Ближайшие события

30 октября - 02 ноября Москва

13-17 ноября Санкт-Петербург

27 ноября - 01 декабря Москва

05-08 декабря Нижний Новгород

11-15 декабря Москва

18-22 декабря Санкт-Петербург   Итоговая Конференция

25-28 декабря Казань

Ключевые изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ 2021-2022гг. Новое в квотировании и отчетности. Практика и новый порядок подготовки технических заданий и применения КТРУ. Обзор результатов проверок. 28-29 октября 2021 года в Москве

Семинар-практикум:

Ключевые изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ 2021-2022 гг.. Новое в квотировании и отчетности. Практика и новый порядок подготовки технических заданий и применения КТРУ. Обзор результатов проверок


Семинар - практикум для представителей заказчиков и компаний поставщиков рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ

 

28-29 октября 2021 года
г. Москва, ГК «Измайлово», отель «Бета»

 

 

Регламент:

  • 28 октября 2021 г. – сессия 44-ФЗ.

Тема: «Глобальная реформа контрактной системы 2021-2022 гг.. Квотирование. Новый порядок подготовки технических заданий и применения КТРУ. Электронное исполнение контракта. Обзор практики контролирующих органов»

  • 29 октября 2021 г. – сессия 223-ФЗ.

Тема: «Ключевые изменения в 223-ФЗ. Новое в квотировании и отчетности. Практика подготовки технических заданий. Обзор результатов проверок»


Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - Старший лектор и руководитель учебно-методического центра с 3-х летним опытом работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (г. Москва), более 10 лет преподавательской деятельности (в том числе обучение работе с электронными торговыми площадками, курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки), эксперт с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, автор статей специализированных изданий, более 15 лет практики по организации и сопровождению торгов.

 

Программа:

1-й день

Сессия 44-ФЗ. «Глобальная реформа контрактной системы 2021-2022 гг.. Квотирование. Новый порядок подготовки технических заданий и применения КТРУ. Электронное исполнение контракта. Обзор практики контролирующих органов»

 

10:00-17:30 - Работа семинара
13:00-14:00 - Обед

 

Оптимизационный пакет изменений в Контрактную Систему (360-ФЗ от 02.07.2021, 277-ФЗ от 01.07.2021 N):

  • СМСП;C 01.07.2021:
  • Изменения в части указания ИНН учредителей в заявке и РНП;
  • Новое основание для проведения внеплановой проверки;
  • Новый порядок включения сведений в РНП;
  • Новый объем информации, включаемой в РНП;
  • Новый порядок исключения сведений из РНП.
  • С 01.01.2022:
  • Новый вид заказчиков;
  • Новый подход к типизации контрактов;
  • Введение независимых гарантий;
  • Новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы;
  • Новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС;
  • Новый порядок общественного обсуждения крупных закупок;
  • Новый порядок обоснования НМЦК затратным методом;
  • Сокращение способов закупок;
  • Новые предельные объемы и основания проведения электронных запросов котировок вне предельных объемов;
  • Новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок;
  • Новый порядок проведения совместных закупок;
  • Новые объемы закупок у СМСП;
  • Новые сроки оплаты по контрактам;
  • Новые обязательные требования к соответствию участника закупки;
  • Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб.;
  • Новый порядок проверки участника при заключении контракта;
  • Новые требования к содержанию комплекта документов о закупке;
  • Новые основания включения ПИР и СМР в один лот;
  • Новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
  • Новые сроки отмены закупки;
  • Новые требования к предоставлению обеспечения при применении антидемпинговых мер;
  • Новые требования к комиссиям заказчика;
  • Новые унифицированные требования к содержанию заявки;
  • Новый порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
  • Новые сроки проведения этапов электронного конкурса;
  • Новые сроки проведения этапов электронного аукциона;
  • Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе;
  • Новые сроки этапов заключения контракта в электронной форме;
  • Обязательная электронная приемка, требования к формируемым документам и срокам;
  • Новый порядок одностороннего расторжения контракта;
  • Новый порядок электронного обжалования, приостановки закупки, направления решения.
  • C 01.07.2022:
  • Фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС;

Текущие актуальные изменения и разъяснения:

  • Электронное обжалование в ФАС через ЕИС с 05.07.2021;
  • Новые сроки приемки и оплаты по контрактам 2021 года;
  • Электронное исполнения контракта – алгоритм, схемы, формируемые документы, примеры;
  • Новые сроки оплаты по контрактам в 2022-2024гг. (ПП РФ от 28.06.2021 N 1034);
  • Новый порядок формирования лотов на закупку медицинских изделий с 01.07.2021.;
  • Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;
  • Правила изменения долгосрочных строительных контрактов при увеличении цен на материалы (ПП РФ N 1315 от 09.08.2021);
  • Особенности закупок строительных работ в виде конкурса, новые требования к опыту и порядку оценки участников (ПП РФ от 25.06.2020 N 921);
  • Новые требования к содержанию плана-графика;
  • Особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
  • Особенности установления обеспечения гарантийных обязательств.
  • Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.;

ПРАКТИКУМ - *Разработка алгоритма проведения малой закупки до 3 млн. рублей в электронной форме*

 

Квотирование

  • Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;   
  • Особенности определения НМЦК в рамках квотирования (разъяснения Минпромторга);
  • Изменения в сфере квотирования – отчетность, ответственность.
  • Расширение перечня квотируемых товаров;
  • Проект поправок к правилам квотирования.

Национальный режим

  • Новые запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники – новое правило «второй лишний», новые запреты, новая номенклатура, новый порядок подтверждения соответствия продукции на этапе исполнения контракта (ПП 1432 от 28.08.2021).
  • Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения;
  • Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
  • Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
  • 126-н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий лишний»;
  • ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета…» - практика применения и контроля, порядок проверки соответствия, случаи, когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, дополнительные требования к сырью и материалам;
  • Проект поправок в 616-ПП – новый перечень, обновленные случаи исключения, новый порядок подтверждения соответствия продукции;
  • ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска …»- практика применения и контроля, порядок проверки соответствия;
  • Проект поправок в 617-ПП – новый перечень, новые основания неприменения;
  • Применения нац. режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878);
  • Документы, подтверждающие страну происхождения;
  • Практика проверок исполнения 616-ПП и 617-ПП ФАС и Прокуратурой;
  • Новые ограничения при закупках с применением 102-ПП.

Практика подготовки технических заданий

  • Сложные и спорные вопросы применения КТРУ:
  • порядок обоснования иных характеристик;
  • когда нельзя добавлять дополнительные характеристики;
  • TOP 5 выявляемых нарушений при использовании КТРУ.
  • Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой   оборудования);
  • Особенности закупок «жизненного цикла»;
  • Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
  • Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
  • Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
  • Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов;
  • Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
  • Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
  • Порядок и особенности формирования лотов;
  • Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
  • Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;
  • Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий;
  • Типовые ошибки заказчиков.

Практика проверок ФАС:

  • Необоснованное отклонение по 1-м и 2-м частям заявок;
  • Нарушения при установлении и применении национального режима;
  • Избыточные требования к победителю в проекте контракта;
  • Незаконный допуск участников;
  • Практика проверок технических заданий ФАС и прокуратурой.

Новые правила контроля – сроки, порядок, 3 группы риска субъекта контроля и т.д

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

 

2-й день

Сессия 223-ФЗ. «Ключевые изменения в 223-ФЗ. Новое в квотировании и отчетности. Практика подготовки технических заданий. Обзор результатов проверок»

10:00-17:30 - Работа семинара
13:00-14:00 - Обед

Изменения с 01.10.2021:

     - новый порог НМЦД для закупок среди СМСП;

     - новая форма ежемесячного отчета и особенности заполнения;

     - новые требования к содержанию протоколов.

 

Изменения с 01.11.2021:

     - новые правила квотирования и обоснования цен.

 

Изменения с 01.01.2022:

     - новые объемы закупок среди СМСП;

     - распространение обязанности проводить закупки у СМСП практически на всех заказчиков;

     - новые требования к обеспечению договора.

 

Изменения с 26.02.2022:

    - новый порядок и новые объемы предоставления преимуществ в рамках 925-ПП (ПП РФ от

      23.08.2021 N 1382).

 

 Новый порядок закупок у СМСП с 01.07.2021:

         - новый порядок проведения электронных - конкурсов, аукционов, запросов предложений,

           запросов котировок;

         - новый порядок предоставления обеспечения;

         - закрытый перечень требований к участнику;

         - новые требования к составу и содержанию частей заявки;

         - изменения оснований отклонения заявки;

         - новые формы протоколов.

Обзор результатов проверок реализации изменений в положениях и закупочной практике заказчиков. Типовые ошибки заказчиков.

 

 

Обязанность заказчика обосновывать НМЦД (86-ФЗ от 05.04.2021):

     - порядок обоснования НМЦД, цены единицы ТРУ;

     - порядок определения – НМЦД, формулы цены, цены единицы ТРУ, максимального значения цены;

     - порядок определения и обоснования цены договора с единственным поставщиком.

