Ближайшие события

30 октября - 02 ноября Москва

13-17 ноября Санкт-Петербург

27 ноября - 01 декабря Москва

05-08 декабря Нижний Новгород

11-15 декабря Москва

18-22 декабря Санкт-Петербург   Итоговая Конференция

25-28 декабря Казань

Практика применения 44-ФЗ и 223-ФЗ. Антикризисные меры 2023г. 15-19 марта 2023 в Сочи

Практикум для Заказчиков и Поставщиков

Практика применения 44-ФЗ и 223-ФЗ. Антикризисные меры 2023г. Новое в квотировании и национальном режиме, а также отчетности, закупках у СМСП. Сложные вопросы подготовки технических заданий и применения КТРУ. Обзор результатов проверок и судебной практики.

Семинар предназначен для тендерных специалистов, менеджеров по продажам, руководителей компаний-поставщиков

15-19 марта 2023 года
г. Сочи, отель «Сочи-Бриз SPA»

 

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - Старший лектор и руководитель учебно-методического центра с 3-х летним опытом работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (г. Москва), более 10 лет преподавательской деятельности (в том числе обучение работе с электронными торговыми площадками, курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки), эксперт с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, автор статей специализированных изданий, более 15 лет практики по организации и сопровождению торгов.

Опыт по экспертному сопровождению организаций: самое успешное сопровождение Заказчика в ФАС – заказ на 450 млн рублей, самый крупный сопровождаемый аукцион – 4,2 млрд рублей, самый крупный сопровождаемый конкурс – 9,8 млрд рублей, самая успешная серия по сопровождению поставщика – 3 выигранных аукциона подряд на общую сумму 3,1 млрд рублей.

 

Регламент:

 

15 марта 2023 г. (1-й день)
с 15:00            Заезд и размещение участников

16 марта 2023 г. (2-й день)
08:00 - 09:30   Завтрак
09:30 - 10:00   Регистрация участников семинара
10:00 - 13.00   Работа семинара
13:30 - 14:30   Обед
14:30 - 17:30   Работа семинара
19:30 - 21:00   Фуршет

17 марта 2023 г. (3-й день)
10:00 - 13.00   Работа семинара
13:30 - 14:30   Обед
14:30 - 17:30   Работа семинара

18 марта 2023 г. (4-й день)
Свободный день. Для желающих экскурсионная программа Красная Поляна.
08:00 - 10:00   Завтрак
13:00 - 14:30   Обед

19 марта 2023 г. (5-й день)
08:00 - 10:00   Завтрак
10:00 - 12:00   Освобождение номеров. Отъезд участников

 

Программа семинара:

16 марта 2023
09.30-10.00    Регистрация участников
10:00-17:00    Работа семинара
13:00-14:00    Обед

44-ФЗ

Изменения в 44–ФЗ. Антикризисные меры.  Новое в квотировании и национальном режиме. Сложные вопросы подготовки технических заданий и применения КТРУ

9:30–10:00 Регистрация
10:00–17:00 Работа семинара
13:00–14:00 Обед

 

Антикризисные меры

  • Новые основания закупки у ед. поставщика (ч. 5.1, ч. 5.2, ч. 8.1 ст.93)
  • Новые основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2023
  • Новые лимиты, случаи и основания проведения закупок путем запроса котировок до 01.08.2022г.
  • Право расширения перечня оснований закупки у ед. поставщика по ст.93 до 31.12.2022г.
  • Практика реализации с ПРИМЕРАМИ
  • Право определения конкретного ед. поставщика до 31.12.2022г. на уровне правительства РФ, субъекта РФ, муниципального образования
  • Новое основание для списания неустоек (штрафов, пеней) при введении политических или экономических санкций, мер ограничительного характера
  • Увеличенное авансирование и дополнительное сокращение сроков оплаты по контрактам.
  • Особенности формирования лотов при закупке медицинских изделий
  • Лимиты и основания закупок медицинских изделий и лекарств у ед. поставщика

 

Введение специальных мер в сфере экономики

  • Новые основания закупки у ед. поставщика
  • Новые требования к участникам закупок
  • Новые основания изменения цены и объема при исполнении контракта
  • Случаи, когда поставщик будет не вправе отказаться от заключения контракта

 

Ключевые изменения в Контрактной Системе

С 01.01.2022:

  • Новый порядок удержания обеспечения заявки при 3–х кратном отклонении заявок
  • Новый подход к типизации контрактов и особенности применения ранее утвержденных типовых контрактов
  • Независимые гарантии — кто может выдать независимую гарантию и вести спецсчета — новые требования (ПП РФ от 20.12.2021 N 2369)
  • Новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы
  • Новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС
  • Новый порядок общественного обсуждения крупных закупок
  • Новый порядок обоснования НМЦК затратным методом
  • Сокращение способов закупок
  • Новые предельные объемы и основания проведения электронных запросов котировок внепредельных объемов
  • Новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок
  • Новый порядок проведения совместных закупок
  • Новые объемы закупок у СМСП
  • Новые требования к содержанию отчета о закупках у СМП и СОНКО
  • Новые сроки оплаты по контрактам
  • Новые обязательные требования к соответствию участника закупки
  • Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб.
  • Новый порядок проверки участника при заключении контракта
  • Новые требования к содержанию комплекта документов о закупке
  • Новые основания включения ПИР и СМР в один лот
  • Новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков
  • Новые сроки отмены закупки
  • Новые требования к предоставлению обеспечения при применении антидемпинговых мер
  • Новые требования к комиссиям заказчика
  • Новые унифицированные требования к содержанию заявки
  • Новый порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком
  • Новые сроки проведения этапов электронного конкурса
  • Новые сроки проведения этапов электронного аукциона
  • Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе
  • Новые сроки этапов заключения контракта в электронной форме
  • Обязательная электронная приемка, требования к формируемым документам и срокам
  • Новый порядок электронного обжалования, приостановки закупки, направления решения
  • Новые основания изменения существенных условий контракта

C 01.04.2022

  • Новый порядок отражения данных в заявке участника
  • Новый порядок направления обращения о включении поставщика в РНП

C 01.07.2022

  • Новый порядок одностороннего расторжения контракта
  • Фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС

Текущие актуальные изменения и разъяснения:

  • Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП
  • Случаи, порядок и особенности списания неустоек, начисленных по контрактам за 2021г., (ПП
  • РФ от 31.12.2021 N 2594)
  • Новые условия изменения цены строительного контракта в 2022г.
  • Новый порядок согласования проведения закрытых закупок (ПП РФ от 31.12.2021 N 2603)
  • Новые дополнительные требования к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к
  • информации и документам, подтверждающим соответствие (ПП РФ от 29.12.2021 N 2571)

Новый порядок оценки заявок (ПП РФ от 31.12.2021 N 2604)

  • новые критерии и подкритерии,
  • новые веса критериев, формулы, форма и порядок оформления результатов,
  • особенности оценки по критерию ОПЫТ, особенности присвоения баллов при отрицательном значении по критерию цена

Новый перечень и порядок закупок с преимуществами для УИС и организаций инвалидов (РП

  • РФ от 08.12.2021 N 3500р)
  • Правила закупок в нерабочие дни в 2022г.
  • Изменения в части ведения и публикации планов – графиков с 01.01.2022г.
  • Новое основание использование формульного ценообразования (ПП РФ от 29.12.2021 N 2545)

Новые основания изменения существенных условий контракта

  • Новые требования к содержанию заявки в части указания страны   происхождения товаров используемых при выполнении строительных работ
  • ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство
  • Практика отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии
  • Новый порядок регистрации в ЕИС с 2022г. и обязательная перерегистрация до 01.01.2023г.

Разъяснение Минфина об округлении стоимостных показателей в документах о приемке

Письма Минфина и Казначейства по электронному исполнению:

  • о формировании нескольких приемочных документов в рамках одного этапа
  • о возможности изменения сумм и количества в сформированных документах

 

Новые особенности закупок услуг связи в части формирования ТЗ и цены контракта

  • Особенности обжалования закупок у единственного поставщика
  • Минфин об особенностях предъявления требований о соответствии при закупках у ед. поставщика
  • Особенности заседания комиссии с использованием систем видеоконференцсвязи (Позиция
  • Минфина)
  • Ошибки при обосновании НМЦК (практика ФАС и Судов за 2021г.)
  • Особенности предоставления Рег. удостоверения в составе заявки (позиция Судов)
  • Особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»
  • Как правильно указать единицу измерения при госзакупке комплексных строительных работ (разъяснения Минстроя)
  • Особенности установления обеспечения гарантийных обязательств

 

Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.

