1-й Консолидированный Всероссийский семинар-практикум Бабунова С.В. 29 октября – 02 ноября 2018 в Сочи. Красная поляна

1-й Консолидированный Всероссийский семинар-практикум Бабунова С.В. на Красной Поляне

29 октября – 02 ноября 2018

г. Сочи, Красная поляна

ГК «Беларусь»

1. Для заказчиков и поставщиков по 223-ФЗ

2. Для поставщиков государственных и корпоративных закупок (44-ФЗ и 223-ФЗ)

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич – опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, руководитель кафедры государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «ИРДПО» с опытом проведения семинаров по методикам электронных площадок (более 7 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 12 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

Специальная скидка на обучение - 10% при оплате до 5 октября 2018 года

Программа состоит из 2-х практических семинаров:

1. Семинар для поставщиков

30 -31 октября 2018

"Алгоритм работы ПОСТАВЩИКА на всех этапах участия в тендере. Эффективные продажи товаров работ услуг через государственные муниципальные и корпоративные закупки после 01.07.2018 г. Защита прав и интересов поставщика"

2. Семинар по 223-ФЗ

01-02 ноября 2018

«Новая редакция № 223-ФЗ. Алгоритм проведения электронных закупок.
Модернизация положения о закупке с учетом новых требований 223-ФЗ. Лучшие практики положений о закупках на примерах крупнейших заказчиков страны. Контроль. Эффективность закупок на основе результатов проверок счетной палаты и прокуратуры. Нарушения при подготовке технических заданий и обоснований НМЦД несущие риски уголовной ответственности»

Регламент мероприятия:

1-й день, 29 октября 2018г. - Заезд, знакомство, экскурсионная программа

2-й день, 30 октября 2018 г. - Обучение «поставщики»

3–й день, 31 октября 2018 г. - Обучение «поставщики». Фуршет. Трансфер в аэропорт

4-й день, 1 ноября 2018 г. - Обучение по 223-ФЗ.

5-й день, 02 ноября 2018 г. - Обучение по 223-ФЗ. Отъезд. Трансфер в аэропорт

 Варианты участия:

ПОЛНЫЙ ЦИКЛ

29 октября – 02 ноября 2018

 г. Сочи, Красная Поляна, ГК «Беларусь» 4*

Проживание по системе «Полный пансион», СПА-центр, трансфер, экскурсионная программа.

1. Обучение с проживанием.

Стоимость обучения при размещении в 1-но местном номере – 62 900 руб.

при размещении в 2-х местном номере – 58 900 руб.

Входит: в ГК «Беларусь» 29 октября- 2 ноября 2018 г. (4 суток), участие в семинаре (4 четыре дня), экскурсионная программа, 3-х разовое питание, спа-центр, групповой трансфер из ГК «Беларусь» до аэропорта и вокзала.

2. Стоимость обучения без проживания в ГК «Беларусь»:

Участие в 4-х дневном семинаре - 47 900руб/чел. НДС не взимается

Участие в 2-х дневном семинаре – 29900 руб. НДС не взимается.

Скидки для группы от 2-х человек и постоянным клиентам 2 000руб.

Желающие могут получить Диплом о профессиональной переподготовке «Эксперт в сфере закупок» или Удостоверение о повышении квалификации по ФЗ-223 (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы.

Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 3 000 руб./чел.

Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 4 000 руб./чел.

УЧАСТИЕ В 2-Х ДНЕВНОМ СЕМИНАРЕ

1. Семинар для поставщиков 30-31 октября 2018

2. Семинар по ФЗ-223 . 01-02 ноября 2018

Стоимость обучения с проживанием: при размещении в 1-но местном номере – 39 900 руб.
При размещении в 2-х местном номере – 35 900 руб.

Входит: в ГК «Беларусь» (2 суток), участие в семинаре 2 (два дня), 3-х разовое питание, спа-центр, групповой трансфер из ГК «Беларусь» до аэропорта и вокзала.

