Ближайшие события

30 октября - 02 ноября Москва

13-17 ноября Санкт-Петербург

27 ноября - 01 декабря Москва

05-08 декабря Нижний Новгород

11-15 декабря Москва

18-22 декабря Санкт-Петербург   Итоговая Конференция

25-28 декабря Казань

Семинар для поставщиков: Новеллы 44-ФЗ и 223-ФЗ. Антикризисные и специальные экономические меры. Новое в квотировании и национальном режиме. 22-23 сентября 2022 в Москве

Cеминар-практикум для поставщиков

«Новеллы 44-ФЗ и 223-ФЗ. Антикризисные и специальные экономические меры. Новое в квотировании и национальном режиме. Новый порядок участия в закупках. ТЗ, КТРУ, электронное исполнение контракта»

 

22-23 сентября 2022 года
г. Москва, гостиница "Бета" Измайлово

 

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич – старший лектор и руководитель учебно-методического центра с 4-х летним опытом работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (г. Москва), более 12 лет преподавательской деятельности (в том числе обучение работе с электронными торговыми площадками, курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки), эксперт с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, автор статей специализированных изданий, более 17 лет практики по организации и сопровождению торгов.

 

Подробная программа:

1 день

Введение специальных мер в сфере экономики:

      - Новые основания закупки у ед. поставщика;

      - Новые требования к участникам закупок;

      - Новые основания изменения цены и объема при исполнении контракта;

      - Случаи, когда поставщик будет не вправе отказаться от заключения контракта/договора.

Антикризисные меры:

-     Новые основания закупки у ед. поставщика (п. 5.1, п. 5.2, ч.1 ст.93);

-     Новые основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2023;

-      Новое основание для НЕвключения поставщика в РНП;

-     Новые лимиты, случаи и основания проведения закупок путем запроса котировок;

-     Право расширения перечня оснований закупки у ед. поставщика по ст.93 до 31.12.2022г.

      ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;

-     Право определения конкретного ед. поставщика до 31.12.2022г. на уровне правительства РФ,  

      субъекта РФ, муниципального образования.  ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;

-     Новое основание для списания неустоек (штрафов, пеней);

-     Увеличенное авансирование и дополнительное сокращение сроков оплаты по контрактам;

-     Новый порядок формирования лотов при закупке медицинских изделий на период 25.03-01.09.2022г.;

-     Новые лимиты и основания закупок медицинских изделий и лекарств у ед. поставщика (п.28, 28.1 ч.1 ст.93).

Ключевые изменения в Контрактной Системе:

C 01.07.2023:

- Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС.

C 01.04.2023:

      - Новый порядок публикации информации о результатах проверок заказчиков;

      - Новый порядок обжалования закрытых закупок.

C 01.01.2023:

      - Новые ограничения для участников (новое понятие офшорной компании);

      - Новый порядок участия в закупках для иностранных поставщиков;

      - Новый порядок проведения совместных закупок;

      - Новый порядок отстранения участника от заключения контракта при недостоверных сведениях;

      - Новый порядок списания обеспечения при 3-м отклонении в квартал;

      - Новые требования к содержанию независимой гарантии;

      - Новый порядок проведения «переторжки» в электронном конкурсе;

      - Новый порядок проведения процедуры торга при переходе в «+».

      - Новые требования к членам закупочной комиссии.

C 09.07.2022:

     - Новый порядок заключения контракта со встречными инвестиционными обязательствами;

     - Новые основания увеличения срока оплаты по контракту;

     - Новый порядок проведения закрытых электронных процедур;

     - Новые порядок и объемы изменения существенных условий контракта при закупке мед. изделий и лекарств;

     - Новый порядок закупки лекарств, мед. изделий и расходных материалов у ед. поставщика.

C 01.07.2022:

     - Новый порядок одностороннего расторжения контракта;

     - Новый порядок установления обязательных требований к участникам;

     - Новое основание для внесения поставщика в РНП;

     - Фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС;

     - Новые требования к офсетным контрактам.

