Ближайшие события

30 октября - 02 ноября Москва

13-17 ноября Санкт-Петербург

27 ноября - 01 декабря Москва

05-08 декабря Нижний Новгород

11-15 декабря Москва

18-22 декабря Санкт-Петербург   Итоговая Конференция

25-28 декабря Казань

Итоги реализации 223-ФЗ. Актуальные вопросы практики применения с учетом изменений в законодательстве. 22-23 декабря 2022

Практический семинар-консультация

Итоги реализации 223-ФЗ. Актуальные вопросы практики применения с учетом изменений в законодательстве


22-23 декабря 2022 года
г. Москва, гостиница «Измайлово», корпус «Вега», м. «Партизанская»

время проведения: 10.00-17.00

Все вопросы программы рассматриваются с учетом изменений законодательства на день проведения

 

22 декабря 2022г.

10.00-17.00 223-ФЗ: новые правила, актуальные изменения 2022-2023гг.

223-ФЗ. Практические аспекты применения законодательства о закупочной деятельности в 2022-2023 годах. Закупки в условиях санкционного давления.

  1. Последние изменения законодательства и корректировка Положения о закупке (и документации о закупке):
  • Изменения 2013 ПП (о минимальной доле), вступившие в силу с 01.01.2022, с 18.02.2022
  • Изменения в порядке предоставления приоритета российским товарам, работам, услугам с 18.02.2022 и 26.02.2022
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" – механизм, позволяющий компенсировать дополнительные расходы застройщиков, связанные с существенным удорожанием стройматериалов: рекомендации по изменению Положения о закупке; изменение проекта договора.
  • Рекомендации по индексации цены договора. Необходимость корректировки Положения о закупке (анализ Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2545 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 19»)
  • Изменения в порядке заключения договоров.
  • Изменения в порядке размещения информации в ЕИС.
  • Изменения в механизмах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.01.2022.
  • Неконкурентные закупки у субъектов МСП (разбор Постановления Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. N 2323).
  • Изменения по способам обеспечения заявки и исполнения договора при закупках у МСП (Федеральный закон от 16.04.2022 № 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
  • Изменения в сроках оплаты принятых товаров, работ, услуг субъектам МСП.
  • Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (разбор и ответы на вопросы по  Постановлению Правительства РФ от 6 марта 2022 г. N 301 «Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры»).
  • Изменение условий договора, неприменение штрафных санкций из-за введения ограничительных мер в отношении РФ со стороны недружественных иностранных государств.
  • Новый способ обоснования НМЦК.
  • О возможности заключения договоров, предметом которых могут быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (Федеральный закон от 16.04.2022 № 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
  1. Импортозамещение (национальный режим) в 223-ФЗ.
  • Выполнение минимальной доли закупок товаров российского происхождения:
  • документальное подтверждение российского происхождения товара;
  • необходимые требования к составу заявок участников. Возможные проблемы и их решение;
  • проблемы, связанные с кодами товаров по ОКПД2;
  • необходимость корректировки Положения о закупке;
  • административная практика по квотированию.
  1.     Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и ее последствия:
  • Уголовная и административная ответственность;
  • Практика прокурорского надзора;
  1.   Изменение закупочной стратегии с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (223-ФЗ).

Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна - эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН

 

23 декабря 2022г. Сессия II - 223-ФЗ

10.00-17.00   223-ФЗ. Актуальные изменения, разъяснения, практика применения. Практика подготовки технических заданий. Обзор результатов проверок.

1. Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты

  заказчика от недобросовестного поставщика – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик, результаты проверок ФАС; 

  • Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;
  • Новые требования к членству участников в СРО;
  • Комментарии Минфина и Минстроя 2022г., о закупках «под ключ»;
  • Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина;
  • Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;
  • Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;
  • Новые требования к порядку оценки заявок;
  • Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
  • Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;
  • Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива;
  • Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);
  • Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора (на основании Решений);
  • 127-ФЗ от 04.06.2018 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия 
  •   Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств"- практика применения;
  • Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации, 
  •   спорные практики;
  • Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
  • Два разрешенных вида рамочных договоров;
  • НДС в составе цены – новая практика;
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
  • Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.
  • ПРАКТИКУМ - *Формирование АЛГОРИТМА успешного и корректного проведения ПКО*
  • Особенности проведения закупок:
  • Основные ошибки при проведении электронных закупок выявляемые при проверках;
  • Дозапросы – что можно запрашивать (практика проверок);
  • Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная ответственность);
  • Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ.
  • Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака.