Без проживания: Участие в 2-х дневном семинаре – 29 900 руб. НДС не взимается.
Скидки для группы от 2-х человек и постоянным клиентам 2 000 руб.

Стоимость обучения КАЖДОГО 4-го представителя от одной организации БЕСПЛАТНО!

Желающие могут получить Диплом о профессиональной переподготовке «Эксперт в сфере закупок» или Удостоверение о повышении квалификации по ФЗ-223 (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы.

Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 3 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 4 000 руб./чел.

ПРОГРАММА

г. Сочи, Красная Поляна

30-31 октября 2018
1. "Алгоритм работы ПОСТАВЩИКА на всех этапах участия в тендере. Эффективные продажи товаров работ услуг через государственные муниципальные и корпоративные закупки после 01.07.2018 г. Защита прав и интересов поставщика"

1-й день, 29 октября 2018г. - Заезд, знакомство, культурная программа

30 октября 2018
10:30-18:00
• Обзор рынка регулируемых закупок, ключевые отличия от рынка B2B.
• Цикл продажи в сегменте B2G.
• Как правильно подготовить коммерческое предложение для заказчиков сегмента B2G.
• Требования к уровню подготовки менеджера по продажам/обслуживанию в сегменте B2G.
• КПЭ для менеджера по продажам в сегменте B2G.
• Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.
• Понятие «стройка под клиента».
• Стратегии участия в регулируемых закупках.
• Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.
• Приемы, помогающие выиграть закупку или тендер.

Реформа Контрактной системы (№ 44-ФЗ) в редакции № 504-ФЗ и № 503-ФЗ от 31.12.2017, № 475-ФЗ от 29.12.2017:
• Переход на электронные конкурсы, запросы котировок, запросы предложений с 01.07.2018г.;
• Единый реестр участников закупок – порядок регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭП;
• Новые требования к участникам закупки c 2018г.;
• Новые требования к участникам закупки c 2019г.;
• Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП;
• Видеофиксация в режиме реального времени действий в ЕИС и на ЭП;
• Особенности участия в «многолотовых» закупках;
• Взимание платы за участие с победителя закупки;
• Типовая заявка, типовая документация обязательные для применения;
• Порядок уведомления участников об изменениях в извещение/документацию, о разъяснениях;
• Новые основания для закупки у единственного поставщика по 93 ст.;
• Обновленный порядок проверки соответствия участников закупок;
• Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок в 2018г.;
• Новый порядок начисления пеней;
• Новые требования к контрактам в части уменьшения выплат победителю;
• Новый порядок заключения контракта «жизненного цикла»;
• Новые основания увеличения объема закупаемого товара при заключении контракта;
• Право Правительства на установление минимального срока исполнения контракта;
• Случаи обязательности банковского сопровождения контракта при закупке у Ед. поставщика;
• Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;
• Новая форма предоставления обеспечения заявки в электронной закупке;
• Требования к банковским гарантиям, предоставленным в качестве обеспечения заявки;
• Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;
• Специальный счет участника и основания блокирования/разблокирования/списания средств;
• Установление размера обеспечения заявки в зависимости от НМЦК;
• Выплата банком процентов за пользование средствами на специальном счете участника;
• Новые случаи списания в бюджет обеспечения заявки при третьем отклонении в квартале;
• Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения заявки;
• Порядок подтверждения в заявке соответствия требованиям национального режима;
• Случаи, когда можно не указывать страну происхождения товара;
• Запрет на раскрытие себя поставщиком в первых частях заявок;
• Сокращение случаев заключения контрактов, при которых необходимо согласование ФАС;
• Новый порядок обжалования и рассмотрения жалоб.

