Практический курс для поставщиков 18-21 марта 2019 в Санкт-Петербурге

Практический курс для поставщиков (участников) государственных, муниципальных и корпоративных закупок с выдачей удостоверения о повышении квалификации

«Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ»

18-21 марта 2019 года
г. Санкт-Петербург, отель «Русь», ул. Артиллерийская, 1

Преподаватель курса: Бабунов Сергей Валерьевич - Заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок (более 10 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 15 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

Программа курса состоит из 2-х модулей, каждый из которых соответствует определенному уровню подготовки слушателей:

• ПОЛНЫЙ КУРС – 4 дня;
• Начальный уровень – для начинающих (1-2 день);
• Продвинутый уровень – для профессионалов (3-4 день).

По окончании курса Слушатели, успешно прошедшие итоговое тестирование по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» в объеме 108 часов.

ПРОГРАММА:

1 день. Начальный уровень.

10:30-18:00  Работа семинара

14:00-15:00  Обед

Обзор рынка регулируемых закупок, ключевые особенности B2G. Обзор законодательства в сфере регулируемых закупок:

• Цикл продажи в сегменте B2G – особенности «длинных» и «коротких» продаж;
• Как правильно подготовить коммерческое предложение для заказчиков сегмента B2G;
• Требования к уровню подготовки менеджера по продажам/сопровождению в сегменте B2G;
• Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иные НПА;
• Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иные НПА;
• Сравнение требований к поставщикам в 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Поиск информации о закупках в ЕИС и на электронных площадках, сайте заказчика и через внешние поисковые системы:

• Как правильно сформировать запрос на поиск нужных закупок;
• Как подписаться на рассылку актуальной информации о новых закупках по конкретному направлению – практические примеры;
• Как подписаться на рассылку актуальной информации по конкретной закупке.
• Планы закупок и планы-графики закупок заказчиков – как источник информации для долгосрочного планирования продаж. Актуальные блоки информации – на что обратить внимание.

Изучаем Положение о закупке заказчика по № 223-ФЗ. Как поставщику правильно проанализировать положение о закупке и на что обратить особое внимание!

Преференция малому и среднему бизнесу:

• Выделение обязательного объема закупок;
• Особенности проведения закупок – установление предельной стоимости лота, льготного размера обеспечения заявки и др.;
• Фиксированные сроки оплаты по контракту/договору;
• Возможность заказчика установить требование по привлечению субподрядчиков из субъектов малого и среднего предпринимательства, СО НКО.

Обеспечение заявок, гарантий, контракта/договора:

• Общие требования к обеспечению - заявок, гарантий, контракта, договора;
• Банковская гарантия как форма обеспечения заявки;
• Требования к срокам предоставления обеспечения - заявок, гарантий, контракта, договора;
• Возможность поэтапного уменьшения размера обеспечения контракта, договора;
• Случаи, сроки и порядок возврата обеспечения заявки, контракта, договора;
• Случаи, когда обеспечение заявки, контракта, договора не возвращается;
• Требования к размеру обеспечения заявок, гарантий, контракта, договора;
• Ответственность Заказчика за несвоевременный возврат обеспечения;
• Реестр банковских гарантий;
• Требования к содержанию банковской гарантии;
• Сроки и порядок проверки банковской гарантии заказчиком.

Обязательные и дополнительные требования к поставщикам – что именно, в какой момент и в каких объемах может требовать Заказчик:

• Лицензии, членство в СРО, обследования, сертификаты и т.д.;
• Раскрытие информации о выгодоприобретателях;
• Раскрытие информации о субподрядчиках;
• Раскрытие информации о расходах в ходе исполнения контракта/договора;
• Наличие материальных ресурсов, финансовых ресурсов, оборудования, опыта, деловой репутации, специалистов. И другие требования.

Антидемпинговые меры:

• В каких случаях могут отклонить заявку с демпинговой ценой;
• Условия увеличения размера обеспечения контракта, договора;
• Случаи и порядок обязательности подтверждения добросовестности поставщика;
• Возможность установления различную значимость критериев при демпинге в конкурсе;
• Случаи обязательности обоснования поставщиком предложенной цены контракта;
• Последствия признания предложенной поставщиком цены необоснованной.

Обзор электронных площадок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Тарифы на доступ, условия подписки и участия, плата - взимаемая с поставщика в случае победы.

