Актуальные изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ. Разъяснения по сложным вопросам применения норм законов. 02-04 февраля 2022 в Москве
Очное обучение + онлайн трансляция
Семинар-практикум
«Актуальные изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ.
Разъяснения по сложным вопросам применения норм законов»
+ курсы профессиональной переподготовки
"Управление закупочной деятельностью" или "Эксперт в сфере закупок"
(обучение очно-дистанционное)
02-04 февраля 2022 года
г. Москва, гостиница «Измайлово», м. «Партизанская»
Программа предусматривает лекционные, практические занятия, разбор конкретных ситуаций, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!
Лекторы:
Трефилова Татьяна Николаевна – кандидат наук, эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН
Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич – заведующий кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (г. Москва), более 10 лет преподавательской деятельности, эксперт с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, автор статей специализированных изданий
Регламент мероприятий:
02 февраля 2022 г. – сессия 44-ФЗ
«44-ФЗ. Правила закупок в 2022 году. Ключевые изменения в контрактной системе».
Лектор: Бабунов С.В.
03-04 февраля 2022 г. – сессия 223-ФЗ
«223-ФЗ. Практические аспекты применения законодательства о закупочной деятельности в 2022 году».
Лектор: Трефилова Т.Н.
|
Регламент для очного обучения: 9.30-10.00 Регистрация 10:00 - 17:00 Работа семинара 11.00-11.30 Кофе-пауза 13:00-14:00 Обед |
Регламент для онлайн трансляции: 10:00 - 17:00 работа семинара 11.00-11.30 перерыв 13:00-14:00 перерыв |
02 февраля 2022 года
09.30-10.00 Регистрация участников.
10.00-17.00 Практика реализации изменений в 44-ФЗ. Новое в квотировании и национальном режиме. Сложные вопросы подготовки технических заданий и применения КТРУ. Электронное исполнение контракта.
Оптимизационный пакет изменений в Контрактную Систему.
С 01.01.2022:
- Новый вид заказчиков;
- Новый подход к типизации контрактов;
- Введение независимых гарантий;
- Новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы;
- Новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС;
- Новый порядок общественного обсуждения крупных закупок;
- Новый порядок обоснования НМЦК затратным методом;
- Сокращение способов закупок;
- Новые предельные объемы и основания проведения электронных запросов котировок вне
предельных объемов;
- Новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок;
- Новый порядок проведения совместных закупок;
- Новые объемы закупок у СМСП;
- Новые сроки оплаты по контрактам;
- Новые обязательные требования к соответствию участника закупки;
- Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб.;
- Новый порядок проверки участника при заключении контракта;
- Новые требования к содержанию комплекта документов о закупке;
- Новые основания включения ПИР и СМР в один лот;
- Новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
- Новые сроки отмены закупки;
- Новые требования к предоставлению обеспечения при применении антидемпинговых мер;
- Новые требования к комиссиям заказчика;
- Новые унифицированные требования к содержанию заявки;
- Новый порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
- Новые сроки проведения этапов электронного конкурса;
- Новые сроки проведения этапов электронного аукциона;
- Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе;
- Новые сроки этапов заключения контракта в электронной форме;
- Обязательная электронная приемка, требования к формируемым документам и срокам;
- Новый порядок электронного обжалования, приостановки закупки, направления решения;
- Новые основания изменения существенных условий контракта.
C 01.07.2022:
- Новый порядок одностороннего расторжения контракта;
- Фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС.
Текущие актуальные изменения и разъяснения.
- Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;
- Правила закупок в нерабочие дни в 2022г.;
- Новые требования к банкам и фондам, предоставляющим обеспечения с 2022г.;
- Новый порядок регистрации в ЕИС с 2022г. и обязательная перерегистрация до 01.01.2023г.;
- Особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
- Особенности установления обеспечения гарантийных обязательств.
- Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;
- Правила закупок в нерабочие дни в 2022г.;
- Новые требования к банкам и фондам, предоставляющим обеспечения с 2022г.;
- Новый порядок регистрации в ЕИС с 2022г. и обязательная перерегистрация до 01.01.2023г.;
- Особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
- Особенности установления обеспечения гарантийных обязательств.
- Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.
ПРАКТИКУМ – «Разработка алгоритма проведения малой закупки до 3 млн. в электронной форме»
Квотирование.
- Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;
- Новый порядок обоснования НМЦК в рамках квотирования с 2022г.;
- Изменения в сфере квотирования с 01.01.2022 – новые квоты, отчетность, ответственность;
- Особенности обоснования цены при закупках квотируемой продукции;
- Форма и особенности заполнения отчета за 2021 год. Корректное обоснование невозможности соблюсти объемы и прилагаемые документы.