Последние изменения в сфере контрактной системы (№ 44-ФЗ):
• Национальный режим в 2018г. - порядок применения запретов, ограничений и преимуществ при закупке мебели, изделий легкой промышленности, машин и оборудования, радиоэлектроники, лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов питания и др.;
• Новые правила о запрете на допуск иностранного ПО (ПП РФ от 20.12.2017 № 1594);
• Особенности описания заказчиком лекарственных препаратов (ПП РФ от 15.11.2017 № 1380);
• Новые правила авансирования по контрактам;
• Порядок и случаи изменения цены при закупках малого объема;
• Правила малых закупок одноименных товаров у единственного поставщика – позиция ФАС;
• ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
• Новый порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг в 2018 году – закрытый набор характеристик, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге, новый порядок обоснования использования иных характеристик;
• Обзор актуальных разъяснений ФАС и Минфина за 2017 – начало 2018 г.;
• Новые требования к банкам, выдающим гарантии с 01.01.2018г. (ФЗ № 267-ФЗ от 29.07.2017г.);
• Ситуации, когда данные о поставщике при расторжении контракта не вносятся в РНП;
• Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;
• Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта.

Предстоящие изменения в сфере контрактной системы (№ 44-ФЗ):
• Введение в УК РФ уголовной ответственности за подкуп Заказчика, сотрудника контрактной службы, члена комиссии.
• Введение в УК РФ и КоАП РФ уголовной и административной ответственности для Экспертов;
• Установление перечня документов, которые подтверждают производство продукции в России;
• Отражение в плане-графике статуса закупки;
• Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;
• Ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером 5 - 10% от НМЦК;
• Введение возможности онлайн просмотра рассмотрения жалоб;
• Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;
• Обязанность сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии договоров;
• Введение Госпошлины за подачу жалобы в контрольный орган.

Обязательные и дополнительные требования к поставщикам: 
• Что именно, в какой момент и в каких объемах может требовать Заказчик.

Обеспечение гарантий, контракта или договора:
• Общие требования к обеспечению - гарантий, контракта или договора;
• Возможность поэтапного уменьшения размера обеспечения контракта или договора.

Алгоритм заключения и исполнения контракта или договора по № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.:
• Возможность одностороннего расторжения контракта Заказчиком и Поставщиком;
• Порядок приемки товаров, работ, услуг и обязательность проведения экспертизы;
• Банковское сопровождение контракта и отдельные счета в рамках исполнения ГОЗ;
• Ответственность за несоблюдение сроков – пенни и их предельный размер;
• Применение штрафных санкций – виды штрафов и их предельный размер;
• Ограничение/обязательность привлечения субподрядчиков;
• Условия, при которых возможно увеличение количества поставляемого товара;
• Какие условия контракта/договора могут быть изменены.
• Круглый стол. Индивидуальные консультации.
14.00-15.00 Обед

31 октября 2018
10:30-18:00
Реформа № 223-ФЗ в редакции № 505-ФЗ от 31.12.2017, № 496-ФЗ от 31.12.2017, № 481-ФЗ от 31.12.2017, № 470-ФЗ от 29.12.2017, № 249-ФЗ в ред. от 29.12.2017):
• Обязанность проводить конкурентные закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ уже с 01 июля 2018 г.;
• Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора;
• Ограничение способов конкурентных закупок;
• ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
• Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
• Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки без указания «или эквивалент»;
• Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;
• Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
• Новые сроки проведения конкурентных закупок;
• Новые требования к обеспечению заявок в № 223-ФЗ.

Алгоритм проведения электронных закупок:
• Возможность проведения только через операторов электронных площадок;
• Аккредитация участника на электронной площадке;
• Электронный документооборот между Заказчиком, Участником и Оператором.

Особенности проведения электронных закупок у СМСП:
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;
• Обзор операторов электронных площадок для проведения электронных закупок;
• Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;
• Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
• Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС РФ;
• Изменение понятия «участник закупки».


Обзор практики и актуальных разъяснений законодательства в сфере регулирования № 223-ФЗ:
• Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
• Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС РФ расторжения договора;
• Двойные штрафы за нарушения № 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
• НДС в составе цены – как проводится оценка предложений и могут ли уменьшить цену при победе организации, работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина);
• Цессия – практика применения в № 223-ФЗ;
• В каких случаях заказчик может ограничить/запретить субподряд;
• В каких случаях заказчик может проводить закупку на строительство «под ключ»;
• Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;
• В каких случаях возможна оплата работы, выполненной до подписания договора;
• Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
• Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.

