Ближайшие события

30 октября - 02 ноября Москва

13-17 ноября Санкт-Петербург

27 ноября - 01 декабря Москва

05-08 декабря Нижний Новгород

11-15 декабря Москва

18-22 декабря Санкт-Петербург   Итоговая Конференция

25-28 декабря Казань

Закупки до 30 апреля будут проходить в дистанционном режиме без переноса сроков

« Назад

17.04.2020 15:18

Правила закупок в дистанционной форме

1. Сроки закупок до 30 апреля не приостанавливаются. Опубликовано постановление Правительства от 03.04.2020 № 443, которое разъясняет порядок закупок по Закону № 44-ФЗ. Сразу за ним ФАС выпустила разъяснение от 05.04.2020 № МЕ/28054/20, в котором закупки в нерабочие дни приравниваются к закупкам в рабочие. Расчет будет производиться по-прежнему, как установлено в Законе № 44-ФЗ. То есть для электронных площадок и закупок рабочими считаются дни с понедельника по пятницу, нерабочими - суббота и воскресенье до 30.04.2020 включительно. Объявление о стандартной работе ЕИС на апрель выведено на стартовой странице ЕИС.


Сроки, которые ранее в нерабочую неделю были перенесены на 6 апреля, будут дальше исчисляться в стандартном режиме. Дата 6 апреля для целей закупок будет считаться как бы «рабочим днем».
Для участия в электронных процедурах для заказчиков и поставщиков не меняется функционал, кроме составления, подписания и опубликования протоколов. Снова возобновятся процедуры на электронных площадках. По данным от ЭТП, порядка 80% закупок на электронных площадках были отменены либо не состоялись в связи с отсутствием заявок.

2. Режим закупок по чрезвычайному пункту 9 продлевается. Минфин, ФАС и МЧС выпустили разъяснение по закупкам в нерабочие дни (совместное письмо от 03.04.2020 Минфина № 24-06-05/26578, ФАС № МЕ/28039/20, МЧС № 219-АГ-70). Фактически в разъяснении повторяется смысл сказанного в мартовских письмах Минфина и ФАС о том, что закупки для предотвращения и ликвидации последствий пандемии коронавируса можно проводить по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Новое разъяснение аналогичное прежнему понадобилось потому, что де-юре предыдущие разъяснения касались закупок в период действия указа Президента от 25.03.2020 № 206, а теперь указа Президента от 02.04.2020 № 239 (совместное письмо от 03.04.2020 Минфина № 24-06-05/26578, ФАС № МЕ/28039/20, МЧС № 219-АГ-70). То есть без новых разъяснений предыдущие потеряли бы силу. Но теперь они действуют по 30 апреля включительно.

3. Закупки можно проводить дистанционню. О том, что заказчики могут не делать перерыва в закупках на нерабочие дни заявил на всероссийской онлайн-конференции Актион-МЦФЭР «Госзакупки во время пандемии» заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев. По его словам, все дни до 30 апреля сотрудники ФАС будут работать дистанционно, а для заказчиков и поставщиков также созданы условия для удаленной работы. Это зафиксировано и в документах  - разъяснениях ФАС от 05.04.2020 № МЕ/28054/20 и в Постановлени № 443. 

4. Подписывать протокол конкурентных закупок сможет один член комиссии. Протокол может подписать один член комиссии одной КЭП. Собирать подписи остальных членов закупочной комиссии не нужно. Члены комиссии и лица, действующие от имени заказчика, вправе не составлять бумажные протоколы определения поставщика и не подписывать их собственноручно, если эти протоколы составляются в электронной форме. Это означает, что формальных препятствий проводить конкурентные закупки на удаленке нет. Как сказано в правительственном постановлении, члены комиссии по проведению закупок имеют право рассматривать заявки на участие в закупке, не присутствуя на заседании комиссии лично, если при рассмотрении используются средства дистанционного взаимодействия, в том числе аудиосвязи или видеосвязи. Но все требования о защите государственной тайны следует подолжать соблюдать (постановление Правительства от 03.03.2020 № 443).

5. Рассмотрение жалоб пройдет удаленно. Для поставщиков есть послабление в работе. Теперь подавать жалобу, следить за ее рассмотрением, участвовать в комиссии и получать решение вы можете дистанционно. Обжалование закупок происходит дистанционно. С 6 апреля 2020 года ФАС России вводит дистанционный режим рассмотрения жалоб по госзакупкам и обращениям о включении участников закупок в РНП.
Центральный аппарат ФАС России и его территориальные управления будут рассматривать жалобы и обращения в режиме видео-конференц-связи посредством плагина «Videomost Plugin». Всем заинтересованным лицам по всей России будет предоставлен доступ для подключения к заседанию онлайн. Ссылка для участия в видеоконференции придет участникам заседания заранее на адреса электронной почты.
Чтобы принять участие в заседании ФАС достаточно пройти по гиперссылке в назначенное время рассмотрения жалобы или обращения.