     - Новая трактовка понятия конфликт интересов.

С 16.04.2022:

     - Новый порядок определение и обоснование НМЦК;

     - Новый порядок проведения закупок Заказчиками, попавшими под санкции;

     - Новый порядок и сроки оплаты по контрактам;

     - Новый порядок заключения контракта по результатам запроса котировок;

     - Новый порядок направления информация для включения в РНП;

     - Новые основания закупки ПИР и СМР в одном лоте;

     - Новые требования к содержанию контракта на закупку ПИР и СМР;

     - Новый порядок установления требований об обеспечения исполнения контракта, обеспечения

        гарантийных обязательств.

C 01.04.2022:

     - Новый порядок отражения данных в заявке участника;

     - Новый порядок направления обращения о включении поставщика в РНП;

С 01.01.2022:

      -  Новый порядок удержания обеспечения заявки при 3х кратном отклонении заявок;

- Новый вид заказчиков;

- Новый подход к типизации контрактов и особенности применения ранее утвержденных типовых контрактов;

-Независимые гарантии - кто может выдать независимую гарантию и вести спецсчета –

  новые требования (ПП РФ от 20.12.2021 N 2369);

- Новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы;

- Новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС;

- Новый порядок общественного обсуждения крупных закупок;

- Сокращение способов закупок;

- Новые предельные объемы и основания проведения электронных запросов котировок вне

  предельных объемов;

- Новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок;

- Новый порядок проведения совместных закупок;

- Новые объемы закупок у СМСП;

- Новые требования к содержанию отчета о закупках у СМП и СОНКО;

- Новые сроки оплаты по контрактам;

- Новые обязательные требования к соответствию участника закупки;

- Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб.;

- Новый порядок проверки участника при заключении контракта;

- Новые требования к содержанию комплекта документов о закупке;

- Новые основания включения ПИР и СМР в один лот;

- Новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;

- Новые сроки отмены закупки;

- Новые требования к предоставлению обеспечения при применении антидемпинговых мер;

- Новые унифицированные требования к содержанию заявки;

- Новый порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;

- Новые сроки проведения этапов электронного конкурса;

- Новые сроки проведения этапов электронного аукциона;

- Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе;

- Новые сроки этапов заключения контракта в электронной форме;

- Обязательная электронная приемка, требования к формируемым документам и срокам;

- Новый порядок электронного обжалования, приостановки закупки, направления решения;

- Новые основания изменения существенных условий контракта;

Текущие актуальные изменения и разъяснения:

- Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;

- Новые требования к участникам (Указ Президента РФ от 03.05.2022 N 252) и порядок подтверждения соответствия согласно позиции Минфина;

- Минфин о закупках одноименных ТРУ по пунктам 4 и 5 части 1 ст.93;

- Новый порядок определения и корректировки нормативных затрат;

- Новые основания заключения контракта жизненного цикла;

- Новые требования к членству участников в СРО;

- Случаи, порядок и особенности списания неустоек, начисленных по контрактам;

- Новые условия изменения цены строительного контракта в 2022г.;

- Новый порядок согласования проведения закрытых закупок (ПП РФ от 31.12.2021 N 2603);

- Новые дополнительные требования к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к

  информации и документам, подтверждающим соответствие (ПП РФ от 29.12.2021 N 2571);

- НОВЫЙ Порядок оценки заявок (ПП РФ от 31.12.2021 N 2604) – новые критерии и подкритерии, 

  новые веса критериев, формулы, форма и порядок оформления результатов, особенности

  оценки по критерию ОПЫТ, особенности присвоения баллов при отрицательном значении по

  критерию цена;

- Новый перечень и порядок закупок с преимуществами для УИС и организаций инвалидов (РП

  РФ от 08.12.2021 N 3500-р);

- Правила закупок в нерабочие дни в 2022г.;

- Новое основание использование формульного ценообразования (ПП РФ от 29.12.2021 N 2545);

