Ближайшие события

30 октября - 02 ноября Москва

13-17 ноября Санкт-Петербург

27 ноября - 01 декабря Москва

05-08 декабря Нижний Новгород

11-15 декабря Москва

18-22 декабря Санкт-Петербург   Итоговая Конференция

25-28 декабря Казань

Семинар для поставщиков: Актуальное в 44–ФЗ и 223–ФЗ. Введение специальных мер в сфере экономики. Новое в квотировании и национальном режиме. 27-28 октября 2022 в Москве

Cеминар-практикум для поставщиков

Актуальное в 44–ФЗ и 223–ФЗ. Введение специальных мер в сфере экономики. Новое в квотировании и национальном режиме. Новый порядок участия в закупках. Разработка ТЗ, КТРУ, электронное исполнение контракта

27-28 октября 2022 года
г. Москва, гостиница "Бета" Измайлово

 

По итогам обучения на семинаре выдается удостоверение о повышении квалификации по программе «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44–ФЗ и № 223–ФЗ» в объеме 16 ак. часов.

 

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич – более 10 лет преподавательской деятельности, эксперт с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, автор статей специализированных изданий, более 15 лет практики по организации и сопровождению торгов.

 

27 октября

10:00–17:30        Работа семинара

11:30–12:00        Кофе–брейк

13:30–14:30        Обед

 

Антикризисные меры для поставщиков

  • Новые основания закупки у ед. поставщика (ч. 5.1, ч. 5.2, ч. 8.1 ст.93)
  • Новые основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2023
  • Новые лимиты, случаи и основания проведения закупок путем запроса котировок до 01.08.2022г.
  • Право расширения перечня оснований закупки у ед. поставщика по ст.93 до 31.12.2022г.
  • Право определения конкретного ед. поставщика до 31.12.2022г. на уровне правительства РФ, субъекта РФ, муниципального образования
  • Новое основание для списания неустоек (штрафов, пеней) при введении политических или экономических санкций, мер ограничительного характера
  • Увеличенное авансирование и дополнительное сокращение сроков оплаты по контрактам.
  • Дополнительное основание для НЕвключения поставщика в РНП
  • Особенности формирования лотов при закупке медицинских изделий
  • Лимиты и основания закупок медицинских изделий и лекарств у ед. поставщика.
  • Новый порядок формирования лотов при закупке медицинских изделий

 

Ключевые изменения в Контрактную Систему (360–ФЗ от 02.07.2021, 277–ФЗ от 01.07.2021 N).

Изменения, вступившие в силу с 01 января 2022 года:

  • Новый порядок удержания обеспечения заявки при 3х кратном отклонении заявок
  • Новый вид заказчиков
  • Новый подход к типизации контрактов и особенности применения ранее утвержденных типовых контрактов
  • Независимые гарантии – кто может выдать независимую гарантию и вести спецсчета – новые требования (ПП РФ от 20.12.2021 N 2369)
  • Новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы
  • Новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС
  • Новый порядок общественного обсуждения крупных закупок
  • Сокращение способов закупок
  • Новые предельные объемы и основания проведения электронных запросов котировок вне предельных объемов
  • Новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок
  • Новый порядок проведения совместных закупок
  • Новые объемы закупок у СМСП
  • Новые требования к содержанию отчета о закупках у СМП и СОНКО
  • Новые сроки оплаты по контрактам
  • Новые обязательные требования к соответствию участника закупки
  • Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб.
  • Новый порядок проверки участника при заключении контракта
  • Новые требования к содержанию комплекта документов о закупке
  • Новые основания включения ПИР и СМР в один лот
  • Новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков
  • Новые сроки отмены закупки
  • Новые требования к предоставлению обеспечения при применении антидемпинговых мер
  • Новые унифицированные требования к содержанию заявки
  • Новый порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком
  • Новые сроки проведения этапов электронного конкурса
  • Новые сроки проведения этапов электронного аукциона
  • Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе
  • Новые сроки этапов заключения контракта в электронной форме
  • Обязательная электронная приемка, требования к формируемым документам и срокам
  • Новый порядок электронного обжалования, приостановки закупки, направления решения
  • Новые основания изменения существенных условий контракта.

 

Изменения, вступающие в силу с 01 апреля 2022 года:

  • Новый порядок отражения данных в заявке участника
  • Новый порядок направления обращения о включении поставщика в РНП.