 

Практикум *Алгоритм проведения малой закупки до 3 млн. в электронной форме*

 

Квотирование

  • Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы 
  • Изменения в сфере квотирования с 01.01.2022
  • новые квоты, новый порядок обоснования НМЦК, ответственность
  • Новый порядок применения правил квотирования с 17.02.2022г.
  • Корректное обоснование невозможности соблюсти объемы, прилагаемые документы.

Национальный режим

  • Новый порядок предоставления преимуществ в рамках ПП102, ПП1289, ПП832, ПП617 с 17.02.2022г.
  • Новый порядок применения запретов в рамках ПП616 с 17.02.2022г.
  • Новые запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники – правило «второй лишний», новая номенклатура, новый порядок подтверждения соответствия с 01.01.2022г.
  • Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения (обзор и практика применения всех действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами)
  • Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом –Порядок применения национального режима при смешанных лотах
  • 126н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий лишний»
  • ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета…»–практика применения и контроля, случаи, когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, новый перечень, обновленные случаи исключения, новый порядок подтверждения соответствия продукции
  • ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска …»–новый перечень, практика применения и контроля, порядок проверки соответствия, новые случаи исключения с 01.01.2022г.
  • Применения нац. режима при пересечении кодов (ПП616/ПП102, ПП616/ПП878)
  • Документы, подтверждающие страну происхождения

 

Практика проверок исполнения 616ПП и 617ПП ФАС и Прокуратурой.

 

Практика подготовки технических заданий

  • Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ.
  • Минимизация рисков конфликта функционального заказчика, закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии
  • *Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки

 

Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности

  • Сложные и спорные вопросы применения КТРУ:
  • порядок обоснования иных характеристик
  • когда нельзя добавлять дополнительные характеристики 
  • TOP 5 выявляемых нарушений при использовании КТРУ.
  • Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования)
  • Особенности закупок «жизненного цикла»
  • Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции
  • Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.
  • Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке
  • Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов
  • Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина

Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов

  • Порядок и особенности формирования лотов
  • Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
  • Подтверждение соответствия продукции–декларация, сертификат, РУ
  • Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:
  • Порядок определения улучшенных характеристик товара
  • Возможность покупки товара бывшего в употреблении
  • Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ
  • Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром
  • Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам:

  • установление положений ТЗ–ограничивающих количество участников закупки
  • «дробление» и «укрупнение» предмета закупки
  • установления требований о соответствии Техническим условиям
  • указание требований к химическому составу товара
  • установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания
  • избыточное укрупнение и усложнение ТЗ
  • избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.
  • Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У.

Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 44–ФЗ и 135–ФЗ

  • Формируем раздел – Предмет закупки
  • Формируем раздел –  Ограничения на участие в закупке
  • Разрабатываем раздел – Описание товара, работы, услуги
  • Разрабатываем раздел – Требования к количеству, срокам, местам
  • Разрабатываем раздел – Требования к комплектации и расходным материалам
  • Разрабатываем раздел – Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию
  • Разрабатываем раздел – Требования к качеству
  • Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению
  • Разрабатываем раздел – Требования к сроку и объему предоставления гарантий–Разрабатываем раздел – Требования к передаваемой документации
  • Разрабатываем раздел – Требования к подтверждению соответствия Поставщика
  • Разрабатываем раздел – Требования к указанию технических параметров
  • Разрабатываем раздел – Условия поставки/выполнения/оказания
  • Разрабатываем раздел – Условия приемки и т.д

 

Круглый стол + индивидуальные консультации.

 

17 марта 2023
09.30-10.00    Регистрация участников
10:00-17:00    Работа семинара
13:00-14:00    Обед

 

223-ФЗ

223-ФЗ. Актуальные изменения, разъяснения, практика применения. Практика подготовки технических заданий. Обзор результатов проверок.

 

Обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик, результаты проверок ФАС; 

Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты

заказчика от недобросовестного поставщика

  • Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;
  • Новые требования к членству участников в СРО;
  • Комментарии Минфина и Минстроя 2022г., о закупках «под ключ»;
  • Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина;
  • Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;
  • Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;
  • Новые требования к порядку оценки заявок;
  • Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
  • Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;
  • Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива;
  • Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);
  • Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора (на основании Решений);
  • 127-ФЗ от 04.06.2018 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия 
  • Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств"- практика применения;
  • Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации, 
  • спорные практики;
  • Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
  • Два разрешенных вида рамочных договоров;
  • НДС в составе цены – новая практика;
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
  • Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.
  • ПРАКТИКУМ - *Формирование АЛГОРИТМА успешного и корректного проведения ПКО*
  • Особенности проведения закупок:
  • Основные ошибки при проведении электронных закупок выявляемые при проверках;
  • Дозапросы – что можно запрашивать (практика проверок);
  • Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная ответственность);
  • Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ.
  • Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака.