Национальный режим.
- Новые запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники – правило «второй лишний», новые запреты, новая номенклатура, новый порядок подтверждения соответствия с 01.01.2022г.;
- Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения (обзор и практика применения всех действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами);
- Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
- Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
- 126-н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий лишний»;
- ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета…» - практика применения и контроля, случаи, когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, новый перечень, обновленные случаи исключения, новый порядок подтверждения соответствия продукции;
- ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска …» - новый перечень, практика применения и контроля, порядок проверки соответствия;
- Применения нац. режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878);
- Документы, подтверждающие страну происхождения;
- Практика проверок исполнения 616-ПП и 617-ПП ФАС и Прокуратурой.
Практика подготовки технических заданий.
- Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ.
Минимизация рисков конфликта функционального заказчика, закупщиков, юристов,
плановиков и бухгалтерии;
- *Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки;
- Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
- Сложные и спорные вопросы применения КТРУ:
- порядок обоснования иных характеристик;
- когда нельзя добавлять дополнительные характеристики;
- TOP 5 выявляемых нарушений при использовании КТРУ.
- Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);
- Особенности закупок «жизненного цикла»;
- Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
- Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
- Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
- Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов;
- Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
- Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
- Порядок и особенности формирования лотов;
- Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
- Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;
- Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:
- Порядок определения улучшенных характеристик товара;
- Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
- Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
- Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром;
- Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.
- Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам:
- установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
- «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;
- установления требований о соответствии Техническим условиям;
- указание требований к химическому составу товара;
- установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
- избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
- избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.
- Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У.
Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 44-ФЗ и 135-ФЗ
- Формируем раздел - Предмет закупки;
- Формируем раздел - Ограничения на участие в закупке;
- Разрабатываем раздел - Описание товара, работы, услуги;
- Разрабатываем раздел - Требования к количеству, срокам, местам;
- Разрабатываем раздел - Требования к комплектации и расходным материалам;
- Разрабатываем раздел - Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию;
- Разрабатываем раздел – Требования к качеству;
- Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению;
- Разрабатываем раздел - Требования к сроку и объему предоставления гарантий;
- Разрабатываем раздел - Требования к передаваемой документации;
- Разрабатываем раздел - Требования к подтверждению соответствия Поставщика;
- Разрабатываем раздел - Требования к указанию технических параметров;
- Разрабатываем раздел - Условия поставки/выполнения/оказания;
- Разрабатываем раздел - Условия приемки и т.д.
Круглый стол + индивидуальные консультации
03 февраля 2022 года
09.30-10.00 Регистрация участников.
10.00-17.00
- Импортозамещение (национальный режим) в 223-ФЗ.
- Выполнение минимальной доли закупок товаров российского происхождения в 2021 году (обзор Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения»:
- учет страны происхождения товара в документах о приемке;
- документальное подтверждение российского происхождения товара;
- необходимые требования к составу заявок участников. Возможные проблемы и их решение;
- проблемы, связанные с кодами товаров по ОКПД2;
- Административная практика по квотированию
- Изменения в ежемесячной отчетности по количеству и стоимости заключенных договоров и новая отчетность по квотированию (подробный разбор с примерами заполнения) с 01.10.2021. (Новая редакция Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. N 908 "Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке"):
- Новый состав протоколов при признании конкурентной закупки несостоявшейся;
- Правильное заполнение кодов случаев заключения договора;
- «Ручное» дополнение ежемесячной отчетности;
- Особенности заполнения итоговых строк в ежемесячной отчетности;
- Сроки сдачи ежемесячной отчетности, в том числе по квотированию;
- Подготовка к сдаче отчетности – «Уже сегодня!».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" – механизм, позволяющий компенсировать дополнительные расходы застройщиков, связанные с существенным удорожанием стройматериалов:
- Рекомендации по изменению Положения о закупке;
- Изменение проекта договора.
- Включение порядка обоснования НМЦД в Положение о закупке (Федеральный закон от 05.04.2021 № 86-ФЗ).
- Примеры возможных методов обоснования НМЦД. Критический разбор.;
- Возможность выведения иных неконкурентных способов закупки из-под обоснования цены договора;
- Источники обоснования НМЦД;
- Возможные корректировочные коэффициенты;
- Позиция Правительства РФ, о содержании раздела по порядку обоснования НМЦД в Положении о закупке.
- Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и ее последствия:
- Уголовная ответственность
- Административная ответственность
- Практика прокурорского надзора
04 февраля 2022 года
10.00-17.00
1. Изменение закупочной стратегии с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (223-ФЗ).
2. Механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП): проведение закупок на общих основаниях, закупки с ограничением участия, требования о привлечении субъектом МСП на субподряд.
3. Нормативы поддержки субъектов МСП на 2022 год. Ответственность за невыполнение норматива.
4. Планирование закупок у субъектов МСП в разрезе трехлетнего периода: особенности составления плана закупок (по графам) на первый, второй и третий год планирования; контроль за соблюдением норматива поддержки субъектов МСП на этапе планирования.
5. О составлении и размещении Перечня товаров, работ, услуг для осуществления закупок, участниками которых являются только субъекты МСП: примеры, ошибки, порядок применения Перечня, в том числе при планировании закупочной деятельности.
6. Об утверждении Программы партнерства - документа, описывающего комплекс мероприятий, направленных на формирование реестра (перечня) субъектов малого и среднего предпринимательства, поставляющих товары (выполняющих работы, оказывающих услуги) по договорам, заключенным между указанными субъектами и заказчиком либо между указанными субъектами и поставщиком (исполнителем, подрядчиком), заключившим договор с заказчиком, участниками которых может быть неограниченное количество субъектов малого и среднего предпринимательства: требования, особенности внедрения, примеры Программ.
7. Поддержка субъектов МСП в разрезе закупки инновационной и высокотехнологичной продукции.
8. Особенности проведения торгов, иных способов закупок, предусмотренных положением о закупке, в которых участниками закупок являются только субъекты малого и среднего предпринимательства:
- Участие самозанятых в закупке для субъектов МСП.
- Документальная проверка статуса самозанятого и субъекта малого (среднего предпринимательства) на рассмотрении заявок.
- Проблемы отказа от заключения договора по результатам конкурентной закупки.
- Сроки заключения договора по результатам неконкурентной и конкурентной закупок только для субъектов МСП.
- Сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, в том числе административная ответственность, примеры прокурорского надзора за соблюдением сроков.
- Порядок проведения конкурентных способов закупки, участниками которых могут являться только субъекты МСП, в том числе сроки подачи заявок, ценовые границы «длинных» и «коротких» способов закупки, возможные этапы закупочных процедур, состав протоколов, сроки подведения итогов, порядок заключения договора.
- Требования к составу заявок, подаваемых на закупку, проводимую исключительно для субъектов МСП: ожидаемые проблемы и возможные пути их решения.
- Обеспечение заявки, предоставляемое субъектами МСП, в том числе порядок и сроки возврата.
- Практические аспекты закупок у субъектов МСП, в том числе по критериям оценки заявок, связанных со сроками оплаты принятых товаров, работ, услуг; проблемы анализа ценового предложения участников при закупке для субъектов МСП.
9. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках в качестве субподрядчиков (соисполнителей): требования к составу заявки, возможность замены и порядок замены субподрядчиков в ходе исполнения договора.
10. Отчетность заказчиков об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, в том числе порядок расчета годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок учета исключений из годового объема закупок при формировании годового отчета о закупках у субъектов МСП, сроки сдачи годового отчета. Закупки малого объема и их учет в годовой отчетности. Тренинг по заполнению формы отчета по закупкам у субъектов МСП.
11. Взаимодействие с корпорацией развития малого и среднего предпринимательства в отношении проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, проектов изменений, вносимых в такие планы, а также в части мониторинга: состав заказчиков, порядок обмена информацией, порядок оценки соответствия планов закупки, порядок проведения мониторинга.
12. Требования ч. 6.1. статьи 3 223-ФЗ и их применение на практике: ТУ в составе документации о закупке, требование о предоставлении образцов продукции на этапе подачи заявки, в ходе исполнения договора (административная и судебная практика)
- Техническое задание на спецодежду;
- Техническое задание на защитные крема, пасты;
- Техническое задание на ТО и ремонт лифтов;
- Техническое задание на ремонт автомобилей;
- Техническое задание на ПО;
- Техническое задание на картриджи.
Варианты и стоимость участия (очно или онлайн трансляция).
Участие в 3-х днях семинара – 41 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 2-х днях семинара – 36 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 1-ом дне семинара – 18 900 руб./чел., НДС не взимается.
В стоимость входит: участие в семинаре, кофе-паузы, обеды, методические разработки, именной сертификат участника.
Для постоянных клиентов и групп от 2-х человек скидка 2 000 руб./чел.
Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке "Специалист в сфере закупок" (270ак.ч.) или "Эксперт в сфере закупок" (258ак.ч.) или удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:
Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.
Комментариев пока нет