Актуальные изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ. Разъяснения по сложным вопросам применения норм законов. 31 марта - 01 апреля в Санкт-Петербурге 2022

Авторский семинар Трефиловой Т.Н..

223-ФЗ. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О  ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2022 ГОДУ
+
Профпереподготовка с выдачей диплома "Специалист" 270 ак.ч. или "Эксперт" 258 ак.ч.

31 марта - 01 апреля 2022 года
г. Санкт-Петербург, гостиница «Москва», м.Пл.Ал.Невского

Программа предусматривает лекционные, практические занятия, разбор конкретных ситуаций, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!

Лектор:

Трефилова Татьяна Николаевна – эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок в АНО ДПО "Институт профессиональных квалификаций"

Регламент:
9.30-10.00 Регистрация
10:00 - 17:00 Работа семинара
11.00-11.30 Кофе-пауза
13:00-14:00 Обед

31 марта 2022г.

09.30-10.00 Регистрация участников. 

10.00-17.00 223-ФЗ. Практические аспекты применения законодательства о закупочной деятельности в 2022 году.

1. Импортозамещение (национальный режим) в 223-ФЗ.

• Выполнение минимальной доли закупок товаров российского происхождения в 2021 году (обзор Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения»:

• учет страны происхождения товара в документах о приемке;
• документальное подтверждение российского происхождения товара;
• необходимые требования к составу заявок участников. Возможные проблемы и их решение;
• проблемы, связанные с кодами товаров по ОКПД2;
• последние изменения 2013 ПП, вступившие в силу с 01.01.2022;
• изменения в порядке предоставления приоритета российским товарам, работам, услугам с февраля      2022 года. Необходимость корректировки Положения о закупке.
• Административная практика по квотированию.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" – механизм, позволяющий компенсировать дополнительные расходы застройщиков, связанные с существенным удорожанием стройматериалов:

• Рекомендации по изменению Положения о закупке;
• Изменение проекта договора.

3.  Рекомендации по индексации цены договора. Необходимость корректировки Положения о закупке.
4. Включение порядка обоснования НМЦД в Положение о закупке (Федеральный закон от 05.04.2021 № 86-ФЗ).

• Примеры возможных методов обоснования НМЦД. Критический разбор.;
• Возможность выведения иных неконкурентных способов закупки из-под обоснования цены договора;
• Источники обоснования НМЦД;
• Возможные корректировочные коэффициенты;
• Позиция Правительства РФ, о содержании раздела по порядку обоснования НМЦД в Положении о закупке.

5. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и ее последствия:

• Уголовная ответственность
• Административная ответственность
• Практика прокурорского надзора

01 апреля 2022 года

10.00-17.00 00 

1. Изменение закупочной стратегии с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (223-ФЗ).

1. Механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП): проведение закупок на общих основаниях, закупки с ограничением участия, требования о привлечении субъектом МСП на субподряд.
2. Нормативы поддержки субъектов МСП на 2022 год. Ответственность за невыполнение норматива.
3. Планирование закупок у субъектов МСП в разрезе трехлетнего периода: особенности составления плана закупок (по графам) на первый, второй и третий год планирования; контроль за соблюдением норматива поддержки субъектов МСП на этапе планирования.
4. О составлении и размещении Перечня товаров, работ, услуг для осуществления закупок, участниками которых являются только субъекты МСП: примеры, ошибки, порядок применения Перечня, в том числе при планировании закупочной деятельности.
5. Об утверждении Программы партнерства  - документа, описывающего комплекс мероприятий, направленных на формирование реестра (перечня) субъектов малого и среднего предпринимательства, поставляющих товары (выполняющих работы, оказывающих услуги) по договорам, заключенным между указанными субъектами и заказчиком либо между указанными субъектами и поставщиком (исполнителем, подрядчиком), заключившим договор с заказчиком, участниками которых может быть неограниченное количество субъектов малого и среднего предпринимательства: требования, особенности внедрения, примеры Программ.
6. Поддержка субъектов МСП в разрезе закупки инновационной и высокотехнологичной продукции.
7. Неконкурентные закупки у субъектов МСП (разбор Постановления Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. N 232).
8. "О внесении изменения в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352".
9. Особенности проведения торгов, иных способов закупок, предусмотренных положением о закупке, в которых участниками закупок являются только субъекты малого и среднего предпринимательства:

• Участие самозанятых в закупке для субъектов МСП.
• Документальная проверка статуса самозанятого и субъекта малого (среднего предпринимательства) на рассмотрении заявок.
• Проблемы отказа от заключения договора по результатам конкурентной закупки.
• Сроки заключения договора по результатам неконкурентной и конкурентной закупок только для субъектов МСП.
• Сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, в том числе административная ответственность, примеры прокурорского надзора за соблюдением сроков.
• Порядок проведения конкурентных способов закупки, участниками которых могут являться только субъекты МСП, в том числе сроки подачи заявок, ценовые границы «длинных» и «коротких» способов закупки, возможные этапы закупочных процедур, состав протоколов, сроки подведения итогов, порядок заключения договора.
• Требования к составу заявок, подаваемых на закупку, проводимую исключительно для субъектов МСП: ожидаемые проблемы и возможные пути их решения.
• Обеспечение заявки, предоставляемое субъектами МСП, в том числе порядок и сроки возврата.
• Практические аспекты закупок у субъектов МСП, в том числе по критериям оценки заявок, связанных со сроками оплаты принятых товаров, работ, услуг; проблемы анализа ценового предложения участников при закупке для субъектов МСП.

10. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках в качестве субподрядчиков (соисполнителей): требования к составу заявки, возможность замены и порядок замены субподрядчиков в ходе исполнения договора.
11. Отчетность заказчиков об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, в том числе порядок расчета годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок учета исключений из годового объема закупок при формировании годового отчета о закупках у субъектов МСП, сроки сдачи годового отчета. Закупки малого объема и их учет в годовой отчетности. Тренинг по заполнению формы отчета по закупкам у субъектов МСП.
12.  Взаимодействие с корпорацией развития малого и среднего предпринимательства в отношении проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, проектов изменений, вносимых в такие планы, а также в части мониторинга: состав заказчиков, порядок обмена информацией, порядок оценки соответствия планов закупки, порядок проведения мониторинга.

2. Практика УФАС в 2021 году.

• Практика по критериям оценки и сопоставления.
• Квалификационные требования к участникам закупок.
• Практика по отклонению заявок: формальные причины и технические несоответствия.
• Проблемы соблюдения сроков в соответствии с 223-ФЗ.
• Практика по антидемпинговым мерам.
• Признание частично недействительным Положения о закупках.
• Проблема законного неисполнения предписаний ФАС.

III. Обзор прокурорского надзора по итогам 10 лет применения 223-ФЗ – типовые и неординарные ошибки заказчиков.

IV. Требования ч. 6.1. статьи 3 223-ФЗ и их применение на практике: ТУ в составе документации о закупке, требование о предоставлении образцов продукции на этапе подачи заявки, в ходе исполнения договора (административная и судебная практика).

• Техническое задание на спецодежду;
• Техническое задание на защитные крема, пасты;
• Техническое задание на ТО и ремонт лифтов;
• Техническое задание на ремонт автомобилей;
• Техническое задание на ПО;
• Техническое задание на картриджи.

V. Обзор итогов прокурорского надзора (итоги 10 лет реализации 223-ФЗ):

1.Нарушения обязательного порядка информационного обеспечения закупки.

            1.1. Нарушения сроков размещения информации в ЕИС или неразмещение информации.

1.2. Нарушения порядка размещения информации в ЕИС.

1.2.1.   Нарушения в форме плана закупок товаров, (работ, услуг).

1.2.2. Нарушения состава извещения о закупке, документации о закупке, протоколов, составленных по результатам закупки.

2. Нарушения в положении о закупке.

2.1.      Формальные (технические) нарушения. 

2.2.      Содержательные нарушения.

2.2.1.   Транспарентные содержательные нарушения.

3. Нарушения в практических действиях заказчиков.

3.1.      Уклонение от проведения конкурентных процедур закупок.

3.2.      Уклонение от проведения закупок в электронной форме.

3.3.      Нарушения в документации о закупке.

3.4.      Нарушения в действиях закупочной комиссии.

3.5.      Нарушения при заключении и исполнении договоров.

3.6.      Неправильное применение Закона № 223-ФЗ.

4.Типовые и неординарные ошибки заказчиков.

5.Последние изменения законодательства, которые необходимо в том числе учитывать в Положении о закупке, и перспектива его реформы.

  Варианты и стоимость участия.

Участие в 2-х днях семинара – 32 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 1-ом дне семинара – 14 900 руб./чел., НДС не взимается. 

В стоимость входит: участие в семинаре, кофе-паузы, обеды, методические разработки, именной сертификат участника.
 

Для постоянных клиентов и групп от 2-х человек скидка 2 000 руб./чел.

Участники могут получить диплом о профессиональной переподготовке (4 дня очного обучения) или удостоверение о повышении квалификации (2 дня очного обучения), продолжив обучение в дистанционном модуле.

Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.

 Подать заявку на участие