Практический курс повышения квалификации для поставщиков (участников) государственных, муниципальных и корпоративных закупок 07-11 октября 2019 в Санкт-Петербурге
Практический курс повышения квалификации для поставщиков (участников) государственных, муниципальных и корпоративных закупок с выдачей удостоверения
«Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ»
Профессиональная подготовка специалистов тендерных отделов компаний-поставщиков
Сроки и место обучения:
07-11 октября 2019 года
г. Санкт-Петербург, отель «Русь»
______________________________________________________________________________________
Преподаватели:
Титова Марина Анатольевна - начальник отдела торгов и размещения заказа ФГУП «ГосНИИАС», эксперт-практик в сфере государственных (муниципальных) и корпоративных закупок, преподаватель Русской школы управления, г. Москва, член и спикер Ассоциации профессионалов».
Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок (более 10 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 15 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги». Опыт по экспертному сопровождению организаций: самое успешное сопровождение Заказчика в ФАС – заказ на 450 млн. рублей, самый крупный сопровождаемый аукцион – 4,2 млрд. рублей, самый крупный сопровождаемый конкурс – 9,8 млрд. рублей, самая успешная серия по сопровождению поставщика – 3 выигранных аукциона подряд на общую сумму 3,1 млрд. рублей.
Программа курса состоит из 2-х модулей:
- Для начинающих - 3 дня;
- Для профессионалов - 2 дня.
По окончании курса Слушатели, успешно прошедшие итоговое тестирование по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» 108 ак. часов.
__________________________________________________________________________________________
Контактная информация:
Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации работников бюджетной сферы» (АНО ДПО «ИПК РБС»)
+7 (495) 997-6186, (499) 948-0479, (812) 313-2027, Единый номер 8(800)550-95-36
www.ecargentum.ru, info@ecargentum.ru
ПРОГРАММА:
1 день. Начальный уровень
Лектор: Титова Марина Анатольевна
10:00-17:30 Работа семинара
13:00-14:00 Обед
Федеральный закон № 44-ФЗ для начинающих участников в государственных и муниципальных закупках:
- Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.
- Документы и сведения Заказчика, размещаемые в ЕИС.
- Рекомендации по поиску информации.
- Регистрация участников закупок в ЕИС. Формирование Единого реестра участников закупки (ЕРУЗ). Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 N 1752.
- Аккредитации участников закупок на электронных площадках.
- Реестр аккредитованных участников закупок. Подтверждение дополнительным требованиям к участникам закупки направляются через операторов.
- С 01.01.2020 г. мониторинг доступности (работоспособности) ЕИС, электронной площадки.
- С 01.01.2020 г. фиксация, включая видео фиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке.
- Порядок функционирования ГИС «Независимый регистратор».
- Идентификационный код закупки (ИКЗ) указывается с использованием ЕИС.
- Идентификатор государственного контракта (ИГК).
- Использование каталога товаров, работ, услуг (КТРУ).
- Электронный документооборот в контрактной системе.
- Требования к участникам закупки.
- Документы, подтверждающие соответствие требованиям участника закупки. Порядок проверки участников закупки соответствия единым требованиям.
- Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (Постановление Правительства РФ № 99 от 04.02.2015).
- Документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям с 01.07.2019 г. только из реестра участников закупок.
- Запрет на субподряд при закупке работ по сохранению культурного наследия с 31.07.2019 г.
- Заключение контракта с участником закупки, занявшим второе место.
- Обзор административной и судебной практики.
- Преференции и ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Планирование закупок.
- Порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).
- Начальная цена единицы товара, работы, услуги.
- Источники ценовой информации.
- Заключение о достоверности (недостоверности) определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, работ по сохранению объекта культурного наследия.
- Практические вопросы расчета и обоснования НМЦК по различным видам закупок. Примеры расчетов.
- Обзор административной практики.
- Применение национального режима.
- Новые условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств. Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н. Решение теста.
- Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов, правила их применения.
