и ликвидации последствий пандемии как непреодолимой силы проводить у едпоставщика по специальному экстренному основанию (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Режим действует до момента отмены, который пока не обозначен

Письмо Минфина от 19.03.2020 № 24-06-06/21324, письмо ФАС от 18.03.2020 № ИА/21684/20

Сроки

Разъяснили порядок закупок до 30 апреля

Заказчикам и поставщикам разъяснили, что сроки закупок по Закону № 44-ФЗ с 6 по 30 апреля нужно считать в обычном режиме: выходные дни — суббота и воскресенье, рабочие — все остальные

Постановление Правительства от 03.04.2020 № 443

Разрешили до 30 апреля закупать в обычном режиме

Сроки в связи с указом президента № 239 больше не переносят. Заказчикам и поставщикам разрешили работать с 6 по 30 апреля в обычном режиме: выходные дни — суббота и воскресенье, рабочие — все остальные

Письмо ФАС от 05.04.2020 № МЕ/28054/20

Перенесли сроки по закупкам на нерабочей неделе

Заказчикам по Закону № 44-ФЗ самим ничего делать не нужно: сроки передвигают площадки. Заказчикам по Закону № 223-ФЗ сроки переносят сами на первый рабочий день

Письмо Минфина России от 26.03.2020 № 24-06-08/24077

Перенесли сроки по отчету по СМП

Отчет по СМП разрешается опубликовать до 6 апреля

Письмо Минфина от 27.03.2020 № 24-06-08/24649

Заседания судов отменили до 10 апреля

Заказчикам отложить разбирательства по закупкам в судах — до 10 апреля рассматривать дела не будут. Но один из судов уже рассмотрел дело дистанционно в WhatsApp

Постановление президиума Верховного суда от 18.03.2020 № 808.

Разрешили менять срок исполнения контракта, если на прежних условиях исполнение невозможно из-за коронавируса

По всем контрактам на стадии исполнения заказчикам следует ожидать обращений от поставщиков по переносу сроков. Это потенциально касается всех контрактов, даты которых приходятся на период самоизоляции, карантина и удаленки

пп. «д» п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ

Штрафы

Разрешили списывать суммы неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение и просрочку контрактов, если исполнить контракт помешал режим непреодолимой силы

Заказчикам списать с поставщиков штрафы и пени за неисполненные обязательства, только если они докажут, что не смогли выполнить обязательства из-за пандемии коронавируса, режима самоизоляции и карантина. Правило действует до конца 2020 года

пп. «а» п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ

Закупка медтехники

Разрешили закупать незарегистрированные в РФ лекарства

Заказчики могут закупать лекарства, которые не зарегистрированы на территории РФ, но их разрешено применять на территории иностранного государства

Постановление Правительства от 03.04.2020 № 441

Ввели государственную регистрацию медицинских изделий

Заказчики должны требовать у поставщика медизделий регистрационное удостоверение от Росздравнадзора на аппараты ИВЛ, диагностические тест-системы, перчатки, бахилы, маски, халаты

Постановление Правительства от 03.04.2020 № 430

Медизделия разрешили закупать без ограничений

Заказчики могут закупать медицинские маски, фильтрующие респираторы, медицинские перчатки, марлю и комплекты защитной одежды у любого поставщика без ограничений и без лицензии

постановление Правительства от 13.04.2020 № 500, Постановление Правительства от 03.04.2020 № 431

Минпромторгу выделили средства на закупку аппаратов ИВЛ и экстракорпоральной мембранной оксигенации, тепловизоров, бесконтактных термометров и установок обеззараживания воздуха

Контракты должны быть заключены на аппараты ИВЛ и экстракорпоральной мембранной оксигенации в количестве 5700 штук.
Всем федеральным учреждениям здравоохранения достанется по одному набору тепловизоров, термометров и установки обеззараживания

Распоряжение Правительства от 21.03.2020 № 705-р, Распоряжение Правительства от 21.03.2020 № 707-р