Регистрация в ЕИС и аккредитация на электронных площадках:

• Получение электронной подписи (ЭЦП) – сколько ЭЦП необходимо;
• Роли поставщика в ЭЦП – как правильно скомбинировать роли;
• Как установить ЭЦП и настроить рабочее место - настройка браузера и ЭЦП;   
• Как правильно оформить требуемые для регистрации и аккредитации документы;
• Форматы и размер прикрепляемых документов;    
• Настройка личного кабинета – управление данными и правами доступа;
• Специальный счет – для чего нужен, как с ним работать;
• Администрирование личного кабинета поставщика.

Реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ – условия включения, сроки, содержащаяся информация (данные об организации, собственниках и руководстве).

Процедуры закупок – описание, основные определения, виды, структура проведения: конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, закупки у единственного поставщика.

Особенности участия в закупках по цене единицы товара/работы/услуги и с переходом через «0».

Сроки и порядок размещения заказчиком информации о закупке (извещения, документации, разъяснений, изменений, протоколов, проектов контракта/договора) – контрольные точки для поставщика.

Подача запроса о разъяснение – как способ уточнения ТЗ и предотвращения нарушений со стороны заказчика:

• Сроки подачи запроса о разъяснении и получения ответа;
• Требования к содержанию запроса и прилагаемым документам;
• Как правильно сформировать запрос – практические примеры.

Алгоритм заключения контракта/договора по 44-ФЗ и 223-ФЗ – сроки и последовательность действий поставщика.

Исполнение контракта/договора – на что обратить внимание:

• Одностороннее расторжение контракта/договора Заказчиком и Поставщиком;
• Порядок приемки товаров, работ, услуг и обязательность проведения экспертизы;
• Требования к банковскому сопровождению контракта;
• Ответственность за несоблюдение сроков – пенни и их предельный размер;   
• Применение штрафных санкций – виды штрафов и их предельный размер;                                                                                                                                          
• Ограничение/обязательность привлечения субподрядчиков;
• Условия, при которых возможно увеличение количества поставляемого товара; 
• Какие условия контракта/договора могут быть изменены.

Круглый стол. Индивидуальные консультации.

2 день. Начальный уровень.

10:30-18:00  Работа семинара

14:00-15:00  Обед

Участие в электронном аукционе (далее ЭА):

• Что заказчики обязаны закупать в электронной форме (по 44-ФЗ и 223-ФЗ);
• Содержание документации о проведении ЭА – на что обратить внимание;
• Требования к составу первой и второй части заявки на участие;
• Порядок подачи заявок в электронном виде;
• Основания отказа в допуске по результатам рассмотрения первых частей заявок;
• Процедура торга при проведении ЭА – алгоритм участия – практические рекомендации по подаче ценовых предложений;
• Основания отказа в допуске по результатам рассмотрения вторых частей заявок;
• Определение победителя аукциона;
• Порядок действий поставщика при заключении контракта/договора по результатам ЭА;                                                                              
• Протоколы разногласий – сколько, в какой форме и на что можно подавать;
• Признание ЭА не состоявшимся: порядок оформления и правовые последствия.

Участие в открытом конкурсе в электронной форме.

Анализ конкурсной документации поставщиком.

Подготовка Конкурсной заявки:

• Требования к составу первой и второй части заявки на участие;        
• Готовим комплект документов - приложений к заявке;
• Типовые ошибки поставщиков при подготовке конкурсной заявки; 
• Срок действия конкурсных заявок, изменение и отзыв конкурсных заявок;
• Рассмотрение и оценка 1 и 2 части заявки;
• Порядок участия в переторжке;
• Порядок и критерии оценки заявок;
• Особенности оценки по критерию стоимости «жизненного цикла»;
• Последствия признания конкурса не состоявшимся;
• Требования к проведению повторного размещения заказа;
• Особенности участия в конкурсе с ограниченным участием;
• Особенности участия в двухэтапном конкурсе.

Участие в запросе котировок в электронной форме:

• Готовим котировочную заявку – на что обратить внимание в извещении и образце заявки;
• Новый порядок подачи котировочных заявок;
• Основания для отклонения заявок;
• Порядок рассмотрения и оценки котировочных заявок;
• Содержание протокола рассмотрения и оценки;
• Запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки;
• Сроки заключения контракта/договора;
• Последствия признания запроса котировок не состоявшимся.

Участие в запросе предложений в электронной форме:

• В каких случаях заказчик может проводить запрос предложений;
• Сроки размещения извещения;
• Содержание извещения и документации;
• Готовим заявку - «Первичное» и «окончательное» предложение поставщика;
• Протокол проведения запроса предложений;
• Итоговый протокол запроса предложений.

Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника.

Контрольные органы и их полномочия:

• Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;
• Обжалование результатов процедур закупок, по основаниям 44-ФЗ, 223-ФЗ и 135-ФЗ:                                                                                                                                          
• Порядок и сроки подачи жалобы;
• Содержание жалобы – как правильно сформулировать доводы;
• Куда подается жалоба;
• Рассмотрение жалобы по существу – стратегия поведения поставщика;
• Возможные результаты рассмотрения жалобы.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ТРЕНИНГИ:

1. Подготовка заявки, подготовка запроса о разъяснении, подготовка жалобы.
2. Анализ документации (извещения, ТЗ, образца заявки, проекта контракта/договора - на что обратить внимание) и подготовка заявки на участие в аукционе, запросе котировок.
3. Анализ документации (извещения, ТЗ, образца заявки, проекта контракта/договора - на что обратить внимание) и подготовка заявки на участие в конкурсе, запросе предложений.
4. Экспертиза документации на наличие неточностей или недостаточности данных. Подготовка правильно оформленного и аргументированного запроса о разъяснении документации.
5. Экспертиза документации на наличие нарушений законодательства и подготовка правильно оформленной и аргументированной жалобы.

Круглый стол. Индивидуальные консультации.

3 день. Продвинутый уровень.

10:30-18:00  Работа семинара

14:00-15:00  Обед

Обзор ключевых изменений 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Обзор ключевых изменений НПА в сфере регулируемых закупок.

Функциональные роли специалистов по работе с сегментом B2G.

КПЭ для менеджера по продажам/развитию/сопровождению в сегменте B2G.

Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.

Понятие «проект под клиента».

Стратегии участия в регулируемых закупках.

Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.

«Фишки» помогающие выиграть закупку/тендер.

Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» в новой редакции:

• Электронные конкурсы, запросы котировок, запросы предложений;
• Единый реестр участников закупок с 2019г.- регистрация в ЕИС и личный кабинет участника (схемы регистрации – юр. лиц, ИП, физ. лиц, филиалов, иностранных юр. лиц и их филиалов) (ПП РФ от 30.12.2018 N 1752);
• Единый перечень операторов ЭП, обзор функционала электронных площадок;
• Единый агрегатор торговли (ЕАТ «Березка») для малых закупок (100 тыс./400 тыс.) – схема регистрации и обзор функционала;
• Уменьшение размера обеспечения пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств с 01.07.2019г.;
• Возможность до 01.10.2019г. скорректировать цену в пределах увеличения НДС;
• Отмена обязательной внешней экспертизы при несостоявшейся электронной закупке;
• Новый порядок авансирования и оплаты по контрактам с 2019г.;
• Поправки в УК – уголовная ответственность для участников и экспертов;
• Новый единообразный порядок контроля в госзакупках;
• Новые требования к участникам закупки c 2019г.;
• Понятия и суть – «специальный счет участника», «отдельный счет исполнителя», «казначейский счет исполнителя»;
• Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП;
• ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;
• Особенности участия в многолотовых закупках;
• Взимание платы за участие с победителя закупки;
• Типовая заявка, типовая документация обязательные для применения;
• Порядок уведомления участников об изменениях в извещение/документацию, о разъяснениях;
• Новые основания для закупки у единственного поставщика по 93 ст.;
• Обновленный порядок проверки соответствия участников закупок;
• Правила указания товарных знаков при проведении закупок в 2019г.;
• Порядок начисления пеней;
• Требования к контрактам в части уменьшения выплат победителю;
• Порядок заключения контракта «жизненного цикла»;
• Основания увеличения объема закупаемого товара при заключении контракта;
• Право Правительства на установление минимального срока исполнения контракта;
• Случаи обязательности банковского сопровождения контракта при закупке у ед. поставщика;
• Новая форма предоставления обеспечения заявки в электронной закупке;
• Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;
• Специальный счет участника и основания блокирования/разблокирования/списания средств;
• Установление размера обеспечения заявки в зависимости от НМЦК;
• Выплата банком процентов за пользование средствами на специальном счете участника;
• Случаи списания в бюджет обеспечения заявки при третьем отклонении в квартале;
• Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения заявки;
• Порядок подтверждения в заявке соответствия требованиям национального режима;
• Случаи, когда можно не указывать страну происхождения товара;
• Запрет на раскрытие себя поставщиком в первых частях заявок;
• Сокращение случаев заключения контрактов, при которых необходимо согласование ФАС;
• Порядок обжалования и рассмотрения жалоб.