- Изменения порядка применения антидемпинговых мер с 01 июля 2019 г.
- Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов.
- Размер и правила предоставления обеспечения заявки.
- Режим использования специального счёта при внесении обеспечения заявок. Проверка наличия обеспечения до даты и времени окончания срока подачи заявок.
- Для бюджетных и автономных учреждений отменена обязанность по предоставлению обеспечения заявок.
- Перечисление в бюджет обеспечения заявки в случае отклонения три раза в квартал.
- Изменение порядка обеспечения заявок с 01 июля 2019 г.
- Обеспечение исполнения контрактов.
- Размер и формы обеспечения исполнения контрактов.
- Понятие «банковская гарантия».
- Условия банковской гарантии.
- Реестр банковских гарантий (не размещается в ЕИС).
- Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта.
- Основания для уменьшения размера обеспечения исполнения контракта при его исполнении.
- Изменение порядка обеспечения исполнения контрактов при осуществлении закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
- Обязанность предоставить новое обеспечение исполнения контракта в случае отзыва у банка-гаранта лицензии.
- Обеспечение гарантийных обязательств.
- Правовые основы контракта.
- Контракт в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.
- Применение типовых контрактов, типовых условий контрактов. Минфин России вправе разрабатывать типовые контракты, типовые условия контрактов.
- Обязательные условия контракта. Структура контракта. Существенные условия контракта.
- Порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
- Цена этапа в размере, сниженном пропорционально снижению НМЦК участником закупки.
- Условия авансирования контрактов федеральными заказчиками.
- Срок оплаты, предусмотренный специальным законодательством.
- Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы. Размер штрафа процент от цены контракта. Исключение: законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени. Расчет и порядок применения неустойки.
- График выполнения строительно-монтажных работ и график оплаты по методике, утверждённой Приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр.
- Контракт жизненного цикла.
- Требования к поставщику (подрядчику, исполнителю) о раскрытии информации о соисполнителях и контрагентах: условия, ограничения.
- Полномочия Правительство Российской Федерации по определению минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта и требований к формированию лотов.
- Особенности исполнения контракта.
- Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
- Оформление приемки и экспертизы результатов по контракту.
- Формирование комиссии на этапе приемки товаров (работ, услуг): виды, полномочия и документальное оформление работы комиссии.
- Привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
- Отмена обязанности привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
- Отмена отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта.
- Правила казначейского сопровождения (Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 N 1765).
- Основания и порядок изменения условий контракта.
- С 01.07.2019 г. дополнительные основания для изменений условий контракта.
- Расторжение контракта в одностороннем порядке. Порядок расторжения контракта.
- После расторжения контракта заказчик вправе заключить контракт со «вторым» участником закупки.
- До 01.10.2019 г. допускается изменение цены контракта в пределах увеличения ставки НДС.
- Круглый стол. Индивидуальные консультации.
2 день. Начальный уровень
Лектор: Титова Марина Анатольевна
10:00-17:30 Работа семинара
13:00-14:00 Обед
Федеральный закон № 44-ФЗ для начинающих участников в государственных и муниципальных закупках:
- Техническое задание. Правила описания объекта закупки.
- Изменение порядка закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительств.
- Обязательное включение в состав документации о закупке проектной документации.
- Заказчики вправе определять случаи, когда невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг (закупки «без объема»).
- Обзор административной и судебной практики.
- Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и участниками закупки.
- Заказчики вправе определять случаи, когда невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг (закупки «без объема»).
- Изменение содержания извещения о закупке в 2019 г.
- Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
- Взимание платы за участие с победителя закупки.
- Сроки и порядок проведения открытого конкурса в электронной в форме.
- Содержание извещения и конкурсной документации открытого конкурса в электронной в форме.
- Срок и порядок размещения извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов открытого конкурса в электронной в форме.
- Содержание и порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной в форме.
- Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе.
- Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся.
- Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
- Обязанность заказчиков осуществлять закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению путем проведения конкурса с ограниченным участием и конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
- Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.