 

Изменения, вступающие в силу с 01 июля 2022 года:

  • Новый порядок одностороннего расторжения контракта

 

  • Фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС.

 

Текущие актуальные изменения и разъяснения:

  • Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП

Новые требования к участникам (Указ Президента РФ от 03.05.2022 N 252) и порядок подтверждения соответствия согласно позиции Минфина

  • Новое основание увеличения цены строительных контрактов с 02.08.2022
  • Новый порядок обоснования цены при закупках медицинских изделий из ПВХ с 01.08.2022
  • Введение специального срока оплаты по контрактам в рамках ГОЗ
  • Новый порядок изменения цены и объема в контрактах на поставку лекарств, мед изделий, расходных материалов
  • Новые требования к поставщикам в части отсутствия в РНП
  • Новое основание изменения существенных условий контракта на ремонт и (или) содержание федеральных автодорог общего пользования
  • Случаи, порядок и особенности списания неустоек, начисленных по контрактам за 2021г., (ПП РФ от 31.12.2021 N 2594)
  • Новые условия изменения цены строительного контракта в 2022г.
  • Новый порядок согласования проведения закрытых закупок (ПП РФ от 31.12.2021 N 2603)
  • Новые дополнительные требования к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к информации и документам, подтверждающим соответствие (ПП РФ от 29.12.2021 N 2571)
  • НОВЫЙ Порядок оценки заявок (ПП РФ от 31.12.2021 N 2604) – новые критерии и подкритерии, новые веса критериев, формулы, форма и порядок оформления результатов, особенности оценки по критерию ОПЫТ, особенности присвоения баллов при отрицательном значении по критерию цена
  • Новый перечень и порядок закупок с преимуществами для УИС и организаций инвалидов (РП РФ от 08.12.2021 N 3500–р)
  • Правила закупок в нерабочие дни в 2022г.
  • Новое основание использование формульного ценообразования (ПП РФ от 29.12.2021 N 2545)
  • Новые основания изменения существенных условий контракта
  • Новые требования к содержанию заявки в части указания страны происхождения товаров используемых при выполнении строительных работ
  • ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство
  • Практика отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии
  • Разъяснение Минфина об округлении стоимостных показателей в документах о приемке
  • Минфин об особенностях предъявления требований о соответствии при закупках у ед. поставщика
  • Новые особенности закупок услуг связи в части формирования ТЗ и цены контракта
  • Особенности обжалования закупок у единственного поставщика
  • Ошибки при обосновании НМЦК (практика ФАС и Судов за 2021г.)
  • Особенности предоставления Рег. удостоверения в составе заявки (позиция Судов)
  • Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»
  • Как правильно указать единицу измерения при госзакупке комплексных строительных работ (разъяснения Минстроя)
  • Особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств
  • Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.

Письма Минфина и Казначейства по электронному исполнению:

  • о формировании нескольких приемочных документов в рамках одного этапа
  • о возможности изменения сумм и количества в сформированных документах
  • Основания для проведения внеплановой проверки
  • Порядок включения сведений в РНП
  • Объем информации, включаемой в РНП
  • Порядок исключения сведений из РНП
  • Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта (практика проверок ФАС)
  • Контроль «устойчивых пар» и проверки участников «торпедирующих» закупки (на примерах)
  • Раздельный учет при исполнении контрактов с долей федерального бюджета
  • Частно государственное партнерство, специальные инвестиционные контракты, офсетные контракты
  • Порядок уменьшения размера обеспечения контракта
  • Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы
  • Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам.

 

Квотирование в 2022 году:

  • Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы   
  • Изменения в сфере квотирования с 01.01.2022 – новые квоты, новый порядок обоснования НМЦК, ответственность
  • Новый порядок применения правил квотирования с 17.02.2022г.
  • Корректное обоснование невозможности соблюсти объемы и прилагаемые документы.

 

Национальный режим:

  • Новый порядок предоставления преимуществ в рамках ПП–102, ПП–1289, ПП–832, ПП–617 с 17.02.2022г.
  • Новый порядок применения запретов в рамках ПП–616 с 17.02.2022г.
  • Новые запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники – правило «второй лишний», новые запреты, новая номенклатура, новый порядок подтверждения соответствия с 01.01.2022г.  
  • Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения (обзор и практика применения всех действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами)
  • Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом
  • Порядок применения национального режима при смешанных лотах
  • 126–н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий лишний»
  • ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета…» – практика применения и контроля, случаи, когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, новый перечень, обновленные случаи исключения, новый порядок подтверждения соответствия продукции
  • ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска …» – новый перечень, практика применения и контроля, порядок проверки соответствия, новые случаи исключения с 01.01.2022г.
  • Применения нац. режима при пересечении кодов (ПП–616/ПП–102, ПП–616/ПП–878)
  • Документы, подтверждающие страну происхождения
  • Практика проверок применения национального режима ФАС.