- Новые основания изменения существенных условий контракта;

- Новые требования к содержанию заявки в части указания страны происхождения товаров 

  используемых при выполнении строительных работ;

- ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство;

- Практика отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии;

- Разъяснение Минфина об округлении стоимостных показателей в документах о приемке;

- Письма Минфина и Казначейства по электронному исполнению:

          - о формировании нескольких приемочных документов в рамках одного этапа;

          - о возможности изменения сумм и количества в сформированных документах;

- Новые особенности закупок услуг связи в части формирования ТЗ и цены контракта;

- Особенности обжалования закупок у единственного поставщика;

- Минфин об особенностях предъявления требований о соответствии при закупках у ед. поставщика;

- Особенности заседания комиссии с использованием систем видео-конференц-связи (Позиция

   Минфина);

-  Ошибки при обосновании НМЦК (практика ФАС и Судов за 1 полугодие 2022г.);

-  Особенности предоставления Рег. удостоверения в составе заявки (позиция Судов);

- Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;

- Как правильно указать единицу измерения при госзакупке комплексных строительных работ (разъяснения Минстроя);

- Особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств;

- Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.;

- Основания для проведения внеплановой проверки;

- Порядок включения сведений в РНП;

- Объем информации, включаемой в РНП;

- Порядок исключения сведений из РНП;

- Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта (практика проверок ФАС);

- Контроль «устойчивых пар» и проверки участников «торпедирующих» закупки (на примерах);

- Раздельный учет при исполнении контрактов с долей федерального бюджета;

-ЧГП, специальные инвестиционные контракты, офсетные контракты – новые формы и требования;

- Порядок уменьшения размера обеспечения контракта;

- Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;

- Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;

Квотирование

- Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;   

      - Изменения в сфере квотирования с 01.01.2022 – новые квоты, новый порядок обоснования

        НМЦК, ответственность;

       -  Новый порядок применения правил квотирования с 17.02.2022г.;

      - Корректное обоснование невозможности соблюсти объемы и прилагаемые документы.

Национальный режим

- Новый порядок предоставления преимуществ в рамках ПП-102, ПП-1289, ПП-832, ПП-617 с 17.02.2022г.;

- Новый порядок применения 126-н Приказа;

- Новые требования к закупке иностранного софта с 31.03.2022г.;

- Новый порядок применения запретов в рамках ПП-616 с 17.02.2022г.;

- Новые запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники – правило «второй лишний», новые запреты, новая номенклатура, новый порядок подтверждения соответствия с 01.01.2022г.;  

- Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения (обзор и практика применения всех действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами);

      - Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;

      - Порядок применения национального режима при смешанных лотах;

- 126-н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий лишний»;

- ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета…» - практика применения и контроля, случаи, когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, новый перечень, обновленные случаи исключения, новый порядок подтверждения соответствия продукции;

- ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска …» - новый перечень, практика применения и контроля, порядок проверки соответствия, новые случаи исключения с 01.01.2022г.;

- Применения нац. режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878);

- Документы, подтверждающие страну происхождения;

- Практика проверок применения национального режима ФАС.

Круглый стол + индивидуальные консультации.

2 день

Практические советы по помощи заказчикам разработке Технических заданий в 2022 году:

     - *Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки;

     - Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски

        уголовной ответственности.

- Сложные и спорные вопросы применения КТРУ:

      -  порядок обоснования иных характеристик;

      -  когда нельзя добавлять дополнительные характеристики;

      - TOP 5 выявляемых нарушений при использовании КТРУ.

- Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой   оборудования);

- Особенности закупок «жизненного цикла»;

- Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;

- Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;

- Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;

- Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;

- Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;

- Порядок и особенности формирования лотов;

- Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

- Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;

- Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

      - Порядок определения улучшенных характеристик товара;

      - Возможность покупки товара бывшего в употреблении;

      - Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;

      - Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром;

      - Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

- Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам:

       - установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;

       - «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;

       - установления требований о соответствии Техническим условиям;

       - указание требований к химическому составу товара;

       - установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;

       - избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;

       - избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.

- Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У.

Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ:

-     Формируем раздел - Предмет закупки;

-     Формируем раздел - Ограничения на участие в закупке;

-     Разрабатываем раздел - Описание товара, работы, услуги;

-     Разрабатываем раздел - Требования к количеству, срокам, местам;

-     Разрабатываем раздел - Требования к комплектации и расходным материалам;

-     Разрабатываем раздел - Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию;

-     Разрабатываем раздел – Требования к качеству;

-     Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению;

-     Разрабатываем раздел - Требования к сроку и объему предоставления гарантий;

-     Разрабатываем раздел - Требования к передаваемой документации;

-     Разрабатываем раздел - Требования к подтверждению соответствия Поставщика;

-     Разрабатываем раздел - Требования к указанию технических параметров;

-     Разрабатываем раздел - Условия поставки/выполнения/оказания;

      -    Разрабатываем раздел - Условия приемки и т.д….

Судебная практика по актуальным вопросам 44-ФЗ:

- Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП;

- Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП;

- Истребование с заказчика возврата обеспечения с % при невнесении в РНП;

- Понятие «передаваемый» товар в решениях судов;

- Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам;

- Дробление как нарушение/не нарушение;

- Национальный режим – должен ли заказчик проверять страну происхождения;

- Совокупность признаков, указывающая на сговор;

- Как корректно предоставить СТ-1;

- Взыскание с заказчика издержек за нарушение сроков оплаты;

- Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку;

- Взыскание с уклонившегося участника разницы заключения контракта со вторым;

- Корректность формирования лотов;

- Правомерные подкритерии критерия «Опыт»;

- Истребование возмещения расходов на БГ при отмене закупки;

- Истребование возмещения расходов на обжалование закупки;

- Корректность требований к лицензиям;

- Об объеме ответственности по СРО – когда заявку могут отклонить;

- Могут ли взыскать переплату по контракту с поставщика;

- Можно ли требовать упущенную выгоду по контракту;

- Может ли заказчик взыскать компенсацию за возмещающие сделки;

- Может ли заказчик установить пени больше указанной в 44-ФЗ;

- Учитывается ли день передачи товара в просрочку.

223-ФЗ

Введение специальных мер в сфере экономики

- Новые основания закупки у ед. поставщика;

- Новые требования к участникам закупок;

- Новые основания изменения цены и объема при исполнении договора;

- Случаи, когда поставщик будет не вправе отказаться от заключения договора.

С 01.07.2022

- Новый порядок установления требований в части страны происхождения товара;

- Новые требования к комиссиям заказчиков;

- Новый порядок предотвращения конфликта интересов;

- Новый порядок публикации информации о закупке на сайте заказчика;

- Новые основания объединения ПИР, СМР и оборудования в одном лоте;

- Новые основания изменения существенных условий в договорах 2022г.;

- Новый порядок авансирования по договорам 2022г.;

- Новые требования к обеспечению в закупках у СМСП;

- Расширение содержания извещения и документации о конкурентной закупке;

- Новое основание внесения поставщика в РНП;

- Новый порядок закупок у СМСП - электронный магазин с 01.07.2022г.

             С 22.06.2022

- Новый порядок закупки у взаимозависимых лиц;

- Новый срок оплаты по договорам с СМСП и самозанятыми;

- Новые сроки и порядок установления оплаты по договорам НЕ с СМСП;

- Новое основание не размещать закупки в ЕИС;

- Новый порядок предоставления преимуществ в рамках 925-ПП c 17.02.2022 и с 26.02.2022г.;

- Новый порядок размещения отчетности о договорах c 03.02.2022г;

- Новый порядок внесения данных в реестр договоров c 03.02.2022г;

- Новый порядок мониторинга закупок c 03.02.2022г;

- Новый порядок регистрации и перерегистрации в ЕИС в 2022г.;

- Новый порядок учета закупок у СМСП с 01.01.2022;

- Особенности заполнения ежемесячного отчета в части содержания прикрепляемого файла (учет

  и отражение в отчете непубликуемых закупок);

- Тонкости установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника.

