Для начинающих. Практический курс повышения квалификации для поставщиков (участников) государственных, муниципальных и корпоративных закупок 23-25 сентября 2019 в Москве

Для начинающих

Практический курс повышения квалификации для поставщиков (участников) Государственных, муниципальных и корпоративных закупок с выдачей удостоверения

«Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ»

23-25 сентября 2019 года
г. Москва, гостиница «Бета»

______________________________________________________________________________________

Преподаватель:

Титова Марина Анатольевна - начальник отдела торгов и размещения заказа ФГУП «ГосНИИАС», эксперт-практик в сфере государственных (муниципальных) и корпоративных закупок, преподаватель Русской школы управления, г. Москва, член и спикер Ассоциации профессионалов».

По окончании курса Слушатели, успешно прошедшие итоговое тестирование по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» 108 ак. часов.

__________________________________________________________________________________________

ПРОГРАММА:

1 день.

Лектор: Титова Марина Анатольевна

10:00-17:30    Работа семинара

13:00-14:00    Обед

Федеральный закон № 44-ФЗ для начинающих участников в государственных и муниципальных закупках:

• Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.
• Документы и сведения Заказчика, размещаемые в ЕИС.
• Рекомендации по поиску информации.
• Регистрация участников закупок в ЕИС. Формирование Единого реестра участников закупки (ЕРУЗ). Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 N 1752.
• Аккредитации участников закупок на электронных площадках.
• Реестр аккредитованных участников закупок.  Подтверждение дополнительным требованиям к участникам закупки направляются через операторов.
• С 01.01.2020 г. мониторинг доступности (работоспособности) ЕИС, электронной площадки.
• С 01.01.2020 г. фиксация, включая видео фиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке.
• Порядок функционирования ГИС «Независимый регистратор».
• Идентификационный код закупки (ИКЗ) указывается с использованием ЕИС.
• Идентификатор государственного контракта (ИГК).
• Использование каталога товаров, работ, услуг (КТРУ).
• Электронный документооборот в контрактной системе.
• Требования к участникам закупки.
• Документы, подтверждающие соответствие требованиям участника закупки. Порядок проверки участников закупки соответствия единым требованиям.
• Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (Постановление Правительства РФ № 99 от 04.02.2015).
• Документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям с 01.07.2019 г. только из реестра участников закупок.
• Запрет на субподряд при закупке работ по сохранению культурного наследия с 31.07.2019 г.
• Заключение контракта с участником закупки, занявшим второе место.
• Обзор административной и судебной практики.
• Преференции и ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Планирование закупок.
• Порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).
• Начальная цена единицы товара, работы, услуги.
• Источники ценовой информации.
• Заключение о достоверности (недостоверности) определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, работ по сохранению объекта культурного наследия.
• Практические вопросы расчета и обоснования НМЦК по различным видам закупок. Примеры расчетов.
• Обзор административной практики.
• Применение национального режима.
• Новые условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств. Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н. Решение теста.
• Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов, правила их применения.
• Изменения порядка применения антидемпинговых мер с 01 июля 2019 г.
• Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов.
• Размер и правила предоставления обеспечения заявки.
• Режим использования специального счёта при внесении обеспечения заявок. Проверка наличия обеспечения до даты и времени окончания срока подачи заявок.
• Для бюджетных и автономных учреждений отменена обязанность по предоставлению обеспечения заявок.
• Перечисление в бюджет обеспечения заявки в случае отклонения три раза в квартал.
• Изменение порядка обеспечения заявок с 01 июля 2019 г.
• Обеспечение исполнения контрактов.
• Размер и формы обеспечения исполнения контрактов.
• Понятие «банковская гарантия».
• Условия банковской гарантии.
• Реестр банковских гарантий (не размещается в ЕИС).
• Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта.
• Основания для уменьшения размера обеспечения исполнения контракта при его исполнении.
• Изменение порядка обеспечения исполнения контрактов при осуществлении закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
• Обязанность предоставить новое обеспечение исполнения контракта в случае отзыва у банка-гаранта лицензии.
• Обеспечение гарантийных обязательств.
• Правовые основы контракта.
• Контракт в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.
• Применение типовых контрактов, типовых условий контрактов. Минфин России вправе разрабатывать типовые контракты, типовые условия контрактов.
• Обязательные условия контракта. Структура контракта. Существенные условия контракта.
• Порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
• Цена этапа в размере, сниженном пропорционально снижению НМЦК участником закупки.
• Условия авансирования контрактов федеральными заказчиками.
• Срок оплаты, предусмотренный специальным законодательством.
• Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы. Размер штрафа процент от цены контракта. Исключение: законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени. Расчет и порядок применения неустойки.
• График выполнения строительно-монтажных работ и график оплаты по методике, утверждённой Приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр.
• Контракт жизненного цикла.
• Требования к поставщику (подрядчику, исполнителю) о раскрытии информации о соисполнителях и контрагентах: условия, ограничения.
• Полномочия Правительство Российской Федерации по определению минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта и требований к формированию лотов. 
• Особенности исполнения контракта.
• Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
• Оформление приемки и экспертизы результатов по контракту.
• Формирование комиссии на этапе приемки товаров (работ, услуг): виды, полномочия и документальное оформление работы комиссии.
• Привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
• Отмена обязанности привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
• Отмена отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта.
• Правила казначейского сопровождения (Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 N 1765).
• Основания и порядок изменения условий контракта.
• С 01.07.2019 г. дополнительные основания для изменений условий контракта.
• Расторжение контракта в одностороннем порядке. Порядок расторжения контракта.
• После расторжения контракта заказчик вправе заключить контракт со «вторым» участником закупки.
• До 01.10.2019 г. допускается изменение цены контракта в пределах увеличения ставки НДС. 
• Круглый стол. Индивидуальные консультации.