Определили едпоставщика по ИВЛ, тепловизорам, термометрам и установкам обеззараживания (п. 2 ч. 1 ст. 93), перечислили существенные условия контракта

Едпоставщик по ИВЛ — АО «Концерн радиоэлектронные технологии». 
Едпоставщик тепловизоров, термометров и установок обеззараживания — АО «Швабе». Установлены существенные условия контракта — объем и сроки

Распоряжение Правительства от 21.03.2020 № 706-р, Распоряжение Правительства от 21.03.2020 № 708-р

Установили 100% авансирование контрактов на закупку ИВЛ, тепловизоров, бесконтактных термометров и установок обеззараживания воздуха

В контракты включать условие об авансах

Постановление Правительства от 21.03.2020 № 323, Постановление Правительства от 21.03.2020 № 324

Любое оборудование можно закупать вместе со стройкой, если оно предусмотрено в проектной документации

Ранее это правило распространялось только на медоборудование, а теперь — на все оборудование, если оно прописано в проектной документации. Главное указать его цену и зафиксировать в проекте контракта

пп. «в», «г», п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ

Цены

Заказчикам и поставщикам разрешено по взаимному согласию изменять цену контракта, если исполнить в условиях пандемии невозможно

По всем контрактам на стадии исполнения заказчикам следует ожидать от поставщиков предложений по пересмотру цены. Пойти ли на изменение цены — исключительно ваше решение

пп. «д» п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ

Закупки в режиме ЧС и для оказания гуманитарной помощи

Правительство будет устанавливать предельно возможные розничные цены на лекарства и медизделия во время пандемии или режима чрезвычайной ситуации

Не закупать лекарства и медизделия по ценам, которые правительство не урегулировало специальным НПА

Закон от 26.03.2020 № 67-ФЗ

Закупать ТРУ для оказания гуманитарной помощи можно только у едпоставщика по п. 9 части 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, но не запросом котировок

Закупать только у едпоставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93 гуманитарную помощь населению, например, продовольственные наборы

п. 3, 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ

Обеспечение контракта и банковские гарантии

Разрешили не устанавливать в конкурентных закупках у СМП обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств

Заказчикам до 31 декабря 2020 не устанавливать для СМП обеспечение исполнения и гарантийных обязательств до конца года. Исключение — закупки с авансом

пп. «д» п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ

Размер обеспечения исполнения разрешили уменьшить, по БГ не списывать суммы в случае нарушений поставщиком

Заказчикам не списывать по банковским гарантиям средства, если поставщик нарушил контракт из-за непреодолимой силы, вызванной пандемией коронавируса

пп. «д» п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ

Изменения для конкретных заказчиков

Заказчикам в структуре Минобороны выделили 8,8 млн руб. на строительство 16 инфекционных центров

Средства, выделенные на строительство потратить целевым образом на стройку

Распоряжение Правительства от 18.03.2020 № 649-р

Составлен список из 77 конкретных контрактов с иностранными поставщиками, которые можно отложить из-за вируса по соглашению сторон без санкций

Если вы в списке, заключите допсоглашения и перенесите сроки исполнения контрактов

Распоряжение Правительства от 21.03.2020 № 672-р

Минпромторгу выделили 10 трлн руб. на производство и закупку товаров первой необходимости

Используйте субсидии на товары первой необходимости. Можно закупить российские и импортные

Распоряжение Правительства от 21.03.2020 № 704-р

«Российский фонд технологического развития» обязали субсидировать закупки остро дефицитной продукции

Заказчики получат субсидию на дефицитные товары и не будут перераспределять средства с других закупок

Постановление Правительства от 21.03.2020 № 322

Правительство определило перечень ТРУ для оборонных закупок для специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства, в том числе противодействия терроризму

Все заказчики, закупающие по ГОЗ, смогут закупать по п. 56 ст. 93 по специальным перечням Правительства

пп. «б» п. 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ

Закупки по нацпроектам продлили до 1 января 2024 года

Заказчикам можно перенести закупки по нацпроектам на более поздние сроки

пп. «б» п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