 

- Обязанность обосновывать НМЦД - обзор результатов проверок. Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок.

- Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию.

- Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020);

- Квотирование и требования 925-ПП;

- Практика аннулирования закупок из-за несоблюдения требований квотирования;

- Новые правила квотирования и обоснования цен в 2022г.;

- Изменения порядка учета закупаемой в рамках квотирования продукции c 17.02.2022г.;

- Обзор решений ФАС по жалобам на закупки квотируемой продукции;

- Поправки в части изменения квотируемой номенклатуры.

Актуальные изменения, разъяснения, практика применения:

- Способы реализации предварительного квалификационного отбора – обзор УСПЕШНЫХ и

 РИСКОВАННЫХ практик, результаты проверок ФАС; 

- Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;

- Новые требования к членству участников в СРО;

- Комментарии Минфина и Минстроя 2022г., о закупках «под ключ»;

- Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина;

- Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;

- Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;

- Новые требования к порядку оценки заявок;

- Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;

- Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива;

- Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);

- Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора (на основании Решений);

- 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных

  иностранных государств"- практика применения;

- Право заключения договора с несколькими участниками закупки – спорные практики;

- Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;

- Два разрешенных вида рамочных договоров;

- НДС в составе цены – новая практика;

- Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;

- Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.

Особенности проведения закупок:

- Основные ошибки при участии в электронных закупках;

- Дозапросы – что могут запрашивать заказчики (практика проверок);

- Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная

  ответственность);

- Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ.

- Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака.

Ожидаемые поправки в 223-ФЗ - экспертный анализ 129 проектов НПА и 11 Законопроектов на 2022г:

- Преимущество 30% всем российским товарам, работам, услугам;

- Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг;

- Предварительная квалификация на крупные закупки;

- Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии;

- Новые основания для включения поставщика в РНП;

- Право поставщика уменьшать объем обеспечения;

- Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен…..

Судебная практика по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:

- Право заказчика устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение;

- Право заказчика устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на 

  свое усмотрение;

- Оценка заявок с НДС и без НДС;

- Особенности оценки заявки коллективного участника;

- Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие;

- Отмена закупки только до окончания подачи заявок;

- Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из ПОЗ;

- Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.

Практика ФАС по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:

- Нарушения при формировании порядка оценки;

- Нарушения при установлении требований к участникам;

- Нарушения при формировании Технических заданий;

- Некорректное установление требований к срокам действия договора;

- Нарушение в виде требования о предоставлении образцов;

- Нарушения при проведении предварительной квалификации;

- Нарушения при применении 925-ПП;

- Почему дозапросы информации от участника – это нарушение;

- Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом.

Дополнительные особенности закупок в сфере строительства в рамках 223-ФЗ:

- Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);

- Требования к опыту участников закупок по Закону N 223-ФЗ в рамках долгостроя;

- Особенности продления договоров/увеличения стоимости/изменения видов и объемов работ по

  договорам в сфере строительства;

- Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства.

Круглый стол + индивидуальные консультации.

 

Стоимость:

Очное участие в семинаре (2 дня) – 39 900 руб./чел., от 2-х человек 37 900 руб./чел. В стоимость входит: участие одного представителя в семинаре, методические разработки, именной сертификат, обеды, кофе-брейк.

 

Скидка 20% при оплате до 20 августа!

 

 Подать заявку на участие

Комментарии

Комментариев пока нет

Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий.
Я согласен(на) на обработку моих персональных данных. Подробнее
Внимание! Для корректной работы у Вас в браузере должна быть включена поддержка cookie. В случае если по каким-либо техническим причинам передача и хранение cookie у Вас не поддерживается, вход в систему будет недоступен.