Обзор результатов проверок реализации изменений в положениях и закупочной практике заказчиков. Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок.

 

Как обосновать цену закупки у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию;

 

 

Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020) – виды и объемы, отчетность, ответственность, комментарии, поправки в правила квотирования ПП РФ от 03.03.2021 N 304;

 

Как правильно сочетать применение правил Квотирования и требований 925-ПП;

 

Практика аннулирования закупок из-за несоблюдения требований квотирования;

Проект поправок в части изменения квотируемой номенклатуры и порядка учета объемов!

 

 

Актуальные изменения, разъяснения, практика применения:

 

- Штрафы за просрочку оплаты по договорам с СМСП;

 

Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты   заказчика от недобросовестного поставщика – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик

 

  • Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;
  • Новый порядок внесения сведений в реестр договоров (Приказы 173н/343н);
  • Новый порядок планирования (алгоритм, примеры);
  • Поправки о новом порядке предоставления поставщиком банковской гарантии;

- Введение мониторинга закупок и порядок его проведения;

- ПП 1352 - порядок проверки соответствия поставщика, порядок предоставления обеспечения, порядок определения срока оплаты, особенности планирования закупок у СМСП;

- Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;

  • Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;
  • Новые требования к порядку оценки заявок;
  • Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
  • Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;
  • Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива от ФАС;
  • Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);
  • Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;

- 127-ФЗ от 04.06.2018 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия  Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств"- практика применения;

  • Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации;
  • Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
  • Два разрешенных вида рамочных договоров;
  • НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина);
  • Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
  • Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.

 

 

Особенности проведения электронных закупок:

  • Основные ошибки при проведении электронных закупок выявляемые при проверках;
  • Дозапросы в закупках у СМСП – что можно запрашивать (практика проверок);
  • Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок;
  • Примеры успешной реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания  конкретного товарного знака.

 

 

Практика подготовки технических заданий

 

Правила указания товарных знаков при проведении закупок:

     - ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;

     - Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;

     - Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;

     - Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;

     - Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.

Особенности закупок «жизненного цикла»;

- Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;

- Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;

 

Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;

- Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;

- Требование указания показателей, определяемых после испытаний. Тактика защиты заказчика с    опорой на данные производителей;

- Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;

 

Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:

      - Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;

Порядок и особенности формирования лотов;

Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

- когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;

- термин «новый товар»;

- особенности установления требований к указанию общеизвестных характеристик;

- указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.;

- Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ; - Лицензии – что требуем и как проверяем;

- Интересные Требования в ТЗ, не нарушающие закон – обзор практики;

- Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.

 

  • Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе;
  • Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам;
  • Особенности подготовки Технического задания на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг - примеры ТЗ и разбор типовых ошибок заказчиков!
  • Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
  • Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования).

 

 

Договора и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг:

  • Обзор результатов проверок прокуратурой исполнения договоров;
  • Пролонгация или продление договора – отличия, условия, порядок;
  • Обеспечение Гарантий;
  • Требования к порядку приемки;
  • Примеры установления порядка одностороннего расторжения договора;
  • Примеры установления в документации эффективных мер ответственности участника.
  • Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

 

 

 

Стоимость обучения:

 

Участие в семинаре 2 дня (223-ФЗ + 44-ФЗ) – 32 900 руб./чел. От 2-х человек – 29 900 руб./чел.
НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в семинаре 2 дня, обеды, методические разработки, именной сертификат участника.

Участие в семинаре 1 день (223-ФЗ или 44-ФЗ) – 16 900 руб./чел. От 2-х человек – 14 900 руб./чел.
НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в семинаре 1 день, обед, методические разработки, именной сертификат участника.

СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ! Бесплатное обучение на семинаре КАЖДОГО 4-го представителя от одной организации!

Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации, продолжив обучение в дистанционном модуле программы:

  • Доплата за Удостоверение о повышении квалификации (72/120 ак. часов) - 4 000 руб./чел.
  • Доплата за Диплома о профессиональной переподготовке (270 ак. часов) - 5 000 руб./чел.

 

 

 

 Подать заявку на участие

 

Комментарии

Комментариев пока нет

Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий.
Я согласен(на) на обработку моих персональных данных. Подробнее
Внимание! Для корректной работы у Вас в браузере должна быть включена поддержка cookie. В случае если по каким-либо техническим причинам передача и хранение cookie у Вас не поддерживается, вход в систему будет недоступен.