Ближайшие события

30 октября - 02 ноября Москва

13-17 ноября Санкт-Петербург

27 ноября - 01 декабря Москва

05-08 декабря Нижний Новгород

11-15 декабря Москва

18-22 декабря Санкт-Петербург   Итоговая Конференция

25-28 декабря Казань

Актуальные изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ. Разъяснения по сложным вопросам применения норм законов. 01-03 февраля 2023 в Москве

Актуальные изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ. Разъяснения по сложным вопросам применения норм законов
Программа предусматривает лекционные, практические занятия, разбор конкретных ситуаций, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!

01-03 февраля 2023 года
г. Москва, гостиница «Измайлово», корпус «Вега», м. «Партизанская»

 

Лекторы:

Трефилова Татьяна Николаевна эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок в АНО ДПО "Институт профессиональных квалификаций"

Емцова Оксана Анатольевна - кандидат экономических наук, эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок, член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам совершенствовании государственных закупок и государственных инвестиций.

 

Регламент мероприятий:

01 февраля 2023 – сессия 44-ФЗ
«44-ФЗ. Изменения в контрактной системе в 2023 году»
Лектор: Емцова О.А.

02-03 февраля 2023 – сессия 223-ФЗ
«223-ФЗ. «Практические аспекты применения законодательства о закупочной деятельности в
2023 году»
Лектор: Трефилова Т.Н.

 

Регламент:
9.30 - 10.00 Регистрация
10:00 - 17:00 Работа семинара
11.00 - 11.30 Кофе-пауза
13:00 - 14:00 Обед

01 февраля

09.30-10.00 Регистрация участников. 

10.00-17.00 44-ФЗ. Изменения в контрактной системе в 2023 году.

  1. Оперативные меры
  • Обзор изменений в контрактной системе: продление действия норм касающихся увеличенного авансирования, списания неустоек, изменения существенных условий контракта, ведения РНП, уменьшение объема публикуемой информации. О моратории на проведение проверок. Корректировка и изменение оснований для проведения закупок у единственного поставщика. Расширение оснований для проведения закрытых закупок на АСТ ГОЗ.
  1. Изменение требований и поддержка участников закупок
  • Требования к участникам: исключение конфликта интересов – формулировка 2023 года.

Автоматизация процесса подтверждения статуса участника закупки и его правомочности.

Новые случаи применения дополнительных требований к участникам закупок по постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации". Как предоставляется, чем подтверждается. Обзор административной практики.

  • Введение независимых гарантий.
  • Расширение закупок у СМП и СОНКО. Ускорение порядка расчетов.
  1. Реализация импортозамещения
  • Обзор действующих механизмов национального режима.
  • Изменения в закупках радиоэлектронной продукции.
  • Квотирование закупок.
  • Обсуждение сложных вопросов и проблем с соблюдением национального режима.
  1. Изменения в процедурах конкурентных закупок
  • Конкурс: корректировки порядка оценки заявок по постановлению правительства от 31.12.2021 № 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд…".
  • Особенности закупок на геологическое исследование недр.
  • Проведение закрытых процедур: новые основания.
  • Изменения в реестре контрактов с 01.01.2023
  1. Новые основания для проведения закупок у единственного поставщика и работа электронных магазинов
  • Инновационный подход в закупках: электронные магазины. Введение агрегатора предварительных предложений с 2023 года.
  • Расширение возможностей закупки без торгов: обзор норм и условий.
  • Варианты ограничений и каталогизация процесса закупки и контроля. Возможные проблемы.
  • Обзор электронных магазинов малых закупок. Реализация принципа множественности к одному.
  • Расширение случаев закупки у ЕП.
  1. Государственные (муниципальные) контракты
  • Контракт: схемы и сроки заключения.
  • Ускоренное заключение контрактов по результатам запроса котировок и закупки в электронном магазине. Новые требования к условиям контакта.
  • Электронного актирования. Схема, условия применения. Как подготовить документ о приемке в ЕИС. Виды документов о приемке, в зависимости от специализации. Корректировки и фиксация действий в «Независимом регистраторе». Каким образом начисляется и удерживается неустойка при электронном актировании.
  • Введение быстрых платежей и автоматического контроля распоряжений в 2023 как обязанности для федеральных заказчиков.
  • Каким образом оформляются дополнительные соглашения, претензии, расторжение.
  • Изменение алгоритма одностороннего отказа от выполнения контракта и перевод работы в электронную форму.
  1. Ответы на вопросы слушателей. Рекомендации.