- Сроки и порядок проведения электронного аукциона.
- Новые требования к содержанию первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе.
- Использование программно-аппаратных средств электронной площадки.
- Изменение срока и порядка рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе.
- Случаи, когда можно не указывать страну происхождения товара.
- Новые требования к содержанию протоколов.
- Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
- С 01.07.2019 г. изменения в процедуре электронного аукциона.
- Обзор административной и судебной практики.
- Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
- Содержание и порядок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.
- Новые требования к заявке на участие в запросе котировок.
- Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.
- Порядок проведения запроса предложений в электронной форме.
- Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Заключение контракта по результатам электронной процедуры.
- Признание второго участника уклонившимся от заключения контракта.
- Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Повышение верхнего предела цены контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункты 4, 5 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ).
- Отмена извещения о закупках у единственного поставщика с 31 июля 2019 г.
- Единый агрегатор торговли (ЕАТ).
- Система общественного контроля.
- Обязательное общественное обсуждение закупок.
- Общественный контроль за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок гражданами и общественными объединениями, и объединениями юридических лиц.
- Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы.
- Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов комиссий.
- Порядок подачи жалобы. Изменения в сроке подачи жалоб.
- Рассмотрение жалобы, по существу. При рассмотрении жалобы не требуется предоставление документов и информации, размещённых в ЕИС.
- Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (РНП).
- Основания для включения и исключения сведений из реестра. Порядок ведения.
- Изменения срока рассмотрения документов при внесении участников в РНП.
- Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП.
- Нарушения в сфере закупок.
- Состав и виды административных правонарушений.
- Типичные нарушения заказчиками.
- Уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ.
- Круглый стол. Индивидуальные консультации.
3 день. Начальный уровень
Лектор: Титова Марина Анатольевна
10:00-17:30 Работа семинара
13:00-14:00 Обед
Федеральный закон № 223-ФЗ. Для начинающих участников в корпоративных закупках.
- Правовая основа закупки товаров, работ, услуг. Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц.
- Гражданский кодекс Российской Федерации.
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
- Обзор основных требований Закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (Закон № 223-ФЗ).
- Основные нормы и правила Закона № 223-ФЗ. Принципы Закона № 223-ФЗ.
- Круг лиц, на которых распространяются положения Закона № 223-ФЗ.
- Сфера применения Закона № 223-ФЗ, в том числе для целей коммерческого использования.
- Исключения из сферы действия Закона № 223-ФЗ (закупки у взаимозависимых лиц, закупки заказчиков, зарегистрированных за рубежом).
- Определение и требования к участнику закупки. Требования к субподрядчикам. Правомерные и не правомерные требования к участникам закупки на основании административной практики.
- Документы, подтверждающие соответствие требованиям.
- Проверка заявок участников закупок.
- Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352.
- Перечни товаров, работ, услуг, закупаемых у СМСП.
- Способы закупок в электронной форме у СМСП.
- Закупка инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у СМСП.
- Годовой отчет о закупке у СМСП.
- Особенности осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у СМСП.
- Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211.
- Порядок включения сведений об участниках в РНП.
- Возможность обжалования в судебном порядке включения сведений в РНП.
- Последствия включения участника в РНП.
- Информационное обеспечение закупок.
- Размещение информации о закупках в ЕИС. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908.
- Требования к срокам размещения информации о закупках. Порядок размещения информации о закупке.
- Информация о закупке, которая не размещается в ЕИС.
- Условия, при которых заказчик вправе не размещать информацию о закупке в ЕИС.
- Порядок использования региональных, муниципальных и корпоративных информационных систем в сфере закупок.
- Отмена размещённой информации о закупке.
- Порядок ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132.
- Планирование закупок. Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932.
- План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
- Раздел об участии СМСП в закупке.
- Оценка и мониторинг соответствия планов закупки.
- Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами. Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925.