Разработка Технического задания для Заказчика «под себя»:
• Порядок и особенности формирования лотов;
• Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
• Декларация о соответствии и сертификат соответствия;
• Требования к товарам - Технические и Национальные стандарты;
• Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
• Обзор результатов обжалований по сложным вопросам подготовки технических заданий: 
• установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
• указание требований к химическому составу товара;
• установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
• избыточное укрупнение и усложнение ТЗ и т.д.

Обзор разъяснений ФАС РФ и Минэкономразвития о требованиях к подготовке технических заданий: 
• Порядок определения улучшенных характеристик товара;
• Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
• Можно ли заменять предусмотренные - контрактом/договором виды работ;
• Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Запрос о разъяснении ТЗ – как способ уточнения важных деталей у Заказчика и предотвращение нарушений:
• Сроки подачи запроса о разъяснении и получения ответа;
• Требования к содержанию запроса и перечень прилагаемых документов;
• Как правильно сформировать запрос – практические примеры.


Процедуры закупок – описание, основные определения, виды.
Алгоритм участия в электронных конкурсах, аукционах, котировках, запросах предложений.
Сроки и порядок размещения заказчиком информации – контрольные точки для поставщика.

Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника:
• Что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного источника;
• Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;
• Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника.
• Реестр недобросовестных поставщиков по № 44-ФЗ и № 223-ФЗ – условия включения, сроки, содержащаяся информация (данные об организации, собственниках и руководстве).

Защита прав и законных интересов поставщика: 
• Контрольные органы и их полномочия;
• Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;
• Реестр результатов проверок – как источник анализа добросовестности Заказчика;
• Общественный контроль – как привлечь к проверкам, не раскрывая себя заказчику.

Обжалование результатов закупок, по основаниям № 44-ФЗ, № 223-ФЗ и № 135-ФЗ:
• Порядок и сроки подачи жалобы;
• Рассмотрение жалобы по существу – стратегия поведения поставщика;
• Возможные результаты и последствия рассмотрения жалобы.
• Типичные нарушения заказчиков при размещении заказов.
Обзор решений ФАС РФ и судебной практики – примеры, когда решения были вынесены в пользу поставщика.
Круглый стол. Индивидуальные консультации.

14.00-15.00 Обед

18.30 Трансфер в аэропорт

1. Стоимость обучения с проживанием: при размещении в 1-но местном номере – 39900 руб.

при размещении в 2-х местном номере – 35 900 руб.

Входит: в ГК «Беларусь» 29-31 октября 2018 (2 суток), участие в семинаре 2 (два дня), экскурсионная программа, 3-х разовое питание, спа-центр, групповой трансфер из ГК «Беларусь» до аэропорта и вокзала.

2. Без проживания: Участие в 2-х дневном семинаре – 29900 руб. НДС не взимается.

Скидки для группы от 2-х человек и постоянным клиентам 2000 руб.

 Стоимость обучения КАЖДОГО 4-го представителя от одной организации БЕСПЛАТНО!

Желающие могут получить Диплом о профессиональной переподготовке «Эксперт в сфере закупок» или Удостоверение о повышении квалификации по ФЗ-223 (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы.

Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 3 000 руб./чел.

Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 4 000 руб./чел.

01-02 ноября

 г. Сочи, п. Красная Поляна, ГК «Беларусь»

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ № 223-ФЗ. АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК.
МОДЕРНИЗАЦИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ С УЧЕТОМ НОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ 223-ФЗ. ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ ПОЛОЖЕНИЙ О ЗАКУПКАХ НА ПРИМЕРАХ КРУПНЕЙШИХ ЗАКАЗЧИКОВ СТРАНЫ. 
КОНТРОЛЬ. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЗАКУПОК НА ОСНОВЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ И ПРОКУРАТУРЫ. НАРУШЕНИЯ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ И ОБОСНОВАНИЙ НМЦД НЕСУЩИЕ РИСКИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

ПРОГРАММА:

31 октября 2018 – заезд, знакомство, фуршет.