2 день.

Лектор: Титова Марина Анатольевна

10:00-17:30    Работа семинара

13:00-14:00    Обед

Федеральный закон № 44-ФЗ для начинающих участников в государственных и муниципальных закупках:

• Техническое задание. Правила описания объекта закупки.
• Изменение порядка закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительств.
• Обязательное включение в состав документации о закупке проектной документации.
• Заказчики вправе определять случаи, когда невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг (закупки «без объема»).
• Обзор административной и судебной практики.
• Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и участниками закупки.
• Заказчики вправе определять случаи, когда невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг (закупки «без объема»).
• Изменение содержания извещения о закупке в 2019 г.
• Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
• Взимание платы за участие с победителя закупки.
• Сроки и порядок проведения открытого конкурса в электронной в форме.
• Содержание извещения и конкурсной документации открытого конкурса в электронной в форме.
• Срок и порядок размещения извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов открытого конкурса в электронной в форме.
• Содержание и порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной в форме.
• Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе.
• Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся.
• Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
• Обязанность заказчиков осуществлять закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению путем проведения конкурса с ограниченным участием и конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
• Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.
• Сроки и порядок проведения электронного аукциона.
• Новые требования к содержанию первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе.
• Использование программно-аппаратных средств электронной площадки.
• Изменение срока и порядка рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе.
• Случаи, когда можно не указывать страну происхождения товара.
• Новые требования к содержанию протоколов.
• Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
• С 01.07.2019 г. изменения в процедуре электронного аукциона.
• Обзор административной и судебной практики.
• Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
• Содержание и порядок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.
• Новые требования к заявке на участие в запросе котировок.
• Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.
• Порядок проведения запроса предложений в электронной форме.
• Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Заключение контракта по результатам электронной процедуры.
• Признание второго участника уклонившимся от заключения контракта.
• Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Повышение верхнего предела цены контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункты 4, 5 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ).
• Отмена извещения о закупках у единственного поставщика с 31 июля 2019 г.
• Единый агрегатор торговли (ЕАТ).
• Система общественного контроля.
• Обязательное общественное обсуждение закупок.
• Общественный контроль за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок гражданами и общественными объединениями, и объединениями юридических лиц.
• Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы.
• Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов комиссий.
• Порядок подачи жалобы. Изменения в сроке подачи жалоб.
• Рассмотрение жалобы, по существу. При рассмотрении жалобы не требуется предоставление документов и информации, размещённых в ЕИС.
• Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (РНП).
• Основания для включения и исключения сведений из реестра. Порядок ведения.
• Изменения срока рассмотрения документов при внесении участников в РНП.
• Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП.
• Нарушения в сфере закупок.
• Состав и виды административных правонарушений.
• Типичные нарушения заказчиками.
• Уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ.
• Круглый стол. Индивидуальные консультации.