- Приказ Минкомсвязи России от 20.09.2018 N 486 «Об утверждении методических рекомендаций по переходу государственных компаний на преимущественное использование отечественного программного обеспечения, в том числе отечественного офисного программного обеспечения».
- Разработка технического задания для проведения закупки.
- Правила описания в документации о конкурентной закупке предмета закупки. Запрет на указание товарных знаков. Товарный знак «или эквивалент». Параметры эквивалентности. Исключения из запрета.
- Обзор способов закупок.
- Конкурентные и неконкурентные способы закупки.
- Условия применения способов закупки.
- Основания для проведения закрытых закупок.
- Особенности организации закупок в электронной форме.
- Функционирование электронной площадки для проведения закупки в электронной форме.
- Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
- Требования к закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
- Ведомственный контроль закупочной деятельности. Постановление Правительства РФ от 08.11.2018 N 1335.
- Обжалование действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
- Перечень оснований для обжалования закупок в ФАС России.
- Полномочия ФАС России.
- Защита прав и законных интересов участников закупки.
- Типичные ошибки заказчиков при осуществлении закупки.
- Ответственность за нарушение Закона № 223-ФЗ.
- Административная ответственность за нарушения, допущенные при проведении закупки. Порядок применения ответственности.
- Обзор составов административных правонарушений.
- Проект о расширении административной ответственности за неисполнение требований Закона № 223-ФЗ.
- Перспективы развития и совершенствования Закона № 223-ФЗ.
- Ответы на вопросы слушателей. Индивидуальные консультации.
4 день. Продвинутый уровень
Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич
10:00-17:30 Работа семинара
13:00-14:00 Обед
Обзор ключевых изменений в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (сравнительная таблица).
Обзор ключевых изменений НПА в сфере регулируемых закупок (сравнительная таблица).
Функциональные роли специалистов по работе с сегментом B2G.
КПЭ для менеджера по продажам/развитию/сопровождению в сегменте B2G.
Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.
Понятие «проект под клиента».
Стратегии участия в регулируемых закупках.
Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.
«Фишки», помогающие выиграть закупку/тендер.
Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» в новой редакции:
- Электронные конкурсы, запросы котировок, запросы предложений – схемы, алгоритмы;
- Изменения в порядке проведения электронного аукциона – новые сроки, предельные суммы и др;
- Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0» c 01.07.2019;
- Новые требования к банковским гарантиям (ПП РФ от 18.07.2019 N 920);
- Единый реестр участников закупок с 2019г.- регистрация в ЕИС и личный кабинет участника (схемы регистрации – юр. лиц, ИП, физ. лиц, филиалов, иностранных юр. лиц и их филиалов);
- Единый перечень операторов ЭП, обзор функционала электронных площадок;
- Единый агрегатор торговли (ЕАТ «Березка») для малых закупок (100 тыс./400 тыс.) – схема регистрации и обзор функционала;
- Случаи, когда можно не предоставлять обеспечение контракта;
- Ужесточение порядка применения антидемпинговых мер c 01.07.2019;
- Антидемпинговые меры при закупках по цене единицы;
- Уменьшение размера обеспечения пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств с 01.07.2019г.;
- Новый порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта;
- Новый порядок определения цены этапа контракта;
- Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;
- Возможность заключить контракт со вторым участником при расторжении с первым;
- Увеличение предельных сумм закупки у ед. поставщика и порядка изменения контракта с ед. поставщиком;
- Новые требования к содержанию заявки на строительство при наличии ПСД в документации;
- Ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером 10% от НМЦК;
- Возможность скорректировать цену в пределах увеличения НДС;
- Новый порядок авансирования и оплаты по контрактам с 2019г.;
- Поправки в УК – уголовная ответственность для участников и экспертов;
- Новый единообразный порядок контроля в госзакупках;
- Новые требования к участникам закупки в 2019г.;
- Понятия и суть – «специальный счет участника», «отдельный счет исполнителя», «казначейский счет исполнителя»;
- Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП;
- ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;
- Особенности участия в многолотовых закупках;
- Взимание платы за участие с победителя закупки;
- Типовая заявка, типовая документация обязательные для применения;
- Порядок уведомления участников об изменениях в извещение/документацию, о разъяснениях;
- Новые основания для закупки у единственного поставщика по 93 ст.;