ПРАКТИКУМ - *Разработка эффективного механизма реализации неконкурентного способа закупки для приобретения конкретного Товарного знака*.

2. Судебная практика по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:

  • Право заказчика устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение;
  • Право заказчика устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на 
  • свое усмотрение;
  • Оценка заявок с НДС и без НДС;
  • Особенности оценки заявки коллективного участника;
  • Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие;
  • Отмена закупки только до окончания подачи заявок;
  • Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из ПОЗ;
  • Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.

3. Практика ФАС по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:

  • Нарушения при формировании порядка оценки;
  • Нарушения при установлении требований к участникам;
  • Нарушения при формировании Технических заданий;
  • Некорректное установление требований к срокам действия договора;
  • Нарушение в виде требования о предоставлении образцов;
  • Нарушения при проведении предварительной квалификации;
  • Нарушения при применении 925-ПП;
  • Почему дозапросы информации от участника – это нарушение;
  • Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом.
  1. Практика подготовки технических заданий.
  • Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ. Минимизация рисков конфликта инициатора, закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии;
  • *Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки;
  • Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
  • ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
  • Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
  • Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;
  • Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.
  • Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
  • Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
  • Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
  • Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;
  • Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
  • Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:
  • Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
  • Порядок и особенности формирования лотов.
  • Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
  • когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
  • особенности установления требований к указанию общеизвестных характеристик;
  • указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.;
  • Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;
  • Лицензии – что требуем и как проверяем;
  • Интересные Требования в ТЗ, не нарушающие закон – обзор практики;

6. Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

  •  Порядок определения улучшенных характеристик товара;
  •  Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
  •  Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
  •  Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром;
  •  Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

7. Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам:

  •  установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
  •  установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
  •  перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
  •  «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;
  •  установления требований о соответствии Техническим условиям;
  •  указание требований к химическому составу товара;
  •  установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
  •  избыточное укрупнение и усложнение ТЗ и т.д.

8. Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У.

9. Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 223-ФЗ и 135-ФЗ:

  • Формируем раздел - Предмет закупки;
  • Формируем раздел - Ограничения на участие в закупке;
  • Разрабатываем раздел - Описание товара, работы, услуги;
  • Разрабатываем раздел - Требования к количеству, срокам, местам;
  • Разрабатываем раздел - Требования к комплектации и расходным материалам;
  • Разрабатываем раздел - Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию;
  • Разрабатываем раздел – Требования к качеству;
  • Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению;
  • Разрабатываем раздел - Требования к сроку и объему предоставления гарантий;
  • Разрабатываем раздел - Требования к передаваемой документации;
  • Разрабатываем раздел - Требования к подтверждению соответствия Поставщика;
  • Разрабатываем раздел - Требования к указанию технических параметров;
  • Разрабатываем раздел - Условия поставки/выполнения/оказания;
  •  Разрабатываем раздел - Условия приемки и т.д….

10. Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

 

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич старший лектор и руководитель учебно-методического центра с 3-х летним опытом работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (г. Москва), более 10 лет преподавательской деятельности (в том числе обучение работе с электронными торговыми площадками, курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки), эксперт с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, автор статей специализированных изданий, более 15 лет практики по организации и сопровождению торгов (самые крупные сопровождаемые торги – 9,8 млрд. рублей).


Стоимость участия (2 дня обучения) - 34 900 руб.

Постоянным клиентам и группам от 2-х человек:
Стоимость участия (2 дня обучения) - 32 900 руб.

В стоимость обучения включены: кофе-паузы, обеды, фуршет, новогодние подарки, раздаточный материал, свидетельство, общение с коллегами и лекторами, хорошее настроение.

Участники конференции могут получить диплом о профессиональной переподготовке (4 дня очного обучения) или удостоверение о повышении квалификации (2 дня очного обучения), продолжив обучение в дистанционном модуле. Доплата – 4 000 руб.

Бронирование номеров в гостинице «Измайлово», корпус «Вега» на сайте https://www.hotel-vega.ru/booking

 

 Подать заявку на участие

Комментарии

Комментариев пока нет

Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий.
Также Вы можете войти через:
Я согласен(на) на обработку моих персональных данных. Подробнее
Внимание! Для корректной работы у Вас в браузере должна быть включена поддержка cookie. В случае если по каким-либо техническим причинам передача и хранение cookie у Вас не поддерживается, вход в систему будет недоступен.