01 ноября 2018

10.30-18.00

Закон № 223-ФЗ в РЕДАКЦИИ № 342-ФЗ от 03.08.2018г., № 174-ФЗ от 29.06.2018г., № 505-ФЗ от 31.12.2017г.:

• ЕДИНЫЙ перечень операторов – обзор отобранных ЭП для открытых и закрытых закупок.
• Электронные магазины для малых закупок в 223-ФЗ.
• ЭПГИС «Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП.
• Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства.
• Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ.
• ФГУП, ГУП, МУП – право вернуться в 223-ФЗ.
• Проект правил ведомственного контроля закупок в рамках 223-ФЗ.
• Обязанность проводить конкурентные закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
• Сроки обязательной корректировки Положения и пункты, подлежащие включению/изменению.
• Сроки начала проведения электронных закупок у СМСП (ПП РФ от 08.06.2018 N 656).
• Единый реестр участников закупок – порядок регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭП.
• Поправки в УК – уголовная ответственность заказчиков и участников.
• Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок в 2018г.
• Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки.
• Новая форма предоставления обеспечения заявки в электронной закупке.
• Требования к банковским гарантиям, предоставленным в качестве обеспечения заявки.
• Специальный счет участника и основания блокирования/разблокирования/списания средств.
• Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора.
• Ограничение способов конкурентных закупок.
• ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения.
• Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент».
• Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент».
• Сроки, порядок и особенности применения 44-ФЗ Заказчиками, не выбравшими объем у СМСП.
• Новые основания и порядок обжалования действий (бездействий) заказчика в Суде и ФАС РФ.
• Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации.
• Требования к содержанию протоколов, составляемых в ходе конкурентной закупки.
• Требования к содержанию протокола, составляемого по итогам конкурентной закупки.
• Новые сроки проведения конкурентных закупок.
• Требования к обеспечению заявок – случаи и порядок предоставления, размер, порядок возврата, основания удержания.
• Право заключения договора с несколькими участниками закупки.

Алгоритм проведения электронных закупок:

• особенности проведения электронных закупок у СМСП;
• сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;
• сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;
• сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;
• сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;
• требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;
• сроки, основания и порядок отмены закупки;
• требования к форме заявки в запросе котировок в электронной форме;
• порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
• требования к сроку хранения заказчиком документов, относящихся к закупке (в том числе заявок);
• обязанность закрепить в Положении порядок закупки у единственного поставщика (Примеры формулировок);
• три варианта указания НМЦД в Извещении и Документации;
• новые требования к содержанию ежемесячной отчетности;
• требования к корпоративным информационным системам в сфере закупок;
• новые исключения определенных закупок из-под регулирования 223-ФЗ;
• особенности закупок у взаимосвязанных лиц;
• новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
• типовые положения о закупках и основания обязательности их применения;
• изменение понятия «участник закупки»;
• возможные основания проведения закупок не в электронной форме;
• право Правительства обязать отдельных заказчиков проводить закупки у СМСП;
• установление Правительством особенностей проведения закрытых закупок.

Внутриорганизационная диагностика соответствия текущего Положения о закупках заказчика новым требованиям законодательства и имеющимся в организации процессам взаимодействия подразделений.

• Анализируем структуру и содержание положения на соответствие изменениям с 01.07.2018 г.
• Анализируем положение на отсутствие нарушений из ТОП 5 рейтинга ФАС РФ.