АЛГОРИТМЫ и СХЕМЫ УЧАСТИЯ в электронных закупках по № 44-ФЗ:

• Электронные конкурсы;
• Электронные аукционы;
• Электронные запросы котировок;
• Электронные запросы предложений.

Актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:

• Национальный режим в 2019г. - запреты, ограничения и преимущества при закупках мебели, изделий легкой промышленности, машин и оборудования, радиоэлектроники, лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов...и др.
• Документы, подтверждающие страну происхождения;
• Порядок и случаи изменения цены при закупках малого объема;
• Правила малых закупок одноименных товаров у единственного поставщика – позиция ФАС;
• ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
• Порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг в 2019 году – закрытый набор характеристик, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге, новый порядок обоснования использования иных характеристик. Обзор типовых нарушений заказчиков при использовании каталога;
• Обзор актуальных разъяснений ФАС и Минфина за 2018 г.;
• Новые требования к банкам, выдающим гарантии;  
• Ситуации, когда данные о поставщике при расторжении контракта не вносятся в РНП;
• Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;
• Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта.

Ожидаемые изменения в 2019 году в сфере контрактной системы:

• Установление перечня документов, которые подтверждают производство продукции в России;
• Отражение в плане-графике статуса закупки;
• Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;
• Ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером   5 - 10% от НМЦК;
• Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;
• Обязанность сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии договоров.

Круглый стол. Индивидуальные консультации.

4 день. Продвинутый уровень.

10:30-18:00  Работа семинара

14:00-15:00  Обед

Закон № 223-ФЗ в новой редакции:

• Закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ;
• Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора;
• Ограничение способов конкурентных закупок;
• ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
• Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
• Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки без указания «или эквивалент»;
• Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;
• Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
• Новые сроки проведения конкурентных закупок;
• Требования к обеспечению заявок в 223-ФЗ.

Особенности проведения электронных закупок у СМСП:

• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;
• Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;
• Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
• Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
• Изменение понятия «участник закупки».

Обзор практики и актуальных разъяснений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ:

• Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
• Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора;
• Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
• НДС в составе цены – как проводится оценка предложений и могут ли уменьшить цену при победе организации, работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина);
• Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
• В каких случаях заказчик может ограничить/запретить субподряд;
• В каких случаях заказчик может проводить закупку на строительство «под ключ»;
• Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;
• В каких случаях возможна оплата работы, выполненной до подписания договора;
• Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
• Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.

Помогаем заказчику готовить Техническое задание:

• Порядок и особенности формирования лотов;
• Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
• Декларация о соответствии и сертификат соответствия;
• Требования к товарам - Технические и Национальные стандарты;
• Лицензирование деятельности участников размещения заказа.

Обзор результатов обжалований по сложным вопросам подготовки технических заданий:

• установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
• указание требований к химическому составу товара;
• установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
• избыточное укрупнение и усложнение ТЗ и т.д.

Обзор разъяснений ФАС и Минэкономразвития о подготовке технических заданий:

• Порядок определения улучшенных характеристик товара;
• Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
• Можно ли заменять предусмотренные -  контрактом/договором виды работ;
• Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника:

• Что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного источника;
• Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;
• Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника.

Защита прав и законных интересов поставщика:

• Контрольные органы и их полномочия;
• Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;
• Реестр результатов проверок – как источник анализа добросовестности Заказчика;
• Общественный контроль – как привлечь к проверкам, не раскрывая себя заказчику.

Обжалование результатов закупок, по основаниям 44-ФЗ, 223-ФЗ и 135-ФЗ: Обзор решений ФАС и судебной практики – решения в пользу поставщика.

Круглый стол. Подведение итогов тестирования участников. Индивидуальные консультации.

Стоимость обучения:

ПОЛНЫЙ КУРС 4 ДНЯ: стоимость обучения – 37 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 представителя в семинаре 4 дня, обеды, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 35 900 руб./чел.

КУРС 2 ДНЯ: стоимость обучения – 29 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 представителя в семинаре 4 дня, обеды, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 27 900 руб./чел.

АКЦИЯ! При оформлении заявки и оплате до 31 января 2019 г. Скидка - 10%!

______________________________________________________________________________

Информация о месте проведения мероприятия в г. Санкт-Петербург:

Отель «Русь» 4*

Адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Артиллерийская, д. 1

Служба бронирования:

Тел.: +7 (800) 555-777-0

e-mail: admin@hotelruss.spb.ru

Сайт: www.hotelruss.spb.ru

Подать заявку на участие