3 день.

Лектор: Титова Марина Анатольевна

10:00-17:30    Работа семинара

13:00-14:00    Обед

Федеральный закон № 223-ФЗ. Для начинающих участников в корпоративных закупках.

• Правовая основа закупки товаров, работ, услуг. Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц.
• Гражданский кодекс Российской Федерации.
• Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
• Обзор основных требований Закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (Закон № 223-ФЗ).
• Основные нормы и правила Закона № 223-ФЗ. Принципы Закона № 223-ФЗ.
• Круг лиц, на которых распространяются положения Закона № 223-ФЗ.
• Сфера применения Закона № 223-ФЗ, в том числе для целей коммерческого использования.
• Исключения из сферы действия Закона № 223-ФЗ (закупки у взаимозависимых лиц, закупки заказчиков, зарегистрированных за рубежом).
• Определение и требования к участнику закупки. Требования к субподрядчикам. Правомерные и не правомерные требования к участникам закупки на основании административной практики.
• Документы, подтверждающие соответствие требованиям.
• Проверка заявок участников закупок.
• Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352.
• Перечни товаров, работ, услуг, закупаемых у СМСП.
• Способы закупок в электронной форме у СМСП.
• Закупка инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у СМСП.
• Годовой отчет о закупке у СМСП.
• Особенности осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у СМСП.
• Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211.
• Порядок включения сведений об участниках в РНП.
• Возможность обжалования в судебном порядке включения сведений в РНП.
• Последствия включения участника в РНП.
• Информационное обеспечение закупок.
• Размещение информации о закупках в ЕИС. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908.
• Требования к срокам размещения информации о закупках. Порядок размещения информации о закупке.
• Информация о закупке, которая не размещается в ЕИС.
• Условия, при которых заказчик вправе не размещать информацию о закупке в ЕИС.
• Порядок использования региональных, муниципальных и корпоративных информационных систем в сфере закупок.
• Отмена размещённой информации о закупке.
• Порядок ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132.
• Планирование закупок. Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932.
• План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
• Раздел об участии СМСП в закупке.
• Оценка и мониторинг соответствия планов закупки.
• Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами. Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925.
• Приказ Минкомсвязи России от 20.09.2018 N 486 «Об утверждении методических рекомендаций по переходу государственных компаний на преимущественное использование отечественного программного обеспечения, в том числе отечественного офисного программного обеспечения».
• Разработка технического задания для проведения закупки.
• Правила описания в документации о конкурентной закупке предмета закупки. Запрет на указание товарных знаков. Товарный знак «или эквивалент». Параметры эквивалентности. Исключения из запрета.
• Обзор способов закупок.
• Конкурентные и неконкурентные способы закупки.
• Условия применения способов закупки.
• Основания для проведения закрытых закупок.
• Особенности организации закупок в электронной форме.
• Функционирование электронной площадки для проведения закупки в электронной форме.
• Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
• Требования к закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
• Ведомственный контроль закупочной деятельности. Постановление Правительства РФ от 08.11.2018 N 1335.
• Обжалование действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
• Перечень оснований для обжалования закупок в ФАС России. 
• Полномочия ФАС России.
• Защита прав и законных интересов участников закупки.
• Типичные ошибки заказчиков при осуществлении закупки.
• Ответственность за нарушение Закона № 223-ФЗ.
• Административная ответственность за нарушения, допущенные при проведении закупки. Порядок применения ответственности.
• Обзор составов административных правонарушений.
• Проект о расширении административной ответственности за неисполнение требований Закона № 223-ФЗ.
• Перспективы развития и совершенствования Закона № 223-ФЗ.
• Ответы на вопросы слушателей. Индивидуальные консультации.

_____________________________________________________________________________________________

Стоимость обучения:

Базовый курс 3 дня – 39 900 рублей.

При обучении двух и более представителей от одной организации – 34 900 руб./чел.
НДС не взимается.

В стоимость входит: обучение 1 слушателя 3 дня, обеды, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов.

АКЦИЯ! При оформлении заявки и оплате до 16 августа 2019 г. Скидка - 10%!

______________________________________________________________________________________________

Подать заявку на участие