 

02-03 февраля

09.30-10.00 Регистрация участников. 

10.00-17.00 223-ФЗ. Практические аспекты применения законодательства о закупочной деятельности в 2023 году.

1. Изменения в импортозамещении.

  • Перспектива изменений Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения"
  • Правила закупки квотируемых товаров
  • Изменения в Постановлении Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами"
  • Последняя административная практика и судебная практика, в том числе Верховного суда, по применению приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами
  • О закупках иностранного программного обеспечения для значимых объектов критической инфраструктуры, в том числе разбор Постановления Правительства РФ от 22 августа 2022 г. N 1478 «Об утверждении требований к программному обеспечению, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами государственной власти, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, …»
  • Примеры обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск иностранного программного обеспечения
  • Изменения в правилах описания предмета договора в части наименования страны происхождения товара.
  • Первая административная практика по указанию конкретной страны происхождения в документации о закупке
  1. Изменения в строительных договорах.
  • Применение 608 ПП от 16.04.2022 в закупках по 223-ФЗ: об установлении порядка и случаев изменения существенных условий договоров, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
  • Новые требования по членству в СРО и Единый реестр членов СРО (с 01.09.2022) – как проверить соответствие участника требованиям Градостроительного кодекса.
  • Административная практика по требованиям к участникам закупки в части членства в СРО
  • Особенности заключения и исполнения договоров, предметом которых являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства
  • Практические последствия вступления в силу Постановления Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 881 "Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений"
  1. Изменения в порядке ведения договоров.
  • Изменения 4 квартала 202 года в Постановлении Правительства РФ от 31 октября 2014 г. N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки", в том числе вступающие в силу с 01.04.2023 - в ред.  ПП РФ от 31 октября 2022 г. N 1946
  • Изменения в ежемесячной отчетности о количестве и стоимости заключенных договоров
  1. Изменения порядка размещения информации в единой информационной системе, в том числе вступающие в силу с 01.04.2023.
  • Различие понятий «единая информационная система» и «официальный сайт единой информационной системы».  Пример правильного отражения в Положении.
  • Разбор изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 908 "Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке" - в ред.  ПП РФ от 31 октября 2022 г. N 1946).
  1. Изменения в планировании (Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" - в ред.  ПП РФ от 31 октября 2022 г. N 1946).
  2. О противодействии недружественным государствам.
  • Новые требования к участникам закупки, которые целесообразно учитывать в Положении о закупке.
  • Особенности закупок «подсанкционными» заказчиками.
  • Особенности закупки у «подсанкционных» поставщиков.
  • Изменение условий договора, неприменение штрафных санкций из-за введения. ограничительных мер в отношении РФ со стороны недружественных иностранных государств.
  • Новый способ обоснования НМЦД -   метод одной цены.
  • Новые правила ведения Реестра недобросоветсных поставщиков.
  1. Изменения в закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства.
  • Неконкурентные закупки у субъектов МСП.
  • Новые сроки оплаты принятых товаров, работ, услуг (их учет в Положении и документации и закупке).
  • Изменения по способам обеспечения заявки и исполнения договора при закупках у МСП их учет в Положении о закупке (Федеральный закон от 16.04.2022 № 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
  • Типовая форма независимой гарантии, дополнительные требования к такой гарантии, перечень документов, которые необходимо предоставлять гаранту в случае требования уплаты обеспечения заявки / исполнения договора. Учет этих новаций в Положении о закупке – в том числе с целью будущей возможности предъявить требования об уплате по независимой гарантии гаранту.
  • Первая административная практика по ошибкам гарантов – на какие условия в независимой гарантии должен обращать внимание заказчик.
  • Изменения в Постановлении Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - в ред.  ПП РФ от 31 октября 2022 г. N 1946.
  • Программа развития поставщиков и индивидуальная карта развития поставщика: необходимость, преимущества разработки. Требования к проведению отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков). 
  1.         Иные изменения, которые необходимо учесть в Положении о закупке, в том числе:
  • Как правильно в Положении о закупке включить конкретные сроки оплаты и (или) порядок определения таких сроков, а также установить перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются иные сроки оплаты (104-ФЗ от 16.04.2022).
  • Порядок занесения иных сроков оплаты в ЕИС.
  • Обновление перечня взаимозависимых лиц.
  • Что такое единый технологический процесс.
  • Новые меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции и их учет в Положении о закупке.
  • Рекомендации заказчикам по построению работы по предотвращению конфликта интересов
  • Комментарии к порядку обоснования и определения НМЦД, цены единицы товара, работы, услуги, цены договора с единственным поставщиком (подрядчиком исполнителем). Пути оптимизации этого порядка.