Круглый стол. Ответы на вопросы участников семинара.

 

 

28 октября

10:00–17:30        Работа семинара

11:30–12:00        Кофе–брейк

13:30–14:30        Обед

 

Практические советы по помощи заказчикам в разработке Технических заданий в 2022 г.:

  • «Горизонтальная» и «Вертикальная» эффективность закупки
  • Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
  • Сложные и спорные вопросы применения КТРУ.
  • порядок обоснования иных характеристик
  • когда нельзя добавлять дополнительные характеристики
  • TOP 5 выявляемых нарушений при использовании КТРУ.
  • Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой   оборудования)
  • Особенности закупок «жизненного цикла»
  • Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции
  • Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.
  • Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке
  • Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина
  • Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов
  • Порядок и особенности формирования лотов.

Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

  • Подтверждение соответствия продукции – декларация, сертификат, РУ
  • Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:
  • Порядок определения улучшенных характеристик товара
  • Возможность покупки товара бывшего в употреблении
  • Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ
  • Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром
  • Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

 

Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам:

  • установление положений ТЗ – ограничивающих количество участников закупки
  • «дробление» и «укрупнение» предмета закупки
  • установления требований о соответствии Техническим условиям
  • указание требований к химическому составу товара
  • установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания
  • избыточное укрупнение и усложнение ТЗ
  • избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.
  • Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У.

 

Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 44–ФЗ, 223–ФЗ, 135–ФЗ:

  • Формируем раздел – Предмет закупки
  • Формируем раздел – Ограничения на участие в закупке
  • Разрабатываем раздел – Описание товара, работы, услуги
  • Разрабатываем раздел – Требования к количеству, срокам, местам
  • Разрабатываем раздел – Требования к комплектации и расходным материалам
  • Разрабатываем раздел – Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию
  • Разрабатываем раздел – Требования к качеству
  • Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению
  • Разрабатываем раздел – Требования к сроку и объему предоставления гарантий
  • Разрабатываем раздел – Требования к передаваемой документации
  • Разрабатываем раздел – Требования к подтверждению соответствия Поставщика
  • Разрабатываем раздел – Требования к указанию технических параметров
  • Разрабатываем раздел – Условия поставки/выполнения/оказания
  • Разрабатываем раздел – Условия приемки и т.д.

 

Судебная практика по актуальным вопросам 44–ФЗ:

  • Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП
  • Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП
  • Истребование с заказчика возврата обеспечения с % при невнесении в РНП
  • Понятие «передаваемый» товар в решениях судов
  • Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам
  • Дробление как нарушение/не нарушение
  • Национальный режим – должен ли заказчик проверять страну происхождения
  • Совокупность признаков, указывающая на сговор
  • Как корректно предоставить СТ–1
  • Взыскание с заказчика издержек за нарушение сроков оплаты
  • Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку
  • Взыскание с уклонившегося участника разницы заключения контракта со вторым
  • Корректность формирования лотов
  • Правомерные подкритерии критерия «Опыт»
  • Истребование возмещения расходов на БГ при отмене закупки
  • Истребование возмещения расходов на обжалование закупки
  • Корректность требований к лицензиям
  • Об объеме ответственности по СРО – когда заявку могут отклонить
  • Могут ли взыскать переплату по контракту с поставщика
  • Можно ли требовать упущенную выгоду по контракту
  • Может ли заказчик взыскать компенсацию за возмещающие сделки
  • Может ли заказчик установить пени больше указанной в 44–ФЗ
  • Учитывается ли день передачи товара в просрочку.

 

Федеральный закон № 223–ФЗ:

  • Новый порядок закупок у СМСП – электронный магазин с 01.07.2022г.
  • Новое основание не размещать закупки в ЕИС
  • Новый порядок предоставления преимуществ в рамках 925–ПП c 26.02.2022г.
  • Тонкости установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника
  • Проект Минфина по ограничению оснований закупок у взаимозависимых лиц без 223–ФЗ.
  • Обязанность обосновывать НМЦД – обзор результатов проверок. Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок.
  • Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию.
  • Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020)
  • Квотирование и требования 925–ПП
  • Практика аннулирования закупок из–за несоблюдения требований квотирования
  • Новые правила квотирования и обоснования цен в 2022г.
  • Изменения порядка учета закупаемой в рамках квотирования продукции c 17.02.2022г.
  • Обзор решений ФАС по жалобам на закупки квотируемой продукции
  • Поправки в части изменения квотируемой номенклатуры.