- Обновленный порядок проверки соответствия участников закупок;
- Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
- Порядок начисления пеней;
- Требования к контрактам в части уменьшения выплат победителю;
- Порядок заключения контракта «жизненного цикла»;
- Основания увеличения объема закупаемого товара при заключении контракта;
- Право Правительства на установление минимального срока исполнения контракта;
- Случаи обязательности банковского сопровождения контракта при закупке у ед. поставщика;
- Новая форма предоставления обеспечения заявки в электронной закупке;
- Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;
- Специальный счет участника и основания блокирования/разблокирования/списания средств;
- Установление размера обеспечения заявки в зависимости от НМЦК;
- Случаи списания в бюджет обеспечения заявки при третьем отклонении в квартале;
- Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения заявки;
- Порядок подтверждения в заявке соответствия требованиям национального режима;
- Случаи, когда можно не указывать страну происхождения товара;
- Запрет на раскрытие себя поставщиком в первых частях заявок;
- Сокращение случаев заключения контрактов, при которых необходимо согласование ФАС;
- Порядок обжалования и рассмотрения жалоб.
АЛГОРИТМЫ, СТРАТЕГИИ и СХЕМЫ УЧАСТИЯ в электронных закупках по № 44-ФЗ в 2019 году:
- Электронные конкурсы;
- Электронные аукционы;
- Электронные запросы котировок;
- Электронные запросы предложений.
Актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:
- Национальный режим в 2019г. - запреты, ограничения и преимущества при закупках мебели, изделий легкой промышленности, машин и оборудования, радиоэлектроники, лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов...и др. Порядок подтверждения соответствия продукции;
- Документы, подтверждающие страну происхождения;
- Порядок и случаи изменения цены при закупках малого объема;
- Правила малых закупок одноименных товаров у единственного поставщика – позиция ФАС;
- ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
- Порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг в 2019 году – закрытый набор характеристик, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге, новый порядок обоснования использования иных характеристик. Обзор типовых нарушений заказчиков при использовании каталога;
- Обзор актуальных разъяснений ФАС и Минфина за 2019г.;
- Новые требования к банкам, выдающим гарантии;
- Ситуации, когда данные о поставщике при расторжении контракта не вносятся в РНП;
- Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;
- Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта.
Ожидаемые изменения в 2019-2020 году в сфере контрактной системы:
- Установление нового перечня документов, которые подтверждают производство продукции в России;
- Отражение в плане-графике статуса закупки;
- Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;
- Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;
- Обязанность сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии договоров;
- Срок начала аукциона 1-2 часа с момента окончания подачи заявок при любом предмете закупки;
- Развитие электронных магазинов малых закупок;
- Изменение порядка одностороннего расторжения контракта;
- Введение рейтинга деловой репутации исполнителей.
Круглый стол. Индивидуальные консультации.
5 день. Продвинутый уровень
Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич
10:00-17:30 Работа семинара
13:00-14:00 Обед
Закон № 223-ФЗ в новой редакции:
- Закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ;
- Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора;
- Ограничение способов конкурентных закупок;
- ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
- Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
- Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки без указания «или эквивалент»;
- Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;
- Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
- Новые сроки проведения конкурентных закупок;
- Требования к обеспечению заявок в 223-ФЗ;
- Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
- Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению (перечень в редакции от 23.05.2019г.);
- 127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» - практика применения;
- Ограничения предельного объема закупок у ед. поставщика на примере положений заказчиков;
- Два разрешенных вида рамочных договоров;
- Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» среднестатистического коррупционера по версии Генпрокуратуры;
- Особенности участия в закупках на создание произведения архитектуры, градостроительства;
- Особенности участия в закупках на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;
- Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;
- Особенности заключения и исполнения договоров с возможной пролонгацией.