9.    Проект изменений в КОАП с разбором практики по аналогичным нарушениям   (административная и судебная практика, прокурорский надзор):

  • Нарушения в документации о закупке.
  • Дискриминационные требования к участникам закупок.
  • Требования к товарам, работам, услугам, ограничивающие количество участников закупок
  • О порядке оценки и рассмотрения заявок, включая последнюю судебную практику Верховного суда по «очистке от НДС». Как построить Положение о закупке, чтобы не иметь риска обоснованных жалоб.
  • Нарушения по срокам размещения информации в единой информационной системе.
  • Нарушения по срокам оплаты принятых товаров, работ, услуг и субъектов малого и среднего предпринимательства.

10.   Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и ее последствия:

  • Новый случай закупки у единственного поставщик по решению Правительства РФ и его отражение в Положении о закупке.
  • Дробление закупки. Негативные последствия для заказчика, в том числе квалификация дробления, как участие в запрещенных антимонопольным законодательством антиконкурентных соглашениях.
  • Уголовная и административная ответственность, в том числе за включение в Положение о закупке случаев закупки у единственного поставщика

 11.  Обзор прокурорского надзора по итогам 10 лет применения 223-ФЗ, включая 2022 год – типовые и неординарные ошибки заказчиков.

Нарушения обязательного порядка информационного обеспечения закупки:

 - нарушения сроков размещения информации в ЕИС или не размещение информации;

- нарушения порядка размещения информации в ЕИС;

- нарушения в форме плана закупок товаров, (работ, услуг);

- нарушения состава извещения о закупке, документации о закупке, протоколов, составленных по результатам закупки.

Нарушения в положении о закупке:

- формальные (технические) нарушения;

- содержательные нарушения;

- транспарентные содержательные нарушения.

Нарушения в практических действиях заказчиков:

- уклонение от проведения конкурентных процедур закупок;

- уклонение от проведения закупок в электронной форме;

- нарушения в документации о закупке, в т.ч. по ч. 6.1. ст. 3 (описание предмета закупки)

- нарушения в действиях закупочной комиссии;

- нарушения при заключении и исполнении договоров, в т.ч. нарушение сроков оплаты принятых товаров, работ, услуг у субъектов МСП

- неправильное применение Закона № 223-ФЗ.

 12. Обзор практики Верховного суда, и судов иных инстанций в 2021 – 2022 году по вопросам закупок отдельных видов юридических лиц, в том числе по вопросам:

  • о закупке охранных услуг
  • о закупке услуг медосмотров
  • об отказе от заключения договора по результатам несостоявшейся конкурентной закупки
  • по критериям оценки и сопоставления заявок
  • по решению о крупной сделке
  • по отклонению заявок

 

  Варианты и стоимость участия:

Участие в 3-х днях семинара – 37 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 2-х днях семинара – 32 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 1-ом дне семинара – 14 900 руб./чел., НДС не взимается.

В стоимость входит: участие в семинаре, кофе-паузы, обеды, методические разработки, именной сертификат участника.

Для постоянных клиентов и групп от 2-х человек скидка 2 000 руб./чел.

Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ (120 ак.час.) или 223-ФЗ (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы:

Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 4 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 5 000 руб./чел.

 

Бронирование номеров в гостинице «Измайлово», корпус «Вега» на сайте https://www.hotel-vega.ru/booking

 

 Подать заявку на участие

Комментарии

Комментариев пока нет

Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий.
Также Вы можете войти через:
Я согласен(на) на обработку моих персональных данных. Подробнее
Внимание! Для корректной работы у Вас в браузере должна быть включена поддержка cookie. В случае если по каким-либо техническим причинам передача и хранение cookie у Вас не поддерживается, вход в систему будет недоступен.