 

Актуальные изменения, разъяснения, практика применения № 223–ФЗ:

  • Способы реализации предварительного квалификационного отбора – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик, результаты проверок ФАС

Новое основание закупки у единственного поставщика

  • Программы по развитию поставщиков из числа СМСП для участия в закупках товаров
  • Новый механизм по "выращиванию" поставщиков 

Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора

  • Офсетные договора в 223–ФЗ – комментарии Минфина
  • Поправки о новом порядке предоставления поставщиком банковской/независимой гарантии
  • Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок
  • Практика применения 925–ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции
  • Новые требования к порядку оценки заявок
  • Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок
  • Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива
  • Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП)
  • Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора (на основании Решений)
  • 127–ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств"– практика применения
  • Право заключения договора с несколькими участниками закупки – спорные практики
  • Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены
  • Два разрешенных вида рамочных договоров
  • НДС в составе цены – новая практика
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски
  • Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.

 

Особенности проведения закупок:

  • Основные ошибки при участии в электронных закупках
  • Дозапросы – что могут запрашивать заказчики (практика проверок)
  • Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная ответственность)
  • Электронные магазины малых закупок в 223–ФЗ.
  • Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака.

 

Ожидаемые поправки в № 223–ФЗ – экспертный анализ 129 проектов НПА и 11 Законопроектов на 2022г:

  • Преимущество 30% всем российским товарам, работам, услугам
  • Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг
  • Предварительная квалификация на крупные закупки
  • Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии
  • Установление предельного срока оплаты по всем договорам
  • Новые основания для включения поставщика в РНП
  • Право поставщика уменьшать объем обеспечения
  • Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен.

 

Судебная практика по актуальным вопросам применения № 223–ФЗ:

  • Судебная практика по актуальным вопросам применения 223–ФЗ:
  • Право заказчика устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение
  • Право заказчика устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на свое усмотрение
  • Оценка заявок с НДС и без НДС
  • Особенности оценки заявки коллективного участника
  • Возможность установить срок оплаты более 15 рабочих дней при заключении договора с СМСП
  • Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие
  • Отмена закупки только до окончания подачи заявок
  • Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из ПОЗ
  • Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.

 

Практика ФАС по актуальным вопросам применения № 223–ФЗ:

  • Нарушения при формировании порядка оценки
  • Нарушения при установлении требований к участникам
  • Нарушения при формировании Технических заданий
  • Некорректное установление требований к срокам действия договора
  • Нарушение в виде требования о предоставлении образцов
  • Нарушения при проведении предварительной квалификации
  • Нарушения при применении 925–ПП
  • Почему дополнительные запросы информации от участника – это нарушение
  • Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом.

 

Дополнительные особенности закупок в сфере строительства в рамках № 223–ФЗ:

  • Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования)
  • Требования к опыту участников закупок по Закону N 223–ФЗ в рамках долгостроя
  • Особенности продления договоров/увеличения стоимости/изменения видов и объемов работ по
  • договорам в сфере строительства
  • Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства.

 

Круглый стол. Ответы на вопросы участников семинара.

 

Варианты обучения:

 

Участие в 2-х днях семинара – 32 900 руб. НДС не взимается.

Для постоянных клиентов и групп от 2-х человек скидка 3 000 руб./чел.29 900 руб./чел.

В стоимость входит: участие в семинаре, обеды, методические разработки, удостоверение о повышении квалификации, именной сертификат участника.

Онлайн участие 29 900 руб.

В стоимость входит: участие в семинаре, методические разработки, удостоверение о повышении квалификации, именной сертификат участника.

Скидка 10% при оплате до 20 сентября

 

 Подать заявку на участие

 

Комментарии

Комментариев пока нет

Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий.
Я согласен(на) на обработку моих персональных данных. Подробнее
Внимание! Для корректной работы у Вас в браузере должна быть включена поддержка cookie. В случае если по каким-либо техническим причинам передача и хранение cookie у Вас не поддерживается, вход в систему будет недоступен.