Особенности проведения электронных закупок и закупок у СМСП:
- Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;
- Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;
- Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;
- Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;
- Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;
- Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
- Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
- Изменение понятия «участник закупки».
Обзор практики и актуальных разъяснений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ:
- Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
- Поправки в КОАП – ожидаемые 13 новых видов штрафов;
- Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
- НДС в составе цены – как проводится оценка предложений и могут ли уменьшить цену при победе организации, работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина);
- Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
- В каких случаях заказчик может ограничить/запретить субподряд;
- В каких случаях заказчик может проводить закупку на строительство «под ключ»;
- Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;
- В каких случаях возможна оплата работы, выполненной до подписания договора;
- Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
- Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.
Обзор ожидаемых поправок в 223-ФЗ в 2019-2020 гг.:
- Увеличение объема закупок у СМСП;
- Установление предельного срока оплаты по всем договорам;
- Новые основания для включения поставщика в РНП;
- Отмена возможности закупки у взаимозависимых лиц без использования 223-ФЗ;
- Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств;
- Заключение договоров на закупку иностранных товаров с использованием норм из 44-ФЗ;
- Обязанность поставщика раскрывать всех выгодоприобретателей в заявке;
- Право поставщика уступить денежные требования по договору;
- Новые требования к содержанию закупочной документации и извещения и др.
- Обзор более 150 законопроектов и проектов НПА связанных с корректировкой 223-ФЗ;
- Предложения ФАС и Минфина по модернизации электронных закупок в 223-ФЗ.
Помогаем заказчику готовить Техническое задание:
- Порядок и особенности формирования лотов;
- Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
- Декларация о соответствии и сертификат соответствия;
- Требования к товарам - Технические и Национальные стандарты;
- Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
- Особенности установления требований к подтверждению членства в СРО.
Обзор результатов обжалований по сложным вопросам подготовки технических заданий:
- установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
- указание требований к химическому составу товара;
- установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
- установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
- перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
- «дробление» предмета закупки;
- установления требований о соответствии Техническим условиям;
- избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.
- избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
- анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;
- анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания.
Обзор разъяснений ФАС, Минэкономразвития, Минфина о подготовке технических заданий:
- Порядок определения улучшенных характеристик товара;
- Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
- Можно ли заменять предусмотренные - контрактом/договором виды работ;
- Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.
Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника:
- Что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного источника;
- Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;
- Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника.
Защита прав и законных интересов поставщика:
- Контрольные органы и их полномочия;
- Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;
- Готовим текст жалобы/обращения правильно (проект жалобы и образцы готовых жалоб);
- Стратегия и тактика участия в заседании комиссии/инспекции;
- Что нужно и чего не стоит говорить при участии в заседании комиссии/инспекции;
- Реестр результатов проверок – как источник анализа добросовестности Заказчика;
- Общественный контроль – как привлечь к проверкам, не раскрывая себя заказчику.
Обзор решений ФАС и судебной практики – решения в пользу поставщика.
Круглый стол. Подведение итогов тестирования участников. Индивидуальные консультации.
_____________________________________________________________________________________________
Стоимость обучения:
Полный курс 5 дней – 49 900 рублей.
При обучении двух и более представителей от одной организации – 44 900 руб./чел.
НДС не взимается.
В стоимость входит: обучение 1 слушателя 5 дней, обеды, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов.
Базовый курс 3 дня – 39 900 рублей.
При обучении двух и более представителей от одной организации – 34 900 руб./чел.
НДС не взимается.
В стоимость входит: обучение 1 слушателя 3 дня, обеды, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов.
Семинар для профессионалов 2 дня – 32 900 рублей.
При обучении двух и более представителей от одной организации – 29 900 руб./чел.
НДС не взимается.
В стоимость входит: обучение 1 слушателя 2 дня, обеды, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов.
АКЦИЯ! При оформлении заявки и оплате до 16 августа 2019 г. Скидка - 10%!
______________________________________________________________________________________________
Комментариев пока нет