ПРАКТИКУМ - *Разработка эффективного механизма реализации

неконкурентного способа закупки для приобретения конкретного

Товарного знака*.

 

Судебная практика по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:

  • Право заказчика устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение;
  • Право заказчика устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на свое усмотрение;
  • Оценка заявок с НДС и без НДС;
  • Особенности оценки заявки коллективного участника;
  • Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие;
  • Отмена закупки только до окончания подачи заявок;
  • Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из ПОЗ;
  • Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.

Практика ФАС по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:

  • Нарушения при формировании порядка оценки;
  • Нарушения при установлении требований к участникам;
  • Нарушения при формировании Технических заданий;
  • Некорректное установление требований к срокам действия договора;
  • Нарушение в виде требования о предоставлении образцов;
  • Нарушения при проведении предварительной квалификации;
  • Нарушения при применении 925-ПП;
  • Почему дозапросы информации от участника – это нарушение;
  • Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом.

 

Практика подготовки технических заданий.

  • Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ. Минимизация рисков конфликта инициатора, закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии;
  • *Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки;
  • Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
  • ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
  • Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
  • Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;
  • Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.
  • Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
  • Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
  • Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
  • Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;
  • Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
  • Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:
  • Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
  • Порядок и особенности формирования лотов.
  • Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
  • когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
  • особенности установления требований к указанию общеизвестных характеристик;
  • указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.;
  • Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;
  • Лицензии – что требуем и как проверяем;
  • Интересные Требования в ТЗ, не нарушающие закон – обзор практики;

 

Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

  •  Порядок определения улучшенных характеристик товара;
  •  Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
  •  Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
  •  Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром;
  •  Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

 

Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам:

  •  установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
  •  установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
  •  перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
  •  «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;
  •  установления требований о соответствии Техническим условиям;
  •  указание требований к химическому составу товара;
  •  установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
  •  избыточное укрупнение и усложнение ТЗ и т.д.

 

Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У.

Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 223-ФЗ и 135-ФЗ:

  • Формируем раздел - Предмет закупки;
  • Формируем раздел - Ограничения на участие в закупке;
  • Разрабатываем раздел - Описание товара, работы, услуги;
  • Разрабатываем раздел - Требования к количеству, срокам, местам;
  • Разрабатываем раздел - Требования к комплектации и расходным материалам;
  • Разрабатываем раздел - Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию;
  • Разрабатываем раздел – Требования к качеству;
  • Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению;
  • Разрабатываем раздел - Требования к сроку и объему предоставления гарантий;
  • Разрабатываем раздел - Требования к передаваемой документации;
  • Разрабатываем раздел - Требования к подтверждению соответствия Поставщика;
  • Разрабатываем раздел - Требования к указанию технических параметров;
  • Разрабатываем раздел - Условия поставки/выполнения/оказания;
  • Разрабатываем раздел - Условия приемки и т.д…

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

 

Варианты обучения:

Стоимость обучения с размещением в 1-местном номере – 71 900 руб./чел.

От 2-х человек – 69 900 руб./чел.

НДС не взимается. В стоимость входит: размещение в 1-местном номере (4 суток), обучение 2 дня, полный пансион "шведский стол, промежуточное питание, пользование открытым плавательным бассейном, спа-центр, методические материалы, именной сертификат участника.

Стоимость обучения с размещением в 2-местном номере – 64 900 руб./чел. НДС не взимается. В стоимость входит: размещение в 2-местном номере (4 суток), обучение 2 дня, полный пансион "шведский стол, промежуточное питание, пользование открытым плавательным бассейном, спа-центр, методические материалы, именной сертификат участника.

Стоимость обучения без размещения – 34 900 руб./чел. НДС не взимается. От 2-х человек – 32 900 руб./чел. В стоимость входит: обучение 2 дня, обеды, фуршет, методические материалы, именной сертификат участника.

Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:

Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.

Скидка 20% при оплате до 10 января
Скидка 10% при оплате до 20 января

 

 Подать заявку на участие

Комментарии

Комментариев пока нет

Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий.
Также Вы можете войти через:
Я согласен(на) на обработку моих персональных данных. Подробнее
Внимание! Для корректной работы у Вас в браузере должна быть включена поддержка cookie. В случае если по каким-либо техническим причинам передача и хранение cookie у Вас не поддерживается, вход в систему будет недоступен.