Модернизируем и разрабатываем:

• раздел положения о способах закупок и порядке их проведения;
• раздел положения о порядке, способах и основаниях закупки у единственного поставщика с учетом новых требований закона, практики проверок ФАС РФ, Прокуратуры, рекомендаций Минфина;
• раздел положения о требованиях к поставщикам;
• раздел положения о порядке и сроках заключения; изменения; исполнения; расторжения договоров;
• раздел положения о порядке применения 925-ПП с учетом позиции ФАС;
• раздел положения о порядке проведения закупок в электронной форме;
• раздел положения о порядке проведения электронного конкурса;
• раздел положения о порядке проведения электронного аукциона;
• раздел положения о порядке проведения электронного запроса предложений;
• раздел положения о порядке проведения запроса котировок;
• раздел положения в части требований к содержанию извещений и документации;
• раздел положения в части требований к содержанию и типам протоколов;
• анализируем и дорабатываем требования к порядку создания и функционирования закупочных комиссий с целью минимизации рисков уголовной и административной ответственности;
• раздел положения в части требований к порядку, размерам и способам предоставления обеспечения заявок;
• раздел положения в части требований к порядку и основаниям удержания обеспечения;
• раздел положения о порядке взаимодействия заказчика с оператором электронной площадки;
• раздел положения о сроках, основаниях и порядке отмены закупки;
• раздел положения о требованиях к содержанию и форме заявок;
• раздел положения о требованиях к хранению документов о закупке;
• раздел положения о порядке обоснования Начальной максимальной цены договора с учетом рекомендаций ФАС и Минфина;
• раздел положения о порядке закупки по цене единицы;
• раздел положения о порядке подачи заявки коллективным участником;
• раздел положения об оценке заявок с НДС и без НДС;
• раздел положения о заключении договора с несколькими участниками;
• раздел положения о ежемесячной отчетности;
• раздел положения об отчетности по договорам;
• раздел положения об исключениях из сферы регулирования Положения;
• раздел положения об установлении заказчиком обеспечения гарантий;
• раздел положения о случаях, основаниях пролонгации договора, увеличении сроков, объема, цены;
• раздел положения о случаях, основаниях и порядке расторжения договора в одностороннем порядке;
• другие пункты и разделы.

Лучшие практики на примерах формулировок из Положений крупнейших заказчиков страны.

Неудачные практики реализации разделов Положений на примерах результатов проверок ФАС РФ и Прокуратуры.

ОБРАЗЦЫ готовых пунктов и разделов положений, соответствующих новым требованиям № 223-ФЗ.

Индивидуальные консультации лектора по вопросам доработки Положений и формулировкам пунктов в имеющихся редакциях Положений участников семинара.

14.00-15.00 Обед

20.00 Фуршет

2-й день с 10:30-18:00

Эффективность закупок – вертикальная и горизонтальная эффективность закупок на основе результатов проверок Счетной палаты и Прокуратуры.

Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований НМЦД несущие риски уголовной ответственности.

Обзор практики и актуальных разъяснений законодательства:

• Чрезвычайная закупка у ед. поставщика – возможность проведения без наличия ЧС.
• Закупки финансовых услуг, не размещаемых в ЕИС.
• Возможность передать имущество исполнителям по 223-ФЗ без торгов.
• ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС.
• Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.
• Новый порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг – закрытый набор характеристик и параметров, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге.
• Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора.
• Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо.
• НДС в составе цены – как проводить оценку предложений и можно ли уменьшать цену при победе организации, работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина).
• Цессия – практика применения в 223-ФЗ.
• В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд.
• В каких случаях можно проводить закупку на строительство «под ключ».
• Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков.
• В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора.
• Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски.
• Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика.
• Можно ли требовать у банка неустойку за счет средств банковской гарантии.
• Расчет начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен.
• Регламентация в Положении и Документации порядка участия коллективного участника.
• Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.
• Ограничение предельного размера авансов по всем закупкам.
• ПП РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…» - ПРАКТИКА применения.

Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:

• Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов.
• Порядок и особенности формирования лотов.

Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

• когда можно не указывать «или эквивалент» - примеры решений ФАС и судов;
• когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
• термин «новый товар»;
• указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.

Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»:

• Регистрация продукции - регистрационные удостоверения.
• Технические регламенты и национальные стандарты.
• Требования к продукции – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
• Лицензирование деятельности участников – сроки действия лицензий, наличие обязательных пунктов и адресов осуществления деятельности.
• Термины - товарный знак и страна происхождения товара.
• Ловушки технических заданий, не нарушающие действующее законодательство.
• Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.

Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

• Порядок определения улучшенных характеристик товара.
• Возможность покупки товара бывшего в употреблении.
• Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ?
• Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ.
• Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия:

• единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;
• единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Обзор результатов обжалований по сложным и спорным вопросам подготовки технических заданий за 1 полугодие 2018г., в том числе:

• установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
• установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
• перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
• указание требований к химическому составу товара;
• установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
• избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
• избыточные требования о наличии лицензий и допусков.

Особенности подготовки Технического задания на закупку:

продуктов питания; организация питания; лекарственных средств; услуг связи; образовательных услуг; информационных услуг; программного обеспечения; компьютерной и оргтехники; расходных материалов; услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию; услуг охраны; транспортных средств (в том числе ремонта и технического обслуживания); страхования; услуг субъектов естественных монополий; работ по строительству, капитальному и текущему ремонту.

Примеры технических заданий и типовые ошибки.

Повышение эффективности подготовки Технических заданий:

• разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
• разработка типовых технических заданий;
• эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
• введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ».

Закупка по цене единицы товара/работы/услуги: ​

• В каких случаях можно проводить.
• Как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки.
• Как правильно опубликовать и провести закупку.
• Обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы.
• Примеры и образцы документации для проведения закупки по цене единицы.

Стандарт закупочной деятельности от ФАС: ​

• порядок формирования критериев и подкритериев оценки заявок;
• порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора;
• установление антидемпинговых мер;
• порядок формирования лотов при составлении технических заданий.

Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства:

Новая форма отчетности о закупках у СМСП.

Обязательность закупок у СМСП для новых категорий заказчиков.

Новые условия закупок у СМСП – реестр СМСП/новые объемы/новые критерии отнесения к СМСП/новая декларация/новый порядок подтверждения статуса СМСП.

Обязанность проводить закупки у СМСП в электронном виде.

30-дневный срок оплаты по всем договорам с малым бизнесом (ПП РФ от 14.12.2016 N 1355).

Договора и приемка товаров, работ, услуг: ​

• Новый порядок внесения сведений в реестр Договоров c 01.07.2018г.
• Договора с пролонгацией – возможность продления без проведения новой закупки.
• Обеспечение Гарантий.
• Требования к порядку приемки.
• Как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком условий.
• Неправомерные условия проектов договоров.

Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством.

Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Реестр недобросовестных поставщиков (ПП РФ от 22.11.2012 N 1211).

Обзор решений и постановлений о наложении штрафов ФАС за 1 полугодие 2018г. ​

Штрафные санкции по 223-ФЗ. ​

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

Проверки ФАС и Прокуратуры в части нарушений в Положениях заказчиков. ​

Результаты обжалований решений ФАС относительно пунктов Положений в Суде.

Ответственность должностных лиц. Штрафные санкции в рамках № 223-ФЗ. ​

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

14.00-15.00 Обед

18.30 Групповой трансфер в аэропорт

Стоимость обучения с проживанием: при размещении в 1-но местном номере – 39900 руб.
При размещении в 2-х местном номере – 35 900 руб.

Входит: в ГК «Беларусь» 31 октября -2 ноября 2018 г. (2 суток), участие в семинаре 2 (два дня), экскурсионная программа, 3-х разовое питание, спа-центр, групповой трансфер из ГК «Беларусь» до аэропорта и вокзала.

Без проживания: Участие в 2-х дневном семинаре – 29900 руб. НДС не взимается.
Скидки для группы от 2-х человек и постоянным клиентам 2000 руб.

Стоимость обучения КАЖДОГО 4-го представителя от одной организации БЕСПЛАТНО!

Желающие могут получить Диплом о профессиональной переподготовке «Эксперт в сфере закупок» или Удостоверение о повышении квалификации по ФЗ-223 (72 ак. час.) продолжив обучение в дистанционном модуле программы.

Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 3 000 руб./чел.
Доплата за Диплом о профессиональной переподготовке - 4 000 руб./чел.

Подать заявку на участие